Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 июля 2021 года

Дело № 2-1814/2021 

(УИД:51RS0021-01-2021-002056-62)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 июля 2021 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Козель А.Ю.,

при секретаре Шагаровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту –истец, КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, признании договора социального найма расторгнутым и выселении.

В обоснование заявленных требований указано, что муниципальное образование ЗАТО г.Североморск является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***

На основании договора социального найма жилого помещения № 850 от 30 сентября 2010 года указанная квартира предоставлена в пользование ФИО1 на состав семьи 3 человека.

17 августа 2017 года ФИО1 и ФИО2 подписали обязательство о расторжении договора социального найма и сдаче занимаемого жилого помещения после перечисления на банковский счет жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья.

Средствами жилищной субсидии ФИО1 обеспечен на основании решения ФГКУ «Севрегионжилье» от 14 апреля 2020 года № 1/2-13/168 на состав семьи 1 человек.

Все ответчики снялись с регистрационного учета из спорной квартиры, не проживают в жилом помещении около 4 лет, что подтверждается актом осмотра от 01 апреля 2021 года, однако, установленным порядком квартиру не сдали.

Направленное в адрес ФИО1 уведомление о необходимости сдачи квартиры оставлено без реализации.

Со ссылками на положения ч. 1, ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, просит признать договор социального найма жилого помещения № 850 от 30 сентября 2010 года расторгнутым, признать ответчиков Ш-ных утратившими право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу и выселить их без предоставления иного жилья.

Ответчик ФИО3, проживающий в г.Смоленск, ответчики ФИО2 и ФИО1, проживающие в г.Мурманск, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления судебных повесток, от получения которых уклонились, судебные повестки возвращены в адрес суда как невостребованные, что подтверждается выпиской с сайта Почта России, а ответчик ФИО3 также путем СМС-оповещения (доставлено), мнение по иску не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу требований ст.153 Жилищного кодекса РФ собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г.Североморск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № 446 от 06 апреля 2021 года.

Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 27 августа 2010 года № 691-№ указанная квартира предоставлена на основании договора социального найма военнослужащему ФИО1 (на состав семьи 3 человека), о чем для заселения выдана выписка № 273 от 29 сентября 2010 года.

Также 30 сентября 2010 года между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск (уполномоченным в указанное время на заключение договоров) и ФИО1 в отношении указанного жилого помещения заключен договор социального найма жилого помещения № 850.

Военнослужащий ФИО1 решением № 1/2-3-191 ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны от 21 ноября 2016 года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с формой обеспечения – жилищная субсидия, в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Приказом Командующего Кольской флотилии разнородных сил Северного флота от 15 декабря 2016 года № 186 ФИО1 уволен с военной службы в запас, приказом командира в/ч 20546 исключен из списков личного состава войсковой части с 31 марта 2017 года – с оставлением на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

17 августа 2017 года ФИО1 и член его семьи – ФИО2 (то есть лица, зарегистрированные в спорной квартире на указанную дату) подписали с Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск обязательство об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения в 4-хмесячный срок с даты перечисления на счет ФИО1 жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья.

Средствами жилищной субсидии ФИО1 обеспечен на основании решения ФГКУ «Севрегионжилье» от 14 апреля 2020 года № 1/2-13/168 на состав семьи 1 человек, что подтверждается сообщением указанного органа от 03 ноября 2020 года.

В период с 01 октября 2010 года по 23 декабря 2020 года ФИО1 (наниматель), члены его семьи ФИО5 (бывшая супруга) – с 01 октября 2010 года по 09 марта 2013 года, ФИО3 (сын) - с 01 октября 2010 года по 29 июля 2016 года, а затем ФИО2 (супруга) – с 19 декабря 2014 года по 26 августа 2017 года были постоянно зарегистрированы в квартире по адресу: ***, что подтверждается справкой формы № 9, копией поквартирной карточки. 

Согласно актов осмотра жилого помещения от 01 апреля 2021 года, от 19 июля 2021 года техником МКУ «Муниципальное имущество» установлено, что доступ в жилое помещение отсутствует, со слов соседей в квартире никто не проживает около 4 лет.

В соответствии с пунктами 1, 14, 16 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения жильем военнослужащих. 

Подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения жилищной субсидии, а сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства и прекращение договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрены федеральным законодательством.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 ст. 83 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор социального найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Таким соглашением явилось обязательство ФИО1 о сдаче жилья, которое является сделкой, направленной на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

Подпунктом «к» подпункта 4 договора социального найма № 850 от 30 сентября 2010 года предусмотрена обязанность нанимателя при расторжении договора освободить и сдать жилое помещение по акту наймодателю в установленные сроки.

Поскольку средствами жилищной субсидии ФИО1 обеспечен 14 апреля 2020 года, соответственно, договор социального найма, с учетом требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ следует считать расторгнутым.

При разрешении спора судом также учитываются положения ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ о том, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, отсутствие у них правовых оснований далее занимать жилое помещение в связи с наличием обязательства о его освобождении, иск о признании ответчиков Ш-ных утратившими право пользования на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание, что ответчики выехали из спорного жилого помещения, снялись с регистрационного учета из квартиры, но не выполнили мероприятия по расторжению договора и сдаче жилого помещения в установленном законодательством порядке (что лишает истца возможности распорядиться спорной квартирой, в том числе – предоставить ее по договору социального найма иным лицам, доступ в жилое помещение у наймодателя отсутствует) суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании договора найма расторгнутым и выселении ответчиков из квартиры по адресу: ***.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчиков в долевом порядке в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст.56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск - – удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № 850, заключенный 30 сентября 2010 года между Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск и ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу ***, расторгнутым.

Признать ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** и выселить их из указанной квартиры.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения. Государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме по 100 рублей (с каждого).

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая