12-43/2023

24RS0018-01-2023-001001-19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 г. г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Доронин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ИСКРА» ФИО1 – Юрьева Александра Олеговича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае № 24/4-642-23-ППР/12-И/499 от 14.06.2023 г. о привлечении Генерального директора ООО «ИСКРА» ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае № 24/4-642-23-ППР/12-И/499 от 14.06.2023 г., генеральный директор ООО «ИСКРА» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей. 

В жалобе защитник ФИО1 – Юрьев А.О. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях генерального директора ООО «ИСКРА» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что у ФИО1 отсутствовала реальная финансовая возможность выплачивать заработную плату в установленном законодательством порядке в силу большого количества имеющихся в отношении ООО «ИСКРА» исполнительных производств и наложенных ОСП по г. Зеленогорску ограничений на имущество организации, в т.ч. и дебиторскую задолженность перед ООО «ИСКРА» сторонних организаций с арестом расчетных счетов ООО «ИСКРА». 

Относительно жалобы государственным инспектором труда в Красноярском крае ФИО2 представлены письменные возражения о необоснованности доводов жалобы. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав объяснения защитника генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ИСКРА» ФИО1 – ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливается ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края на основании решения № 7-06-2023 от 20.04.2023 г. проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «ИСКРА», по результатам которой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2023. 

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения ст.ст. 22, 136, 140 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), а именно: разделом 1 Положения об оплате труда ООО «Искра» на работодателя возложена обязанность выплачивать работникам заработную плату дважды в месяц: 15-го и 30-го числа месяца. Окончательный расчет с работником за отчетный период производится 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

ФИО4 состоял в трудовых отношениях с ООО «Искра» в период с 19.10.2020 (трудовой договор № 904 с дополнениями и изменениями, приказ о приеме на работу № 904-лс от 19.10.2020). Уволен 27.03.2023 приказом № 25-лс, по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - по собственному желанию.

ФИО5 состоял в трудовых отношениях с ООО «Искра» с 15.08.2017 в должности контролера ведомственной охраны (трудовой договор № 694 с дополнениями, приказ о приеме на работу № 00000200 от 15.08.2017). Уволен 17.04.2023 приказом № 38-лс по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - по собственному желанию.

В нарушение вышеуказанных требований закона заработная плата за февраль и расчет в связи с увольнением 27.03.2023 (сроки выплаты 15.03.2023 и 27.03.2023 соответственно) в общей сумме 40 392,85 руб. выплачена ФИО4 лишь 28.04.2023, что подтверждается платежной ведомостью к расходному кассовому ордеру № 56 от 27.03.2023.

Заработная плата за период январь - март 2023 (сроки выплаты 15.02.2023, 15.03.2023) и расчет в связи с увольнением (срок выплаты 17.04.2023) в общей сумме 116 916,46 руб. выплачена ФИО5 в кассе предприятия лишь 28.04.2023, что подтверждается платежной ведомостью к расходному кассовому ордеру № 71 от 28.04.2023.

Аналогичные нарушения выявлены в отношении других работников ООО «Искра», в частности.

ФИО6 состояла в трудовых отношениях с ООО «Искра» с 01.05.2010 по 28.04.2023 в должности ведущего экономиста (трудовой договор № 284-лс от 01.05.2010). Уволена 28.04.2023 приказом № 45-лс по и. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - по собственному желанию. Задолженность по заработной плате за период январь - март 2023 и расчету в связи с увольнением перед работником, на момент проверки составляет 208 087 руб.

