По делу № 5-18/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чкаловск 12 октября 2018 года

Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области Удалова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по адресу: 

<

...>, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», имеющего ИНН 

<

***> КПП 523601001 ОКВЭД 41.00 ОКПО 89874588 ОГРН 

<

***>, БИК 042202705, расчетный счет 

<

***> ОАО «НБД Банк» г. Нижний Новгород, КОР/СЧ. 30101810400000000705, место регистрации и место фактического нахождения: 606541, Нижегородская область, г. Чкаловск, кв. Лесной, д. 2А, офис 26, 

УСТАНОВИЛ:

судье Чкаловского районного суда Нижегородской области на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Водоканал» о том, что при осуществлении административного расследования и рассмотрении документов:

коллективных электронных обращений жителей д. Котельницы Чкаловского района, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (per. № 140/6877/ж-2018 от 03.09.2018 г.) и в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г. Чкаловск (per. № 139/ж-2018 от 04.09.2018 г.), о некачественной питьевой воде, подаваемой населению д. Котельницы Чкаловского района

Заключения эксперта № 03-4430 от 27.09.2018 г. по результатам лабораторных испытаний, протоколов испытаний воды № 03/1-15117, 03/1-15118, 03/1-15119 от 25.09.2018 г.,

Протокола осмотра водопроводных сетей и сооружений централизованной системы холодного водоснабжения д. Котельницы и территории в месте их нахождения от 19.09.2018 г., документов, представленных ООО «Водоканал» с сопроводительным письмом от 20.09.2018 г. № 105, документов, представленных по запросу администрацией городского округа город Чкаловск с письмом б/н от 11.09.2018 г., документов, представленных по запросу МКОУ Котельницкая основная школа от 28.09.2018 г. № 49,

Отчетов производственной лаборатории ООО «Водоканал» по результатам производственного контроля качества холодной воды дер. Котельницы за июль, август 2018 года,

Протоколов опроса потерпевших ФИО1, ФИО2, ФИО3. обнаружил на 11 час. 00 мин. 08.10.2018 г. следующее:

В августе - сентябре 2018 года ООО «Водоканал» при эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения в деревне Котельницы Чкаловского района в нарушение п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.5, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 2.4 (п/п «е», п/п «з»), п. 4.1 (п/п «б»), п. 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11, ч. 1, ч. 2 ст. 19, ч. 1, ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

допустило подключение к разводящей сети д. Котельницы новой скважины (№ 4) при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данной скважины санитарным правилам и условиям безопасного для населения использования водного объекта;

допустило поступление населению д. Котельницы воды из новой скважины № 4, качество которой не соответствовало санитарным правилам по показателям цветность, марганец, общая минерализация, железо,

не обеспечило проведение визуального производственного контроля за соблюдением санитарных правил при проведении земляных работ на территории водозаборных сооружений юго-западнее д. Котельницы и подключении к существующему водопроводу д. Котельницы новой скважины (№ 4), не обеспечило проведение лабораторного производственного контроля после подключения к существующему водопроводу скважины № 4. 

Исходя из содержания обращений peг. № 140/6877/ж-2018 от 03.09.2018 г. и № 148/6133з от 03.08.2017 г., с 01.08.2018 г. населению д. Котельницы Чкаловского района подается питьевая вода с новой скважины без исследования воды на качество. Использование этой воды для питья и других хозяйственных нужд не представляется возможным. Вода пенится, на вкус горько-солоноватая, мыльная, на посуде остаются размытые белые разводы. Даже после кипячения ее невозможно употреблять в пищу. Заключения о проведенной экспертизе качества подаваемой воды нет. До передачи д. Котельницы на обслуживание ООО «Водоканал» вода очищалась через озоновую установку. Сейчас вода неизвестного качества используется для приготовления пищи в детском саду и школе.

Постановлением Администрации г.о.г. Чкаловск от 12.10.2017 г. № 1443 «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Чкаловск Нижегородской области» гарантирующей организацией в сфере водоснабжения на территории Котельницкого сельсовета г.о.г. Чкаловск определено Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ООО «Водоканал»).

