Дело № 2-3096/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> на основании 

<

данные изъяты> На земельном участке, находящемся у истца в собственности, без соответствующего разрешения органа самоуправления, был построен жилой дом литер «В» (на месте летней кухни литера «Б»). По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь жилого дома литера «В» составляет 122,7 кв.м., жилая 93,4 кв.м. Согласно выводам экспертного заключения, здание литера «В» по адресу: 

<

адрес>, является объектом капитального строительства 3 группы капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Конструктивное решение здания литера «В» общей площадью 122,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Выполненные строительно-монтажные и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания, нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). Конструкция здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом литера «В» соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и жилым помещениям, предусмотренных Положением «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. Обратившись в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома, получила ответ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке. Просила суд признать за ней, ФИО1 право собственности на жилой дом литера «В» общей площадью – 122,7 кв.м, жилой – 93,4 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г. Новочеркасска надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представил возражения относительно искового заявления, в которых изложил следующее. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. Кроме того, указанная самовольная постройка не отвечает обязательным требованиям, в частности расстояние от стены жилого дома литер «В» до границы соседнего участка не соответствует п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в соответствии со 

<

данные изъяты> М.С. завещала ФИО1 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 743 кв.м., кадастровый №, расположенного на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО4, умершей 

<

дата>, наследство которой фактически приняла 

<

данные изъяты> М.С. На земельном участке общей площадью 743 кв.м. расположены жилой дом литер «А» общей площадью 91,3 кв.м., жилой 44,4 кв.м., летняя кухня литер «Б», сарай литер «Р», душ литер «С», сооружения, мощения (л.д. 9).

Как усматривается из 

<

данные изъяты>., ФИО1 является наследницей ФИО4 в 1/2 доле имущества, которое состоит из земельного участка общей площадью 743 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: 

<

адрес>. На земельном участке расположены жилой дом литер А, общей площадью 91,3 кв.м., жилой 44,4 кв.м., летняя кухня литер «Б», сарай литер «Р», душ литер «С», сооружения, мощения (л.д. 10).

Право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 91, 3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

дата> сделана запись регистрации №. 

Право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

дата>, о чем сделана запись регистрации № (л.д.37). 

Согласно техническому паспорту на жилой 

<

адрес>, по состоянию на 

<

дата>, имеется печать «разрешительная документация на возведение строений литеры В не предоставлена» (л.д. 11-20).

В соответствии со справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от 

<

дата>, здания, строения, находящиеся в г. Новочеркасске по адресу: 

<

адрес>, числятся за ФИО1 на основании 

<

данные изъяты> Самозастрой В. Литер «В» общей площадью 122,7 кв.м., жилой 93,4 кв.м. (л.д. 7).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 

<

дата>, земельный участок, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, площадью 743 +/- 6 кв.м., имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем является ФИО1 (л.д. 36-37).

Согласно ответу Главного архитектора - начальника Управления архитектуры и градостроительства от 

<

дата> № на заявление ФИО1 по вопросу сохранения жилого здания литер «В» по адресу: 

<

адрес>, в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д. 40).

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222настоящего Кодекса.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с выводами заключения специалиста от 

<

дата> (л.д. 21-35), здание литера «В» по адресу: 

<

адрес>, является объектом капитального строительства III группы капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Конструктивное решение здания литера «В» общей площадью 122,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Выполненные строительно-монтажные и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания, нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). Конструкция здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом литера «В» соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и жилым помещениям, предусмотренных Положением «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

Согласно пункту 5.3.4. Свода правил по проектированию и строительству СП30-102-99"Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 метра с учетом требований пункта 4.1.5. Настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 метр; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника-1 м.

С учетом доводов представителя Администрации г. Новочеркасска о том, что самовольная постройка не отвечает обязательным требованиям, в частности расстояние от стены жилого дома литер «В» до границы соседнего участка не соответствует п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», суд считает, что требования истца возможно удовлетворить поскольку это не нарушит прав третьих лиц по следующим основаниям.

Суду представлены заявления собственников сопряженных земельных участков, согласно которым ФИО5 и ФИО6 не усматривают нарушения своих прав в связи с уменьшением истцом расстояния на 50 см между их межевой границей и домом истца.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о регистрации права, земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес>, находятся в общей долевой собственности ФИО5 и ФИО6 

Поскольку права собственников сопряженного земельного участка не нарушены, а самовольная постройка соответствует нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, возведена на земельном участки находящимся в собственности, с учетом разрешенного порядка использования, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о признании за ФИО1 право собственности на жилой дом литера «В» общей площадью – 122,7 кв.м, жилой – 93,4 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литера «В» общей площадью – 122,7 кв.м, жилой – 93,4 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2017 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина