Дело № 2-2589/2021

25RS0001-01-2021-002021-34

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.06.2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> Приморского края в составе: 

председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Мельянкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что относится к категории лиц, которые имеют право на дополнительные гарантии по социальной защите, обеспечиваемые и охраняемые государством. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ 446-р ФИО1 принята на специализированный жилищный учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. 

Просит возложить на администрацию 

<

адрес> обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной администрацией Владивостокского городского округа в пределах Владивостокского городского округа.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в представленном ранее отзыве на исковое заявление.

Представитель Правительства Приморского края в судебное заседание не явилась, представлены письменные возражения, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, которые имеют право на дополнительные гарантии по социальной защите, обеспечиваемые и охраняемые государством, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ 446-р ФИО1 принята на специализированный жилищный учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. 

По информации администрации 

<

адрес> между администрацией 

<

адрес> и истцом договор социального найма не заключался.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Государственная гарантия предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 жилого помещения до настоящего времени не исполнена.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение по договору социального найма.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 г. № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 376-О-П сказано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

Согласно пунктов 3 и 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, ФИО1 при реализации своего права на получение жилого помещения в силу имеет право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть реализует это право через органы местного самоуправления.

Решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м общей площади на одного человека, норма действует на дату принятия решения, но может быть изменена на момент вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, и считает необходимым обязать администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Владивостокского городского округа площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления Владивостокского городского округа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Владивостока предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Владивостокского городского округа площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления Владивостокского городского округа.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Воробьев