Администрацией городского округа город Чкаловск (арендодатель) на основание Договоров аренды муниципального имущества № 2017/2А, № 2017/3А, № 2017/4А от 20.03.2017 г было передано ООО «Водоканал» (арендатор) сроком на 5 лет (до 19.03.2022 г.) муниципальное имущество: 2 скважины (глубиной 45 м и 60 м), а так же водонапорная башня высотой 25 м расположенные юго-западнее д. Котельницы для водоснабжения населения на территории Котельницкого сельсовета.

Ухудшение качества питьевой воды в д. Котельницы могло быть связано с проведением ремонтных и иных технических работ на системе водоснабжения, несоответствием гигиеническим нормативам качества воды в используемых источниках централизованного питьевого водоснабжения (скважинах № 1 и № 2), а так же с переходом на использование в целях питьевого водоснабжения другого водоисточника (например, новой скважины) при отсутствии необходимой системы водоочистки. Это может привести к возникновению и распространена инфекционных (дизентерия, вирусный гепатит А, другие вирусные инфекции) и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения деревни Котельницы.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, своевременно информировать население, органы местно самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. 

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования и нормативы качества воды подземных водоисточников, воды централизованных систем питьевого водоснабжения, проведение контроля качества воды установлены гигиеническими нормативами ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые онцентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» и санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в пп. 3.1, 3.2 установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а так же в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 4.1 (п/п б и в), п. 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» ООО «Водоканал» при осуществлении эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения в д. Котельницы должно проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий, в т.ч. лабораторный производственный контроль за качеством воды в скважинах, водонапорной башне и водопроводной сети.

СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. изменений и дополнений) в п. 5.1 установлено, что юридическое лицо. индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил, принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.

Коллективные обращения жителей д. Котельницы (per. № 140/6877/ж-2018 от 03.09.2018 г. и № 148/61 ЗЗз от 03.08.2017 г.) на предоставление ООО «Водоканал» некачественной коммунальной услуги холодного водоснабжения, содержало сведения о несоответствии установленным требованиям качества питьевой воды, подаваемой населению д. Котельницы, что свидетельствовало о наличии в действиях (бездействии) ООО «Водоканал» признаков административного правонарушения, квалифицируемого по статье 6.5 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде».

В связи с наличием события административного правонарушения в отношении ООО «Водоканал» 07.09.2018 г. было возбуждено дело об административном правонарушении и начато административное расследование.

В ходе административного расследования проведены следующие процессуальные действия:

- 07.09.2018 г. - вынесено определение об истребовании у директора ООО «Водоканал» ФИО4 сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (документы представлены с сопроводительным письмом № 105 от 20.09.2018 г.); 

19.09.2017 г. проведен осмотр скважин, водопроводных сетей и сооружений централизованной системы холодного водоснабжения деревни Котельницы с целью оценки соблюдения требований санитарного законодательства при использовании (эксплуатации) источников и водопровода централизованной системы холодного водоснабжения населения д. Котельницы, в том числе материалов, реагентов и оборудования системы водоочистки (в случае ее использования), а так же полноты и достоверности лабораторного производственного контроля качества водоснабжения населения д. Котельницы,

- 19.09.2018 г. проведен отбор 3-х проб воды для лабораторных исследований качества воды: одна - из водонапорной башни перед поступлением в распределительную сеть, 2 - в сети холодного водоснабжения д. Котельницы на соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», вынесено определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы качества воды в трех отобранных пробах,

- 19.09.2018 г. проведен опрос потерпевших ФИО1, ФИО2, ФИО3

Кроме того, на основании п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» у Администрации городского округа город Чкаловск и МКОУ Котельницкая основная школа были запрошены документы, необходимые для рассмотрения обращений жителей д. Котельницы.

Согласно протоколам опроса потерпевших ФИО1, ФИО2, ФИО3 с середины августа до 14 сентября 2018 года из кранов в их домах (квартирах) текла горькая, соленая вода, с маслянистой пленкой, аптечным запахом и привкусом гипса, вода из-под крана пенилась, оставляла белый налет на посуде, моющие средства в такой воде не давали пены. Выяснилось, что «администрация» запустила новую скважину и подключила ее к действующему водопроводу. Такая вода была непригодна для использования в бытовых целях и приготовления пищи. Приходилось мыться у знакомых и возить для пищевых целей воду из других водоисточников. За коммунальную услугу холодного водоснабжения они оплачивают ООО «Водоканал» регулярно и в полном объеме. Но в результате пользования некачественной водой у них возникли и обострились заболевания кожи, приходится принимать лекарства.

В ходе административного расследования ООО «Водоканал» свои объяснения по делу не представило.

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 18160227, у директора ООО «Водоканал» ФИО4 были истребованы:

- правоустанавливающие документы (свидетельства о государственной регистрации права, договоры аренды) на используемые скважины, водопроводные сети и сооружения в д. Котельницы,

утвержденная органом местного самоуправления схема сетей холодного водоснабжения деревни Котельницы,

документы на новую скважину (при их наличии): картографические материалы с указание места расположения новой скважины в д. Котельницы (ситуационный план в масштабе 1:10000 - 1:25000), гидрогеологические материалы на новую скважину д. Котельницы, материалы опробования скважины откачкой после бурения, экспертные заключения и протоколы лабораторных испытаний воды из новой скважины д. Котельницы, документы о вводе новой скважины в эксплуатацию и о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения д. Котельницы (с указанием даты и точки подключения),

- технический паспорт и технологический регламент системы водоочистки д. Котельницы (при наличии системы очистки питьевой воды),

документы на материалы и реагенты, используемые в процессе водоочистки (товарные накладные, складской журнал, технические паспорта, свидетельства о гос. регистрации, сертификаты соответствия, инструкции по применению, приготовлению и дозированию),

журнал технической эксплуатации (журнал учета работы сооружений и оборудования в д. Котельницы),

журналы учета аварийных ситуаций и ремонтных работ, промывки и дезинфекции водопроводных сетей и сооружений в июле - августе 2018 г., акты выполненных работ,

утвержденная Программа лабораторно-производственного контроля качества питьевой воды подаваемой населению д. Котельницы,

документы по контролю качества воды на системе водоснабжения д. Котельницы в августе - сентябре 2018 г. (копии протоколов лабораторных исследований (испытаний), копия журнал, контроля качества воды), в том числе воды в новой скважине,

документы, подтверждающие информирование населения д. Котельницы, органов местного самоуправления г.о.г. Чкаловск, органов Роспотребнадзора о причинах ухудшения качества воды и о принимаемых мерах по обеспечению качества питьевого водоснабжения населения в д. Котельницы.

В ходе административного расследования от ООО «Водоканал» не представлены в связи с отсутствием следующие документы: утвержденная органом местного самоуправления схема сетей холодного водоснабжения деревни Котельницы, документы на новую скважину, технический паспорт и технологический регламент системы водоочистки д. Котельницы, документы на материалы и реагенты, используемые в процессе водоочистки, журнал технической эксплуатации (журнал учета работы сооружений и оборудования в д. Котельницы), журналы учета аварийных ситуаций и ремонтных работ, промывки и дезинфекции водопроводных сетей и сооружений в июле - августе 2018 г., акты выполненных работ, документы, подтверждающие информирование населения д. Котельницы, органов местного самоуправления г.о.г. Чкаловск, органов Роспотребнадзора о причинах ухудшения качества воды и о принимаемых мерах по обеспечению качества питьевого водоснабжения населения в д. Котельницы.

ООО «Водоканал» представлены Договоры аренды муниципального имущества № 2017/2А, № 2017/3 А, № 2017/4А от 20.03.2017 г., утвержденная Рабочая программа производственного контроля за качеством воды по ООО «Водоканал» д. Котельницы на 2018 -2022 годы (далее - программа ПК), копия журнала контроля качества воды дер. Котельницы (начат 22.08.2017 г.) за период с 14.03.2018 г., копия протокола исследований воды в разводящей сети д. Котельницы от 13.08.2018 г. № 2663.

При рассмотрении представленных документов и ежемесячных отчетов ООО «Водоканал» по результатам производственного контроля качества холодной воды дер. Котельницы установлено, что

программой ПК не предусмотрен производственный контроль качества воды из водопроводной сети на приоритетные загрязняющие вещества, выявленные в новой скважине № 4 (железо, марганец, общая минерализация),

в нарушение п. 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 летом 2018 г. не проведены в соответствии с программой ПК лабораторные исследования воды из скважин в д. Котельницы на микробиологические показатели (ОМЧ, ОКБ, ТКБ) и фенольный индекс,

в нарушение п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 в августе - сентябре 2018 года в соответствии с программой ПК не проводился с установленной кратностью (2 раза в месяц) контроль качества питьевой воды из распределительной сети д. Котельницы на микробиологические показатели: ОМЧ, ОКБ, ТКБ, исследования проведены однократно в пробе от 08.08.2018 г. (протокол исследований № 2663 от 13.08.2018 г.),

в отчете производственной лаборатории по результатам производственного контроля качества холодной воды дер. Котельницы за август 2018 г. содержится недостоверная информация о проведении 2-х кратных исследований воды из распределительной сети на микробиологические показатели, исследования в пробе от 02.08.2018 г. не подтверждены протоколом исследований,

в нарушение п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 в августе 2018 г. в соответствии с программой ПК не проведены дополнительные лабораторные исследования качества питьевой воды, подаваемой населению д. Котельницы, после технических работ, связанных с подключением к разводящей сети новой скважины (№ 4),

в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, п. 2.4 (п/п «е», «з») СП 1.1.1058-01 в соответствии с программой ПК не проводится визуальный производственный контроль за соблюдением санитарных правил, отсутствует журнал визуального контроля, не ведется учет работы сооружений и оборудования (в т.ч. документально не зафиксирована дата подключения новой скважины в разводящей сети, период ее работы, дата отключения),

- в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, п. 4.1 (п/п «б»), п. 4.3 СП 1.1.1058-01 на скважинах д. Котельницы отсутствуют краны для отбора проб воды в соответствии с программой ПК,

- по данным лабораторного производственного контроля, проводимого ООО «Водоканал», все исследованные пробы питьевой воды в августе и сентябре 2018 г. соответствовали гигиеническим нормативам, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01.

Все это свидетельствует о неполноте и недостоверности проводимого производственного контроля за соблюдением санитарных правил при эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения в д.Котельницы.

Согласно Протоколу осмотра от 19.09.2018 г. юго-западнее д. Котельницы, справа от автодороги Чкаловск - Котельницы распложены скважины и водонапорные башни, предназначенные для централизованного холодного водоснабжения д. Котельницы, д. Рылково, д. Апалихино, д. Гумнищи.

Водозабор состоит из 4-х скважин, объединенных в единую сеть, из них две скважины (№ 1 и № 2) переданы ООО «Водоканал» согласно Договорам аренды муниципального имущества № 2017/2А, № 2017/3А от 20.03.2017 г. На две другие скважины (№ 3 и № 4) документы о передаче гарантирующей организации отсутствуют. Территория расположения скважин не имеет ограждения, доступ для осмотра не ограничен.

Фактическое местонахождения скважин № 1 и № 2 не соответствует План-схеме сетей водопровода и канализации д. Котельницы. Скважины № 1 и № 2 находятся в бетонных колодцах, оголовки герметичны, приустьевые части зацементированы, над колодцами оборудованы пришедшие в ветхость деревянные павильоны, двери павильонов не запираются, имеют; сквозные отверстия в крышах и стенах на уровне пола, а так же следы пребывания грызуне (норы). Вода из скважин в автоматическом режиме подается в водонапорную башню. На момент осмотра работают насосы на обеих скважинах.

Водонапорные башни расположены в одну линию параллельно автодороге Чкаловск Котельницы. На момент осмотра из 4-х водонапорных башен функционирует только одна крайняя левая ВНБ № 1, переданная ООО «Водоканал» согласно Договору аренды муниципальное имущества № 2017/4А от 20.03.2017 г.

В 2017 году в 10 м от крайней правой башни (ВНБ № 4) по направлению к полю пробурена скважина № 3, которая не внесена в План-схему сетей водопровода и канализации д. Котельницы. Оголовок скважины находится в деревянном коробе, который заполнен опилками и сверху закрыт щитом из досок. Внутри короба доступна для осмотра труба ПНД и пускорегулирующая аппаратура, защищенная от прямого попадания влаги пластиковыми пакетами. На момент осмотра скважина находится в рабочем состоянии, вода из скважины № 3 подается сразу в распределительную сеть, насос на скважине работает.

На расстоянии около 70 м от крайней правой башни (ВНБ № 4) в направлении к автодороге в августе 2018 года оборудована новая скважина № 4, которая не внесена в План-схему сетей водопровода и канализации д. Котельницы. Оголовок скважины и пульт управления насосом находятся в кирпичном колодце, сверху колодец на уровне земли закрыт крышкой. Из скважин выходит труба ПНД Ду 63, которая проходит сквозь кирпичную стену колодца под землей. Электрический кабель от пульта управления насосом подключен к автоматическому выключателю, установленному на деревянной опоре рядом с колодцем, и защищенному от осадков пластиковой пленкой.

