Дело № 2-1985/2025 ***

УИД 33RS0005-01-2024-003463-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «28» октября 2025 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Маленкиной И.В., 

при секретаре Осиповой И.А.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Александровский муниципальный район о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Александровский городской суд с иском к администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области (далее – администрация Александровского района), в котором просила признать за ней право собственности на гараж площадью 40,2 кв.м, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>), 

<

адрес> 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что семье истца в 1991г. была предоставлена квартира в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, 1937 года постройки. На придомовом земельном участке располагались сараи, относящиеся к каждой квартире в доме, для хранения дров и угля. В 1991г. жители многоквартирного дома разобрали деревянные сараи и на их месте возвели гаражи. Семья истца закончила строительство гаража в 2000г. В 2009г. истец оформила технический паспорт БТИ на гараж, в 2013г. – подготовила схему расположения земельного участка, на котором располагается гараж. В оформлении договора аренды на земельный участок под гаражом истцу отказали, поскольку гараж имеет признаки самовольной постройки. датаг. истец вновь обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Александровский муниципальный район с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом, на которое также получила отказ. Поскольку спорный гараж был построен при отсутствии разрешения, он является самовольной постройкой.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении иска, дополнительно пояснили, что истец обращалась в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Александровский муниципального района (далее – КУМИ) для выделения ей в собственность земельного участка под спорным гаражом на основании ст.3.7 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон №137-ФЗ), но в этом ей было отказано. Истец возвела спорный гараж в 2000г. на месте снесенного сарая, использовала его назначению, при отсутствии документов о выделении ей земельного участка для строительства гаража, не может зарегистрировать на него право собственности.

Представитель ответчика администрации Александровского района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, представил отзыв на иск.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации Александровского района возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, поскольку к исковому заявлению не приложено решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу на каком-либо праве земельного участка для строительства гаража, в связи с чем спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки (л.д.114).

Представитель третьего лица КУМИ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся представителей администрации Александровского района и КУМИ. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Факт возведения спорного гаража площадью 40,2 кв.м с инвентарным номером № в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> в 2000г. подтверждается техническим паспортом БТИ, оформленным по состоянию на датаг. (л.д.27-34).

18 ноября 2013г. администрацией муниципального образования г.Александров выдано градостроительное заключение о том, что спорный гараж не противоречит действующим нормам и правилам (л.д.39).

В 2013г. ФИО1, предпринимала попытки легализовать спорный гараж, обращаясь с заявлением о предоставлении ей земельного участка под гаражом. 

17 июля 2013г. КУМИ отказано ФИО1 в предоставлении земельного участка, поскольку на испрашиваемом земельном участке находится капитальное строение (л.д.38).

Как следует из объяснений истца, спорный гараж был возведен на месте снесенного старого деревянного сарая в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Расположение деревянных сараев на указанной придомовой территории зафиксировано техническим паспортом БТИ (л.д.24-26).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 29 августа 2025г., спорный гараж с застроенной площадью 44 кв.м располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, за пределами земельного участка с кадастровым номером №, сформированного под многоквартирным домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.105-107).

В августа 2024г., для оформления права собственности на земельный участок под гаражом, ФИО1 обратилась в КУМИ с соответствующим заявлением, но в предоставлении земельного участка было отказано, поскольку не были предоставлены документы о выделении ей земельного участка либо о возникновении у неё права на использование земельного участка по иным основаниям (л.д.9).

В судебном заседании ФИО1 указала, что с момента возведения гаража в 2000г. и до настоящего времени открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным имуществом как своим собственным по назначению, провела в гараж электричество, несет расходы по его содержанию.

Доводы истца о том, что спорный гараж был возведен в 2000г. в ряду с другими гаражами и эксплуатируется ею до настоящего времени подтверждены свидетельскими показаниями ФИО4, ФИО5, ФИО6

Доказательств, опровергающих доводы истца, в материалы дела не представлено.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, при наличии у строения хотя бы одного из указанных в норме квалифицирующих признаков, оно является самовольной постройкой.

Возражая против удовлетворения требований ФИО1, администрация ссылается на отсутствие документов о предоставлении земельного участка для строительства гаража.

Однако, Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. №79-ФЗ были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе была введена статья 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ, устанавливающая упрощенный порядок предоставления гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей, и изменена статья 70 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающая особенности регистрации права собственности на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, статьей 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя. 

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений законодательства, усматривается, что право на предоставление земельного участка имеют собственники гаражей, являющихся объектом капитального строительства и возведенных до 30 декабря 2004 г.

Статьей 70 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 23) установлено, что государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом № 137-ФЗ, гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Доказательства нарушения каких-либо градостроительных регламентов при возведении спорного гаража суду не представлено. 

Из объяснений истца и свидетельских показаний установлено, что спорный гараж находится в одном ряду с другими гаражами, возведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и использовался истцом с 2000г. по назначению.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ, отсутствие объективных доказательств того, что сохранение спорного гаража нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлены основания для возникновения у истца права собственности на спорный объект недвижимого имущества. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, уроженкой 

<

адрес>а 

<

адрес> (паспорт серия № № выдан МРО УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> датаг.) право собственности на гараж, 2000 года постройки, площадью 40,2 кв.м в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Маленкина И.В.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 г.

Подлинник документа находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле № 2-1985/2025.