№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 г. пгт. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Табота Ю.Д., при секретаре Лукиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными бездействия, возложении обязанность совершить определенные действия,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что 16.03.2023 через Единый портал государственных и муниципальных услуг направил ответчику схему и заявление о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, площадью 10 000 кв.м, исходный земельный участок №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В установленные законом сроки ответ от Министерства имущественных и земельных отношений получен не был. Истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по разрешению заявления, обязать ответчика рассмотреть заявление в 14-ти дневный срок, установленный пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом. В дополнительной позиции по делу ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени, дате и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие свое представителя, представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда, указал, что решения по указанному заявлению орган еще не принято.

Суд, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьей 3 Закона "О перераспределении, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия" от 29.12.2015 N 1980-ЗРК установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным Правительством Республики Карелия. Таким органом является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Распоряжением Правительства РК от 30.12.2015 N 827р-П создано государственное казенное учреждение Республики Карелия "Управление земельными ресурсами" с основной целью деятельности: обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг направил ответчику схему и заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 10000 кв.м, исходный земельный участок №. Основание предоставления земельного участка без проведения торгов предусмотрено подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Заявление зарегистрировано в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» за № от ДД.ММ.ГГГГ, передано на исполнение в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, указанное обстоятельство признается административным ответчиком.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу пп. "в" и. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 "Oб особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Срок рассмотрения поданного указанного выше заявления истца к моменту рассмотрения дела истек. Указанное выше свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращения истца, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части признания незаконным бездействия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для ведения огородничества от 16.03.2023 года (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ).

Способом восстановления нарушенных прав административного истца является понуждение ответчика рассмотреть заявление в установленный судом срок заявление административного истца, поданного ответчику.

Поскольку на день рассмотрения дела нарушение прав административного истца не устранено, что подтверждается административным ответчиком в письменном отзыве, данное непосредственно затрагивает права административного истца на своевременное получение ответа на обращения, нарушает принцип правовой определенности в вопросе установления объема прав данного лица в отношении испрашиваемого земельного участка и существенно затрудняет их своевременную защиту, суд полагает необходимым в порядке пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ возложить на Министерство имущественным и земельных отношений Республики Карелия обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для ведения огородничества от 16.03.2023 года (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) в 14-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь положениями статей 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия, возложения совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для ведения огородничества от ДД.ММ.ГГГГ (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для ведения огородничества от ДД.ММ.ГГГГ (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) в четырнадцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Пряжинский районный суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,

в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Ю.Д. Табота