Дело № 12-780/19

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2019 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации города Ульяновска, расположенного по адресу: 

<

адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска ФИО1 обратилась в суд жалобой, в которой указала, что в целях исполнения решения суда взыскателю предлагались жилые помещения, однако согласия или отказа от предложенного помещения не поступило. Постановление вынесено без учета степени его исполнения, только на основании факта неисполнения решения суда. Вместе с тем, предоставление жилого помещение по договору социального найма требует соблюдения определенной процедуры, которая не может быть выдержана в короткий срок. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла, в связи с чем судом жалоба рассмотрена в её отсутствие. 

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства №, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность предоставить ФИО4 (3 человека), ФИО5 и ФИО6 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте МО «город Ульяновск» площадью не менее 42,7 кв.м.

Указанное судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда не исполнено. В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выставлено соответствующее требование.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

При этом из материалов исполнительного производства следует, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Администрация освобождена от взыскания исполнительского сбора, поскольку вопрос приобретения жилого фонда связан с финансированием Администрации, которое осуществляется за счет средств бюджета и требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков. Реальная возможность исполнения решения суда к моменту истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока у Администрации отсутствовала. 

Между тем, диспозиция статьи 17.15 части 1 КоАП РФ определяет необходимым условием наступления административной ответственности неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Освобождение от взыскания исполнительского сбора исключает ответственность за неисполнение указанных требований, тем более, что решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие вины юридического лица, то есть субъективной стороны состава административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Следовательно, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации города Ульяновска, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья: А.В. Хуртина