Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой 

с участием прокурора Е.А.Пушкинской 

при секретаре А.П. Шевченко, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 –ФИО2, ФИО3, действующей за себя и малолетнюю ФИО6 Хадижу, о выселении, по встречному иску ФИО1 –ФИО2, ФИО3, действующей за себя и малолетнюю ФИО14, о представлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском, указав, что согласно заключению городской межведомственной комиссии от 31 мая 2013 года № 3 и в соответствии с распоряжением администрации г. Астрахани от 12 июля 2013 года № 471-р многоквартирный жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Жилое помещение квартира № 

<

адрес> является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального образования «Город Астрахань».

В указанном жилом помещении значится зарегистрированными: ФИО1 - ФИО2 с 26 мая 1989 года, ФИО3 с 31 июля 2001 года, ФИО4 с 26 ноября 2004 года

<

данные изъяты>

Жилое помещение квартира № 

<

адрес> было предоставлено ФИО5 на основании ордера от 28 августа 1987 года № 1095, которая 09 января 2008 года снялась с регистрационного учета. Однако в указанное жилое помещение как члены семьи нанимателя вселены и фактически проживают ФИО2, ФИО3, ФИО6; состоит на регистрационном учете, но более 7 лет не проживает по спорному адресу ФИО4.

Порядок переселения граждан в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома происходит в соответствии с положениями ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации - гражданам при переселении из непригодного помещения собственником должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

ФИО7 во исполнение распоряжения администрации г. Астрахани от 12 июля 2013 года № 471-р на состав семьи 3 человека предложено для заселения жилое помещение 

<

адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Однако от предложенного варианта ФИО8 отказался в категоричной форме.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 31 мая 2013 года № 3 состояние строительных конструкций комнаты №

<

адрес> оценивалось следующим образом: основные несущие конструкции жилого дома литера «

<

адрес> являющегося объектом культурного наследия «Дом жилой с лавками нач. 20 века», находятся в работоспособном (деревянная лестница в осях «4-5», ограниченно работоспособном (наружные пластинные стены, кровельное покрытие, веранда в осях «В-Г», стропильная система крыши), недопустимом (фундаменты, цокольная часть здания, кирпичная кладка наружных стен, веранда в осях «2-5»), аварийном (наружная стена по оси «8/А-В», деревянная лестница в осях «2-3») состоянии. Согласно рекомендации вышеуказанного технического заключения необходимо провести комплексную реставрацию здания в целом, с регенерацией, либо полным воссозданием утраченных элементов. При отсутствии возможности проведения реставрации в ближайшее время необходимо провести консервацию.

Вышеуказанное жилое помещение непригодно для проживания, что создает угрозу проживающим в жилом помещении ответчикам и является, по мнению администрации муниципального образования «Город Астрахань» основанием для принудительного переселения в благоустроенного жилое помещение комнату 

<

адрес> жилой площадью 18,3 кв.м по договору найма маневренного фонда.

В связи с чем истец с учетом уточнения просит суд выселить ответчиков из квартиры 

<

адрес> в предоставляемое жилое помещение комнату 

<

адрес>, жилой площадью 18,3 кв.м, по договору найма жилого помещения маневренного фонда на время реконструкции в жилом доме 

<

адрес>

В свою очередь ФИО8 и ФИО3 обратились в суд со встречным иском, указав, что согласно заключению межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома литера «

<

адрес> аварийным, подлежащим реконструкции, по результатам технического заключения, выполненного ЗАО «ЦИВССМ» в 2012 году, необходимо провести комплексную реставрацию здания в целом с регенерацией, либо полным воссозданием утраченных элементов.

Согласно п.5 распоряжения администрации города Астрахани № 471-р от 12 июня 2013 г. «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера 

<

адрес>» срок произведения ремонтно-реставрационных работ определен до 31 декабря 2016 г..

Представителем администрации г. Астрахани не предоставлено документов о сроках проведения ремонта, проектно-сметная документация на проведение ремонта, доказательства, свидетельствующие о достаточном выделении денежных средств для проведения капитального ремонта. Таким образом, возможность приведения дома в состояние, пригодное для проживания, не подтверждена администрацией г. Астрахани. Превышены все допустимые сроки проведения реконструкции данного здания.

Администрацией подано исковое заявление о принудительном выселении в жилое помещение маневренного фонда их семьи, состоящей из двух разнополых человек и несовершеннолетнего ребенка, из 2-х комнатной квартиры. 

В связи с чем, истцы по встречному иску просят суд обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого ими жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО9 исковые требования поддержала, встречный иск не признала.

ФИО8 и ФИО3 исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира № 

<

адрес> является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального образования «Город Астрахань».

В квартире № 22 зарегистрированы ответчики : ФИО1 - ФИО2 с 26 мая 1989 года, ФИО3 с 31 июля 2001 года, 

<

данные изъяты>

Фактически данная квартира в настоящее время является квартирой 

<

адрес> принадлежит по праву собственности иным лицам. 

Спорная квартира была предоставлена матери З-вых - ФИО5, как служебное жилое помещение ИЗ- 25/1 на основании ордера от 28 августа 1987 года на состав семьи 2 чел. (она и мать ФИО10); указанные лица в данном жилом помещении не проживают.

Ответчики проживают и зарегистрированы в квартире с момента рождения. 

Согласно заключению межведомственной комиссии от 31 мая 2013 года № 3 многоквартирный жилой дом по ул.

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Согласно рекомендации вышеуказанного технического заключения необходимо провести комплексную реставрацию здания в целом, с регенерацией, либо полным воссозданием утраченных элементов. При отсутствии возможности проведения реставрации в ближайшее время необходимо провести консервацию.

Распоряжением администрации г.Астрахани от 12 июля 2013 года № 471-р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера «А» по ул.Бакинской/ул.Боевой 25/20 в Кировском районе» указанный дом, находящийся в смешанной собственности, подлежит реконструкции.

На запрос жилищного управления управление по капитальному строительству администрации сообщило, что при проведении работ планируются мероприятия по существующим параметрам жилого дома с целью восстановления несущей способности основных строительных конструкций. Изменение общей и жилой площади жилых помещений не предусматривается.

04 мая 2018 года администрацией МО «Город Астрахань» принято распоряжение об изъятии для муниципальных нужд долей земельного участка, жилых и нежилых помещений данного дома за № 2095-р.

Пунктом 5 распоряжения администрации города Астрахани от 12 июля 2013 года № 471- р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера «А» по ул. 

<

адрес>» собственникам жилых помещений совместно с управлением по капитальному строительству администрации города поручено произвести работы по реконструкции дома по ул. 

<

адрес>.Многоквартирный жилой дом литера «А

<

адрес> 

<

адрес> в целом не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и администрация является лишь собственником части помещений в данном жилом доме.

Таким образом, обязанность по реконструкции данного многоквартирного жилого дома и его сохранению как объекта культурного наследия лежит на всех собственниках указанного объекта недвижимости.

Как следует из ответа управления по капитальному строительству от 04 июня 2018 года, данному на запрос жилищного управления, поскольку данный объект является памятником архитектуры регионального значения «Дом жилой с лавками, нач. XX в.» в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» необходима разработка научно-проектной документации, подлежащая прохождению государственной историко-культурной экспертизы. При этом следует отметить необходимость проведения инженерно-геологических изысканий на территории земельного участка, на котором расположен указанный объект недвижимости. Предварительная стоимость разработки научно-проектной документации составляет порядка 3000000 - 3500000 рублей.

Учитывая строительный объем здания, а также предполагаемые виды ремонтно-реставрационных работ, стоимость выполнения строительно-монтажных работ будет составлять более 75000000 рублей.

Администрацией Кировского района города Астрахани проведена работа по информированию собственников жилых (нежилых) помещений многоквартирного дома литера «

<

адрес> о предварительной стоимости разработки научно-проектной документации.

Поскольку собственники жилых помещений дома литера «

<

адрес> в адрес управления по вопросу участия (софинансирования) в разработке научно-проектной документации и проведения реконструкции (ремонтно-реставрационных работ) не обращались, было инициировано и проведено общее собрание собственников помещений данного многоквартирного дома по указанному вопросу.

С учетом всех голосов ни по одному из вопросов повестки дня собственниками не было принято положительного решения.

Таким образом, реконструкция (ремонтно-реставрационные работы) многоквартирного дома литера «

<

адрес> в срок, указанный в распоряжении администрации, не проведена ввиду отказа собственников в софинансировании работ по разработке научно-проектной документации и проведении реконструкции.

01 мая 2018 года произошло обрушение части кирпичной кладки наружной стены первого и второго этажей дома и возникла угроза для жизни жителей дома.

На заседании чрезвычайной комиссии 01 мая 2018 года рекомендовано привлечь МКП г.Астрахани «Горсвет», МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» для проведения демонтажных работ по отключению электроснабжения потребителей данного дома и примыкающего к дому светофора по ул.Боевая; администрации Кировского района г.Астрахани в срок до 01 мая 2018 года довести до жителей данного дома информацию о проведении демонтажных работ и ограничении их пребывания в жилых помещениях на период работ. 

Согласно ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В силу ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.

Согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, а договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта дома.

Ответчики проживают в жилом помещении, находящимся в муниципальной собственности. ФИО4, зарегистрированный в данном жилом помещении, длительное время в нем не проживает.

Распоряжением истца признана необходимость капитального ремонта указанного жилого дома с отселением граждан.

Комната № 

<

адрес> является жилым помещением маневренного фонда, что подтверждается распоряжением администрации от 03 мая 2018 года № 2094-р. 

Ответчикам предложено на время проведения капитального ремонта переселиться в указанную комнату. Согласно акту специалистов жилищного управления и представленным фотографиям комната благоустроена, как комната так и иные помещения отвечают установленным требованиям и находятся в пригодном для проживания состоянии.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками не представлено.

Обоснованность переселения ответчиков на период капитального ремонта подтверждена надлежащими доказательствами.

Необходимо отметить, что отказ в переселении ответчиков на время проведения капитального ремонта в жилое помещение, предложенное истцом, оставление ответчиков проживать в комнате дома, подлежащего капитальному ремонту, опасно для их жизни и здоровья.

Относительно встречных требований суд исходит из указанных положений действующего законодательства. 

Нормы ст.ст.87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежат применению при разрешении настоящего спора. 

Истцы по встречному иску не обладают правом на предоставление им жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, а положения ч.2 ст.88 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма, применяются лишь по соглашению сторон. Такого соглашения между сторонами спора не достигнуто.

Судом также выяснено, что решением Кировского районного суда г.Астрахани от 02 марта 2015 года на Правительство Астраханской области возложена обязанность предоставить ФИО11 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. 

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление ответчикам в связи с капитальным ремонтом дома и обрушением части кирпичной кладки дома другого жилого помещения маневренного фонда гарантирует им условия проживания, которые не ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением данных условий с точки зрения безопасности. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск администрации МО «Город Астрахань» удовлетворить. Выселить ФИО1 –ФИО2, ФИО3 с дочерью ФИО6 Хадижой из квартиры № 

<

адрес> в жилое помещение – комнату 

<

адрес>, жилой площадью 18,3 кв.м по договору найма жилого помещения маневренного фонда на время реконструкции в жилом доме по 

<

адрес> 

В удовлетворении встречного иска ФИО1 –ФИО2, ФИО3, действующей за себя и малолетнюю ФИО6 Хадижу, о представлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: