Дело № 2-816/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 05 сентября 2019 года 

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием представителя истца ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – Мальта А. Г., представителя третьего лица администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО3, прокурора – старшего помощника Приозерского городского прокурора Ленинградской области Андреевой П. А.,

при секретаре Осиповой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-816/2019 по иску ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения в собственность Российской Федерации для государственных нужд,

установил:

ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения для нужд Российской Федерации.

Иск мотивирован тем, что в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 года № 1596, ФКУ осуществляет работы по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающий строящийся участок Кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга через Скотное до автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 – км 81+000, 

<

адрес>». В связи со строительством этого объекта многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, попадает в санитарно-защитную зону объекта, в связи с чем квартиры в указанном доме подлежат изъятию для государственных нужд; после чего многоквартирный дом подлежит демонтажу. Изъятие жилых помещений у собственников, подлежащих переселению из санитарно-защитной зоны объекта, и выплата им равноценного возмещения являются необходимыми условиями обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду. ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с распоряжениями Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанная квартира включена в перечень квартир, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в связи со строительством объекта. Размер возмещения за жилое помещение в соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ООО «Международный независимый центр оценки», составляет 866437 рублей (рыночная стоимость квартиры – 846631 рубль, убытки – 19806 рублей). Истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направил ответчику проект соглашения об изъятии квартиры, отчет об оценке. Письмо ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, однако соглашение им не подписано, предложения об изменении условий соглашения не представлены.

На основании положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на следующих условиях:

- ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» произвести ФИО2 выплату возмещения в размере 866437 рублей за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО2 на основании исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после предоставления возмещения прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>;

- по истечении месячного срока после предоставления возмещения признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета и освобождением квартиры от иных лиц и объектов движимого имущества (т. 1 л.д. 4-8).

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» ФИО1 поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 не согласен с размером возмещения, предлагаемого стороной истца, также считает, что размер возмещения, определенный судебным экспертом (1315274 рубля 60 копеек) должен быть увеличен на 162000 рублей (сумму убытков и упущенной выгоды ответчика). При этом сторона ответчика ссылается на то, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ заключил договор аренды жилого помещения на срок 11 месяцев, по которому арендатор уплатил за все время действия договора 198000 рублей, исходя из размера арендной платы 18000 рублей в месяц. ДД.ММ.ГГГГ стороны договора заключили дополнительное соглашение, в соответствии с которым договор был расторгнут по причине изъятия жилого помещения в собственность Российской Федерации для государственных нужд, а ответчик вернул арендатору уплаченные денежные средства в размере 162000 рублей. 

Представителя третьего лица администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО3 оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагающего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Ответчик является собственником однокомнатной квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 36-39, 40-42, т. 2 л.д. 92-98).

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» осуществляет работы по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающий строящийся участок Кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга через Скотное до автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 – км 81+000, Ленинградской области». 

В связи со строительством этого объекта многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, попадает в санитарно-защитную зону объекта, в связи с чем квартиры в указанном доме подлежат изъятию для государственных нужд; после чего многоквартирный дом подлежит демонтажу. 

В соответствии с распоряжениями Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартира ответчика включена в перечень квартир, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в связи со строительством объекта. 

Размер возмещения за жилое помещение в соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ООО «Международный независимый центр оценки», составляет 866437 рублей (рыночная стоимость квартиры – 846631 рубль, убытки – 19806 рублей). Истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направил ответчику проект соглашения об изъятии квартиры, отчет об оценке. Письмо ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, однако соглашение им подписано не было (т. 1 л.д. 12-33, 34-35, 43-73, 74-95, 96-97, 98-99, 100-187, 188-189, 190, 191-192, 193-196, 197-200, 201-204, 205-208, 209-210, 211, 212-213, 214, 215-216, 217, 218, 219, 220-221, 222, 223-227, т. 2 л.д. 1-78).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Требования законодательства о порядке изъятия жилого помещения соблюдены.

Ответчик не подписал соглашение об изъятии квартиры по причине несогласия с размером выкупной цены жилого помещения.

В связи с этим по ходатайству стороны ответчика судом была назначена судебная экспертиза для определения выкупной цены жилого помещения в связи с его изъятием для государственных нужд, производство которой поручено ООО «Центр оценки и консалтинга Санкт-Петербурга».

В соответствии с заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на август 2019 года размер возмещения при изъятии жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, составляет 1315274 рубля 60 копеек (рыночная стоимость квартиры – 1252274 рублей 60 копеек, агентское вознаграждение за услуги агента при покупке жилого помещения – 50000 рублей, 2000 рублей – государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, 11000 рублей – стоимость переезда) (т. 2 л.д. 215-250, т. 3 л.д. 1-21).

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта является ясным и полным, квалификация эксперта у суда сомнения не вызывает.

В связи с этим суд считает, что размер возмещения ответчику за изымаемое жилое помещение должен быть определен в сумме 1315274 рубля 60 копеек.

Доводы стороны ответчика о том, что размер возмещения, определенный судебным экспертом, должен быть увеличен на 162000 рублей, необоснованны.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Как следует из представленных стороной ответчика документов, договор аренды жилого помещения ФИО2 и ФИО7 был заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 181-182). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО7 заключили дополнительное соглашение к договору аренды, в соответствии с которым они расторгли договор по причине того, что квартира изымается в собственность Российской Федерации. Арендатор вернул ФИО2 денежные средства, уплаченные в счет арендной платы за 9 месяцев (т. 2 л.д. 182, 183).

При этом согласно документам, представленным стороной истца, соглашение об изъятии жилого помещения было направлено ФИО2 в декабре 2018 года и получено им ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 220-221, 222).

Таким образом, на дату расторжения договора аренды жилого помещения ответчик имел право пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве собственности квартирой по своему усмотрению. Действия истца по изъятию жилого помещения не являлись препятствием для исполнения ответчиком обязательств по договору аренды. 

Учитывая изложенное, оснований для увеличения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, определенного судебным экспертом, суд не усматривает. В заключении экспертизы дана оценка доводам стороны ответчика об убытках в связи с расторжением договора аренды. Указанные убытки в размер возмещения не включены в связи с прекращением действия договора на дату проведения экспертизы. 

При таких обстоятельствах суд изымает в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> на следующих условиях:

- ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» произвести ФИО2 выплату возмещения в размере 1315274 рубля 60 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО2 на основании исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после предоставления возмещения прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Требование истца о признании ФИО2 по истечении месячного срока после предоставления возмещения утратившим право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета и освобождением квартиры от иных лиц и объектов движимого имущества удовлетворению не подлежит.

Так, в силу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Предположение о возможном нарушении ответчиком после прекращения его права собственности на изымаемое для государственных нужд жилое помещение прав истца (отказ подать заявление о регистрации по новому месту жительства, освобождение квартиры от движимого имущества, создание иных препятствий) не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением на день рассмотрения спора об изъятии жилого помещения для последующего снятия его с регистрационного учета.

Кроме того, суд не является органом, принимающим решение о снятии гражданина с регистрационного учета. В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 года № 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета. Согласно ст. 4 указанного Закона органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Частично удовлетворить иск ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения в собственность Российской Федерации для государственных нужд.

Изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> на следующих условиях:

- ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» произвести ФИО2 выплату возмещения в размере 1315274 рубля 60 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО2 на основании исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после предоставления возмещения прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 40,1 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Отказать ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» в удовлетворении требований к ФИО2 в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2019 года.

Дело № 2-816/2019