Дело № 2а-248/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: 

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Щигровского районного суда Курской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области о признании незаконным решения о возврате излишне уплаченного налога и возложении обязанности по возврату излишне уплаченной суммы налога,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области о признании незаконным решения о возврате излишне уплаченного налога и возложении обязанности по возврату излишне уплаченной суммы налога, мотивируя тем, что у него имеется переплата по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 2115 руб. 85 коп., в связи с чем он обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. Административный ответчик отказал в удовлетворении заявления, мотивируя свой отказ пропуском трех летнего срока на возврат налога, в соответствии со ст. 78 НК РФ. В настоящее время за истцом недоимок по уплате налогов или задолженности по пени не имеется. Как указано в административном иске, срок подачи заявления в налоговую инспекцию он пропустил вследствие незнания закона, что не является основанием для удовлетворения его требования без обращения в суд. Между тем, ст. 78 НК РФ не запрещает гражданам в случае пропуска указанного срока обратиться в суд за судебной защитой своего права и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. На основании изложенного, просил признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате излишне уплаченного налога, а также обязать административного ответчика вернуть в пользу истца сумму излишне уплаченного налога в размере 2115 руб. 85 коп.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель административного ответчика МИФНС России №8 по Курской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования административного истца не признала, считая решение законным и обоснованным, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив представленные материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседание установлено, что административный истец ФИО2 с 18.05.2012 года по 24.08.2015 года состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 05.02.2008 по 27.10.2011.

19.04.2019 административный истец ФИО2 обратился в Межрайонную ИФНС России №8 по Курской области с заявлением о возврате переплаты по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 2115 руб. 85 коп. 

06.05.2019 года Межрайонной ИНФС России №8 по Курской области принято решение № об отказе в зачете (возврате) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) на основании п. 7 ст. 78 НК РФ, в связи с пропуском налогоплательщиком трехлетнего срока для обращения с соответствующим заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), сумма излишне уплаченного налога, подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иному налогам, погашение недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату в порядке, предусмотренном указанной статьей.

На основании ч.3 ст.78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п. 9 ст. 78 НК РФ).

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты суммы налога.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21.06.2001 г. N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 ст. 78 НК РФ" указал, что оспариваемая заявителем норма п. 8 ст. 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 205 ГК РФ установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Как установлено в судебном заседании налогоплательщик ФИО2 13.09.2013 по 11.01.2019 был зарегистрирован на портале госуслуг в сервисе «Личный кабинет». 04.02.2014 г. в адрес ФИО2 Межрайонной ИФНС России №8 было направлено сообщение о факте излишней уплаты (взыскания) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) №, что также подтверждается скриншотом реестра сообщений о пересчете. Таким образом, налогоплательщик ФИО2 должен был знать о переплате с 12.02.2014 (дата вручения сообщения), тогда как с указанными требованиями он обратился в суд только 24.05.209, что свидетельствует о пропуске срока давности.

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом были исполнены возложенные на них ч.3 ст.78 НК РФ обязательства по информированию налогоплательщика о наличии у него переплаты по налогу. 

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительности причин пропуска трехгодичного срока. При этом ссылка административного истца на незнание закона не является основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что о наличии у истца переплаты по налогу, ему стало известно 12.02.2014.

При таких обстоятельствах, решение налогового органа является законным и обоснованным, а заявленные ФИО2 административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области о признании незаконным решения о возврате излишне уплаченного налога и возложении обязанности по возврату излишне уплаченной суммы налога отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 25.06.2019. 

Судья Н.Н. Звягинцева