Нарушения подтверждают: обращения ФИО7 (вх. № 512ж-23 от 13.04.2023) и ФИО5 (вх. № 546ж-23 от 20.04.2023); решение о проведении проверки от 20.04.2023; Устав ООО «Искра» от 21.01.2021; Положение об оплате труда ООО «Искра»; трудовой договор № 904 с дополнениями и изменениями, приказ о приеме на работу № 904-лс от 19.10.2020 ФИО4; расчетные листки о начисленных суммах заработной платы, табеля учета рабочего времени ФИО4 за февраль и март 2023; приказ об увольнении ФИО4 № 25-лс от 27.03.2023; платежная ведомость к расходному кассовому ордеру № 56 от 27.03.2023; трудовой договор № 694 с дополнениями, приказ о приеме на работу ФИО5 № Иск00000200 от 15.08.2017; табеля учета рабочего времени, расчетные листки о начисленных ФИО5 суммах заработной платы за период январь - апрель 2023; приказ об увольнении ФИО5 № 38-лс от 17.04.2023; платежная ведомость к расходному кассовому ордеру № 71 от 28.04.2023; трудовой договор № 284-лс от 01.05.2010, приказ об увольнении ФИО6 № 45-лс от 28.04.2023; справка работодателя о сумме задолженности от 05.05.2023 №01-11/02.02/105.

В силу пункта 5.3 раздела 5 Устава ООО «Искра», утвержденного решением общего собрания Участников от 21.01.2021 № 21, Генеральный директор ООО «Искра» является единоличным исполнительным органом, обладает полномочиями работодателя, обязан осуществлять общее руководство его деятельностью в соответствии с требованиями федерального, в том числе трудового законодательства.

Приказом от 11.02.2022 № 61-лс Генеральным директором ООО «Искра» назначен Ткачу к М.С.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «ИСКРА» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, о чем Государственным инспектором труда в Красноярском крае вынесено постановление № 24/4-642-23-ППР/12-И/499 от 14.06.2023 г. 

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу указанными выше доказательствами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Должностное лицо при вынесении постановления в отношении генерального директора ООО «ИСКРА» ФИО1 пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется. 

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ несостоятельны, противоречат установленным фактическим обстоятельствам и материалам дела. Как следует из представленных защитником выписок из ЕГРН о наличии запретов на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости ООО «ИСКРА», данные объекты не изъяты из хозяйственной деятельности ООО «ИСКРА» по ОКВЭД 01.1, 01.2. Также не изъято из хозяйственной деятельности и принадлежащая ООО «ИСКРА» сельскохозяйственная техника и автотранспорт.

Кроме того, исполнительные производства в отношении ООО «ИСКРА» возбуждены в 2022 г., тем самым для генерального директора ООО «ИСКРА» ФИО1 было очевидным наличие препятствий в выполнении обязательств работодателя по выплате работникам заработной платы в период с января 2023 г.

Также не предпринимались меры по принудительному взысканию заработной платы, в т.ч. и в порядке, предусмотренном ст. 72.3 Закона «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного, генеральным директором ООО «ИСКРА» ФИО1 не в полной мере предприняты меры по исполнению требований, предусмотренных ст.ст. 22, 136, 140 ТК РФ. 

Несогласие заявителя жалобы с данной оценкой обстоятельств и представленных доказательств не свидетельствует о том, что государственным инспектором были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вопреки доводам заявителя, изложенные в оспариваемом постановлении выводы о виновности должностного лица ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, сомнений не вызывает. 

Таким образом, должностное лицо ФИО1 обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства. 

Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный гл.29,30 КоАП РФ, соблюден, постановление должностного лица надлежащим образом мотивировано и отвечают требованиям ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено должностному лицу ФИО1 в пределах, предусмотренных санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и с учетом имеющегося привлечения ФИО1 к ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по постановлению 24/4-1016-22-ППР/12-16906-И/486 от 23.08.2022 г. 

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения должностного лица ФИО1 от административной ответственности по правилам ст. 2.9 КоАП РФ не установлено, в связи с чем, должностное лицо, оценив конкретные обстоятельства дела, обоснованно не усмотрел оснований для применения указанной нормы. 

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся по делу постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае № 24/4-642-23-ППР/12-И/499 от 14.06.2023 г. о привлечении Генерального директора ООО «ИСКРА» ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Зеленогорский городской суд.

Судья С.В. Доронин