Дело № 2- 1303/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ей пенсию с 03.03.2017 года, включив в специальный стаж период работы с 02.07.1993 года по 03.06.2005 года, за исключением 24 дней отпуска без сохранения заработной платы 28 дней простоя. 

В обосновании заявленных требований истец указал, что с 02.07.1993 года по 03.06.2005 года истец работал на производстве продукции пластических масс в 

<

данные изъяты> в цехе переработки пластмасс в качестве резчика заготовок и изделий из пластмасс.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и получил решение об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что рабочие по профессии резчика заготовок и изделий из пластмасс не заняты в технологическом процессе производства продукции пластмасс. С указанным решением истец не согласен. Основным производством 

<

данные изъяты> является производство холодильников, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс в цехе: Технологический передел: переработка пластмасс. Заключением государственной экспертизы условий труда № 63 от 28.11.2003 года установлено, что выполняемые работы по профессии резчика заготовок и изделий из пластмасс представляют собой определенные операции, составляющие технологический процесс получения продукции из пластмасс, и, что работы выполняются в контексте с вредными производственными факторами, в т.ч. химическими веществами не ниже 3 класса опасности. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признал, полагал, что решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии является правомерным. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда для рабочих и мастеров предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства (кроме химической и нефтехимической отрасли промышленности), занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753а).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 названного выше Федерального закона, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года. 13.02.2017 года до достижения возраста 56 лет истец, полагая, что выработал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обратился в ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области с соответствующим заявлением.

Решением от 11.09.2015 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецка ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, 10 лет. 

В специальный стаж не засчитан период работы истца с 02.07.1993 года по 03.06.2005 года на производстве продукции пластических масс в 

<

данные изъяты> в цехе переработки пластмасс в качестве резчика заготовок и изделий из пластмасс с указанием на то, что ЗАО, в котором работал истец не относится к химической отрасли промышленности. Указано, что основным условием для назначения пенсии в соответствии с подразделом Б раздела Х «Химическое производство» «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, работникам предприятий, не относящихся к химической отрасли промышленности, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства продукции пластических масс и наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. 

В качестве самостоятельного основания невозможности включения в специальный стаж истицы периода работы с 01.01.1998 года по 03.06.2005 года (в связи с регистрацией истицы в системе Государственного пенсионного страхования) - указано на индивидуальные сведения, поданные ее работодателем в Пенсионный фонд в исполнение ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отразившим в лицевом счете ФИО1 указанный период работы без кода особых условий труда.

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал на заводе холодильников 

<

данные изъяты>» (с 23.11.1994 года.- 

<

данные изъяты> с 27.07.1997 года - 

<

данные изъяты> с 06.04.2005 года - 

<

данные изъяты>»,) с 01.04.1993 года по 23.01.1997 года в должности резчика заготовок и изделий из пластмасс участка экструдирования цеха переработки пластмасс, с 24.01.1997 года по 18.12.2002 года в должности резчика заготовок и изделий из пластмасс на участке термовакуумформирования и экструдирования термопластов того же цеха, 19.12.2002 года в связи с реорганизацией структуры управления завода переведен в основное производство резчиком заготовок и изделий из пластмасс, 03.06.2005 года уволен.

Доводы истца и его представителя подтверждаются представленными суду письменными доказательствами.

Согласно справке работодателя, уточняющей особый характер работы, от 09.07.2015 года №02/229 ФИО1 полный рабочий день работал в 

<

данные изъяты> (пуск завода 02.07.1993 года) с 02.07.1993 года по 03.06.2005 года в производстве продукции пластических масс, в цехе переработки пластмасс в качестве резчика заготовок и изделий из пластмасс, занятого в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. В течение указанного периода истец имел периоды простоев 28 дней и отпуска без сохранения заработной платы 24 дня.

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 02.04.2018 года работы по профессии резчика заготовок и изделий из пластмасс являются неотъемлемой частью технологического процесса изготовления изделий из пластмасс.

В подтверждение своих доводов представитель истца представила суду «Комплект документов на технологический процесс», включающий в себя: технологический маршрут; карту рабочего места; цикл обработки; карту технического контроля; карту технологического оснащения. Из представленного комплекта документов усматривается, что в данных технологических процессах применяются вредные вещества 3 класса опасности

Основным производством 

<

данные изъяты>» является производство холодильников, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс в цехе: Технологический передел: переработка пластмасс.

. Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 63 от 28.11.2003 года выполняемые работы по профессии резчика заготовок и изделий из пластмасс представляют собой определенные операции, составляющие технологический процесс получения продукции из пластмасс, и, что работы выполняются в контексте с вредными производственными факторами, в т.ч. химическими веществами не ниже 3 класса опасности. Таким образом, рабочие, выполняющие работы по вышеуказанной профессии, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 разделу «Химическое производство» подраздела Б.

В соответствии с разделом X подразделом «Б» п. 2110Б000-1753а Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий и других отраслей промышленности и народных хозяйств, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый истцом период работы в качестве резчика заготовок и изделий из пластмасс на его рабочем месте присутствовали вредные химические вещества 3-го класса опасности. Выполняемая истцом работа являлась неотъемлемой частью единого технологического процесса изготовления изделий из пластмасс, и представляет собой определенную операцию в процессе получения продукции из пластмасс. Данная работа выполняется в контакте с вредными производственными факторами, характерными для этой работы, а именно, с химическими веществами не ниже 3-го класса опасности. 

С учетом изложенного, суд находит установленным, что в оспариваемый период работы с 02.07.1993 года по 03.06.2005 года, за исключением 24 дней отпуска без сохранения заработной платы 28 дней простоя, истец ФИО1 был занят на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 2 - код позиции Списка 2110Б000-1753 А, раздел Х «Химическое производство», подраздел Б.

Не могут повлиять на выводы суда, доводы ответчика, возражавшего против удовлетворения рассматриваемых требований, с указанием на сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые представлены работодателем истца за период с 01.01.1998 года по 03.06.2007 года без кода особых условий труда.

Не принимая данные доводы, суд исходит из того, что законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и работник не в силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

В силу ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5). 

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений Индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периода его работы с 02.07.1993 года по 03.06.2005 года, за исключением 24 дней отпуска без сохранения заработной платы 28 дней простоя, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы.

С учетом включения в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода работы с с 02.07.1993 года по 03.06.2005 года, за исключением 24 дней отпуска без сохранения заработной платы 28 дней простоя, ФИО1 по состоянию на 13.02.2017 года (момент обращения к ответчику за назначением пенсии) имел необходимый страховой и специальный стаж, что является достаточным для признания за истцом права на страховую пенсию, в связи с занятостью на работах, предусмотренных Списком 2. 

Данная пенсия истцу может быть назначена, в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», с 03.03.2017 года - момента достижением возраста 56 лет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 с 03.03.2017 года, засчитав в специальный стаж период работы с 02.07.1993 года по 03.06.2005 года, за исключением 24 дней отпуска без сохранения заработной платы 28 дней простоя.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018 года