Мотивированный текст решения составлен 04.02.2025 

Дело № 2а-244/2025 (2а-4404/2024)

УИД: 66RS0044-01-2024-005608-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 21 января 2025 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Русановой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафных санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 

<

данные изъяты> годы в размере 3 489 руб., по налогу на доходы физических лиц за 

<

данные изъяты> год в размере 4 875 руб., штрафных санкций в общем размере 5 609 руб. 38 коп., пени в размере 1 660 руб. 12 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определены обязанности налогоплательщиков, в том числе обязанность уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. 

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен институт Единого налогового счета. 

Положениями статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации даны понятия Единого налогового платежа, Единого налогового счета, определен порядок формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо. 

Обязанность уплаты НДФЛ, налога на имущество физических лиц, основания, сроки предусмотрены главами 23, 32 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», установлено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов положениями статьи 48 Налогового кодекса предусмотрены порядок принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности, порядок обращения взыскания на имущество физического лица, а также право на обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Частью 3 статьи 48 Налогового кодекса предусмотрены сроки для обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности. 

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 

<

данные изъяты> доли, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принадлежит 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с чем инспекцией налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении налогов за 

<

данные изъяты> годы с указанием сумм, подлежащих уплате, и сроков их оплаты.

Кроме того, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел на праве собственности квартирой с КН: 

<

данные изъяты>, размер доли 

<

данные изъяты> Обязанность по подаче декларации налогоплательщиком не исполнена. Инспекцией проведены камеральные проверки, по результатам которых составлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений. Размер задолженности по НДФЛ составил 4 875 руб., пени – 175 руб. 66 коп., штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ – 365 руб. 63 коп., штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ – 243 руб. 75 коп., штраф по п. 1 ст. 129.1 НК РФ – 5 000 руб. 

Поскольку обязанность по уплате обязательных платежей ФИО1 своевременно и в полном объеме не выполнена, инспекцией в его адрес направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением уплатить всю сумму отрицательного сальдо. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

До введения института ЕНС инспекцией в соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69 НК РФ (в редакциях на даты формирования требований) в установленные сроки направлены требования об уплате налога на имущество физических лиц за 

<

данные изъяты> годы. Срок для принудительного взыскания по требованиям истекал ДД.ММ.ГГГГ. После введения института ЕНС требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ. 

Требование № в полном объёме административным ответчиком исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. 

В требовании № установлен срок уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, соответсвенно срок для принудительного взыскания истекал ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье судебного участка №1 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что следует из определения мирового судьи судебного участка №1 Первоуральского судебного района Свердловской области от 

<

данные изъяты>, которым в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, то есть с пропуском установленного срока. 

Согласно положениям ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Изменения, внесенные в ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», на данные правоотношения не распространяются.

В Первоуральский городской суд Свердловской области с настоящим административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из буквального толкования норм законодательства, инспекцией применены меры принудительного взыскания за пределами установленного срока. 

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока инспекцией не заявлено, наличие причин, которые могли бы быть признаны уважительными, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях. 

Руководствуясь статьей 14, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 

<

данные изъяты> годы в размере 3 489 руб., по налогу на доходы физических лиц за 

<

данные изъяты> год в размере 4 875 руб., штрафных санкций в общем размере 5 609 руб. 38 коп., пени в размере 1 660 руб. 12 коп., оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Судья Г.В. Гайдуков