№ 2-7651/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Горбацевич Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПФ РФ об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой пенсии. 

Свои требования мотивировала тем, что 24.08.2016 года обратилась в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, г. Краснознаменск, г. Звенигород ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако получила отказ в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Не согласившись с этим, истицы вынуждена обратиться в суд.

Истица ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме, просила признать решение ПФ РФ незаконным, обязать ПФ РФ включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.01.2002 года по 03.11.2004 года в должности воспитателя в детском саду при войсковой части 30765. 

Представитель ответчика ГУ- Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что отказ ПФ РФ является законным и обоснованным. Суду пояснил, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учрежден6иях для детей, независимо от их возраста. Из подсчета специального стажа истицы исключен периоды работы: с 01.01.2002 года по 03.11.2004 года, так как в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Между тем, начисления и уплата страховых взносов в ПФР за оспариваемый период истицей документально не подтверждены. 

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19, 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

24.08.2016 года обратилась в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, г. Краснознаменск, г. Звенигород ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.12.2016 года № 44 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа в 25 лет. 

Так, из специального стажа истицы были исключен следующий период работы:

с 01.01.2002 года по 03.11.2004 года в должности воспитателя в детском саду при войсковой части 30765, так как в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Начисления и уплата страховых взносов в ПФР за оспариваемый период документально не подтверждены. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

При этом, право на досрочное назначение пенсии по старости определяется: за период с 12 ноября 2002 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ст. 27 закона от 17.12.2001 года, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 закона от 17.12.2001 года; Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 закона от 17.12.2001 года; 

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года № 2-П, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 закона определяется: до 01.11.1999 года с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года и Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. №5; до 11.11.2002 года с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, разъяснения Министерства труда РФ от 24.08.2000 года № 9 «О порядке применения постановления Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240 « О внесении дополнений в постановление Правительства Российской федерации от 22.09.1999 года № 1067», утвержденного Постановлением МинТруда РФ от 24.08.2000 года № 61.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 12.11.2002 года производится с учетом «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. 

Следовательно, для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий: наличие не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ; работа в определенных должностях и учреждениях. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» разъясняется, что исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав- в зависимости о того, исполнил ли страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в ПФ РФ или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и следовательно несовместимы с требованиями ст. 19 ( части 1 и 2) и ст 55 (часть 3)Конституции РФ.

Таким образом, поскольку обязанность по производству страховых отчислений в пенсионный фонд законодателем возложена на работодателя, ненадлежащее исполнение им указанной обязанности не может служить основанием для ущемления прав застрахованного лица на гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного и, оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ПФ РФ неправомерно исключен период работы ФИО1 с 01.01.2002 года по 03.11.2004 года в должности воспитателя в детском саду при войсковой части 30765 из подсчета специального стажа, необходимого для начисления досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Включить в специальный стаж работы ФИО1 период работы с 01.01.2002 года по 03.11.2004 года в должности воспитателя в детском саду при войсковой части 30765.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С У Д Ь Я :