Вокруг колодца, а так же по направлению к водяному колодцу и столбу с автоматическими выключателями обнаружены свежие следы производства земляных работ. Дерновый покров нарушен, грунт перекопан, что свидетельствует о прокладке трубопровода и электрического кабеля с целью подключения к сетям водоснабжения и электроснабжения.

Кабель подходит к опорному столбу, на котором установлена группа автоматических выключателей в количестве 3-х штук, из них 2 выключателя серии АЕ (черные) для скважин № 1 и № 2, один - серии ВА (белый) для новой скважины № 4. Схема подключения электроснабжению скважины № 3 не выяснена.

На момент осмотра скважина № 4 временно отключена от автоматического выключателя, токоведущие жилы находятся в свободном неизолированном положении.

Трубопроводы от скважин № 3 и № 4 подключены непосредственно к распределительной сети в водопроводном колодце, расположенном напротив ВНБ № 1. Данный колодец не указан План-схеме сетей водопровода и канализации д. Котельницы. На колодце отсутствует крьпшка (люк), колодец заполнен водой, осмотр места подключения скважин № 3 и № 4 невозможен.

Территории первого пояса зон санитарной охраны скважин и водонапорных башен в радиусе 30 - 50 м не ограждены, не спланированы для отвода поверхностного стока, не благоустроены, заросли сорными травами и высокоствольными деревьями, дорожки к скважина не оборудованы и не имеют твердого покрытия, скважины не оборудованы аппаратурой для контроля фактического дебита.

Система очистки воды на территории водозабора в д. Котельницы отсутствует. Осмотр озонаторной установки не производился в связи с тем, что исполнительный директор ООО «Водоканал» ФИО5 отрицает использование данной установки в системе водоснабжения, документы о передаче данной установки в ООО «Водоканал» отсутствуют.

Вода без очистки подается населению д. Котельницы - д. Рылково - д. Апалихино -.д. Гумнищи. Сеть тупиковая, частично закольцована, водоразборные колонки отсутствуют.

Краны для отбора проб воды на скважинах № 1, № 2, № 3, № 4 не оборудованы, возможность отбора проб воды из скважин отсутствует. Внутри ВНБ № 1 имеется кран для отбора проб воды перед подачей в распределительную сеть воды из скважин № 1 и № 2.

На ул. Старые Котельницы напротив дома № 3 имеется неработающая водопроводная колонка. На месте колонки от распределительной сети холодного водоснабжения выведен шланг для отбора проб воды. На территории д. Котельницы по адресу: ул. Школьная, д. 8, расположено здание МКОУ Котельницкая общеобразовательная школа, где осуществляется деятельность по дошкольному и основному общему образованию (школа и детский сад). В подвале здания оборудован узел учета холодной воды и имеется возможность отбора пробы воды, подаваемо ООО «Водоканал» в школу.

В ходе осмотра 19.09.2018 г. в период с 11 час. 50 мин. до 12 час. 25 мин. при временно отключенной скважине № 4 для лабораторных исследований взяты 3 пробы питьевой воды: № 1 -из водонапорной башни (ВНБ № 1) перед поступлением в сеть, № 2 - из спускного крана на месте бывшей водопроводной колонки напротив дома № 3 на ул. Старые Котельницы, № 3 - из спускного крана в подвале на вводе в здание Котельницкой основной школы (

<

...>). Выполнены лабораторные исследования отобранных проб на показатели: запах, привкус, цветность, мутность, рН, жесткость общая, общая минерализация, окисляемость перманганатная, нефтепродукты, АПАВ, фенольный индекс, хлориды, сульфаты, нитраты, нитриты, аммиак, марганец, железо. Экспертным заключением № 03-4430 от 27.09.2018 г., выданным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области № 3» по результатам лабораторных испытаний воды к протоколу № 03/1-15117, 03/1-15118, 03/1-15119 от 25.09.2018 г., установлено, что качество питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения д. Котельницы в пробах, отобранных 19.09.2018 г., по исследованным показателям соответствует требованиям п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

При рассмотрении документов, представленных Администрацией городского округа город Чкаловск с письмом от 11.09.2018 г. по запросу от 05.09.2018 г. № 52-16/52-1871-2018, установлено, что в целях обеспечения водоснабжением д. Котельницы Администрацией г.о.г. Чкаловск был заключен Муниципальный контракт № 85 от 18.06.2018 г. с ООО «ГеоСервис» на ремонт старой скважины в д. Котельницы глубиной 93 м. Данная скважина расположена в районе водонапорных башен, ближе к автодороге. В результате проведенных работ пробурена скважина на глубину 125 м, выполнена откачка воды и пробный пуск в эксплуатацию. Скважина на обслуживание в ООО «Водоканал» не передана. После жалоб жителей на качество воды скважина отключена. В настоящее время документы на скважину в администрации отсутствуют, проведенные ООО «ГеоСервис» работы не оплачены, т.к. не выполнено техническое задание в части обеспечения качества воды. Согласно проведенным исследования качество воды в скважине не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. В дальнейшем планируется оборудование в д. Котельницы системы водоочистки. Установка озонирования в д. Котельницы на баланс Администрации г.о.г. Чкаловск не передавалась, документы на нее у Администрации г.о.г. Чкаловск отсутствуют.

Согласно приложенному протоколу испытаний воды от 10.09.2018 г. № 03/1-13714 в пробе воды, отобранной 04.09.2018 г. заместителем главы администрации г.о.г. Чкаловск ФИО6 из новой скважины (№ 4), выявлено превышение норматива по следующим показателям: цветность - 41,4 град, (норматив - не более 20 град.), марганец - 1,31 мг/л (норматив - не более 0,1 мг/л), общая минерализация - 2470,0 мг/л (норматив - не более 1000 мг/л.), железо - 2,19 мг/л (норматив - не более 0,3 мг/л).

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28.12.2012 г. № 1204 утверждены критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требования к частоте отбора проб воды. В соответствии с данным Приказом, в воде из новой скважины (N2,4) превышен критерий существенного ухудшения качества воды по показателям: цветность - 41,4 град, (критерий - 40 град.), марганец - 1,31 мг/л (критерий - 1,0 мг/л), общая минерализация - 2470,0 мг/л (критерий - 2000 мг/л.).

Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 г. № 1204 установлено:

п. 12. Текущий производственный контроль ведется до получения пробы воды, в которой хотя бы один фактический показатель превышает соответствующий данному показателю критерий существенного ухудшения. В этом случае качество питьевой воды и горячей воды считается существенно ухудшенным.

п. 13. При существенном ухудшении качества питьевой воды и горячей воды в течение 2 часов с момента обнаружения существенного ухудшения должна быть отобрана повторная проба воды. Если повторная проба подтверждает существенное ухудшение качества воды, организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение.

При рассмотрении документов, представленных МКОУ Котельницкая основная школа с письмом от 28.09.2018 г. № 49 по запросу от 28.09.2018 г. № 52-16/44-2011-2018, установлено, что согласно протоколу испытаний воды № 03/1-8366 от 25.06.2018 г. в пробе питьевой воды, отобранной директором школы ФИО7 20.06.2018 г. из системы централизованного холодного водоснабжения д. Котельницы в помещении школы, выявлено превышение норматива по следующим показателям: окисляемость перманганатная - 10,0 мгО2/л (норматив - не более 5 мг02/л), железо - 0,79 мг/л (норматив - не более 0,3 мг/л), цветность 55,0 град, (норматив - не более 20 град.), что может свидетельствовать об использовании в качестве водоисточника для централизованной системы холодного водоснабжения д. Котельницы поверхностного водоема (Горьковского водохранилища).

Таким образом, при осмотре скважин, водопроводных сетей и сооружений централизованной системы холодного водоснабжения деревни Котельницы и рассмотрении представленных документов установлено, что

на территории водозабора, расположенного юго-западнее д. Котельницы, имеются 4 действующие скважины: № 1 и № 2 - официально переданные ООО «Водоканал», № 3 и № вновь оборудованные, но не имеющие документов о вводе в эксплуатацию,

от скважины № 4 проложен водовод, скважина № 4 напрямую присоединена к распределительной сети д. Котельницы,

- на централизованной системе водоснабжения отсутствует система водоочистки,документы на озонаторную установку не представлены, озонаторная установка не передана эксплуатацию ООО «Водоканал»,

качество воды централизованной системы водоснабжения из скважин № 1, № 2, № 3 соответствует требованиям СанПиН 2.1..4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,

качество воды из новой скважины № 4 не соответствует требованиям СанП| 2.1..4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованых систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям цветность, марганец, оби минерализация, железо, исследования воды в скважине № 4 на весь перечень показателей, установленных СанПиН 2.1..4.1074-01, при вводе ее в эксплуатацию не проводились,

оценить достаточность водоснабжения при эксплуатации скважин не представляется возможным из-за отсутствия документов по учету количества забираемой из скважин воды и документов по учету работы сооружений и оборудования,

использование в качестве водоисточника Горьковского водохранилища достоверно не установлено, в связи с отсутствием у ООО «Водоканал» утвержденной органом местного самоуправления схемы сетей холодного водоснабжения и журнала технической эксплуатации водопроводных сооружений в д. Котельницы.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»

- ч. 1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее – водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

ч. 2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

ч. 3. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Таким образом, в августе - сентябре 2018 года ООО «Водоканал» при эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения в деревне Котельницы Чкаловского района

1) допустило подключение к разводящей сети д. Котельницы новой скважины (№ 4) при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данной скважины санитарным правилам и условиям безопасного для населения использования водного объекта;

2) допустило поступление населению д. Котельницы воды из новой скважины № 4, качество которой не соответствовало санитарным правилам по показателям цветность, марганец, общая минерализация, железо,

3) не обеспечило проведение визуального производственного контроля за соблюдением санитарных правил при проведении земляных работ на территории водозаборных сооружений и подключении к существующему водопроводу новой скважины (№ 4), не обеспечило проведение лабораторного производственного контроля после подключения к существующему водопроводу скважины № 4.

Таким образом, ООО «Водоканал» нарушило требования п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.5, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 2.4 (п/п «е», п/п «з»), п. 4.1 (п/п «б»), п. 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11, ч. 1, ч. 2 ст. 19, ч. 1, ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 1 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы) создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Правонарушение ООО «Водоканал» может быть квалифицировано по статье 6.5 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде».

Согласно п. 2.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 подача питьевой воды населению запрещается или ее использование приостанавливается в случае, если системой водоснабжения не обеспечиваются производство и подача населению питьевой воды, качество которой соответствует требованиям настоящих санитарных правил, в связи с чем имеется реальная опасность для здоровья населения.

Согласно протоколу испытаний воды от 10.09.2018 г. № 03/1-13714 в воде из новой скважины № 4 значения показателей цветность, марганец, общая минерализация превышают критерии существенного ухудшения качества воды, утвержденные Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 г. № 1204, что создает угрозу жизни и здоровью населения, угрозу возникновения и распространения заболеваний среди населения д. Котельницы д. Рылково, д. Апалихино, д. Гумнищи.

В судебное заседание представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г. Чкаловск и представитель юридического лица ООО «Водоканал» не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела – заместитель главного государственного санитарного врача по Балахнинскому району, г.о.г Чкаловск ФИО8 обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с невозможностью прибытия, в котором также просит назначить ООО «Водоканал» наказание в виде приостановления деятельности по использованию для питьевых и бытовых нужд населения д. Котельницы, д. Рылково, д. Апалихино, д. Гумници подземного источника централизованного водоснабжения – новой скважины (№ 4), расположенной на территории водозаборных сооружений юго-западнее деревни Котельницы Чкаловского района и перекрытия задвижки на подаче воды из скважины в распределительную сеть д.Котельницы Чкаловского района Нижегородской области в колодце скважины №4 или в водопроводном колодце напротив водонапорной башни №1. 

В соответствие со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив их по отдельности и совокупности, считаю, что вина ООО «Водоканал» в совершении инкриминируемого правонарушения доказана и подтверждается:

коллективными электронными обращениями жителей д. Котельницы Чкаловского района, поступившими в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (per. № 140/6877/ж-2018 от 03.09.2018 г.) и в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г. Чкаловск (per. № 139/ж-2018 от 04.09.2018 г.), о некачественной питьевой воде, подаваемой населению д. Котельницы Чкаловского района; заключением эксперта № 03-4430 от 27.09.2018 г. по результатам лабораторных испытаний, протоколов испытаний воды № 03/1-15117, 03/1-15118, 03/1-15119 от 25.09.2018 г.; протоколом осмотра водопроводных сетей и сооружений централизованной системы холодного водоснабжения д. Котельницы и территории в месте их нахождения от 19.09.2018 г., документами, представленными ООО «Водоканал» с сопроводительным письмом от 20.09.2018 г. № 105, документами, представленными по запросу администрацией городского округа город Чкаловск с письмом б/н от 11.09.2018 г., документами, представленными по запросу МКОУ Котельницкая основная школа от 28.09.2018 г. № 49, отчетами производственной лаборатории ООО «Водоканал» по результатам производственного контроля качества холодной воды дер. Котельницы за июль, август 2018 года, протоколами опроса потерпевших ФИО1, ФИО2, ФИО3; протоколом об административном правонарушении от 08.10.2018г. и другими материала дела об административном правонарушении.

Из содержания указанных доказательств следует, что в отношении ООО «Водоканал» г. Чкаловск была проведена, в ходе которой установлено, что в августе - сентябре 2018 года ООО «Водоканал» при эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения в деревне Котельницы Чкаловского района в нарушение п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.5, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 2.4 (п/п «е», п/п «з»), п. 4.1 (п/п «б»), п. 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11, ч. 1, ч. 2 ст. 19, ч. 1, ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допустило подключение к разводящей сети д. Котельницы новой скважины (№ 4) при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данной скважины санитарным правилам и условиям безопасного для населения использования водного объекта; допустило поступление населению д. Котельницы воды из новой скважины № 4, качество которой не соответствовало санитарным правилам по показателям цветность, марганец, общая минерализация, железо, не обеспечило проведение визуального производственного контроля за соблюдением санитарных правил при проведении земляных работ на территории водозаборных сооружений юго-западнее д. Котельницы и подключении к существующему водопроводу д. Котельницы новой скважины (№ 4), не обеспечило проведение лабораторного производственного контроля после подключения к существующему водопроводу скважины № 4.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает их достоверными в силу их непротиворечивости и согласованности между собой.

Действия юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» г. Чкаловск надлежит квалифицировать по ст. 6.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ) – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Объектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. 

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, своевременно информировать население, органы местно самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. 

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования и нормативы качества воды подземных водоисточников, воды централизованных систем питьевого водоснабжения, проведение контроля качества воды установлены гигиеническими нормативами ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые онцентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» и санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в пп. 3.1, 3.2 установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а так же в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно протоколу испытаний воды от 10.09.2018 г. № 03/1-13714 в воде из новой скважины № 4 значения показателей цветность, марганец, общая минерализация превышают критерии существенного ухудшения качества воды, утвержденные Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 г. № 1204, что создает угрозу жизни и здоровью населения, угрозу возникновения и распространения заболеваний среди населения д. Котельницы д. Рылково, д. Апалихино, д. Гумнищи.

Подача питьевой воды населению запрещается или ее использование приостанавливается в следующих случаях:

- в установленный срок действия временных отклонений от гигиенических нормативов не устранены причины, обусловливающие ухудшение качества питьевой воды;

- системой водоснабжения не обеспечиваются производство и подача населению питьевой воды, качество которой соответствует требованиям рассматриваемых санитарных правил, в связи с чем имеется реальная опасность для здоровья населения.

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в подаче в систему питьевой воды, вредной по своему химическому составу, с присутствием в ней различимых невооруженным глазом водных микроорганизмов, поверхностной пленки, в отборе проб в распределительной сети из уличных водоразборных устройств на наименее возвышенных участках, из кранов внутренних водопроводных сетей лишь части домов, имеющих подкачку и местные водонапорные баки, и т.д.), так и бездействии (неинформировании населения о запрещении или приостановлении использования питьевой воды, неподготовке рабочей программы производственного контроля, неосуществлении производственного контроля и т.д.).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Суд, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее:

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 указанной статьи).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При избрании размера административного наказания суд принимает во внимание требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает, что административное наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности по использованию для питьевых и бытовых нужд населения д. Котельницы, д. Рылково, д. Апалихино, д. Гумници подземного источника централизованного водоснабжения – новой скважины (№ 4), расположенной на территории водозаборных сооружений юго-западнее деревни Котельницы г.о.г.Чкаловск Нижегородской области на срок 90 суток. 

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 24.03.2005 N 5 разъяснил, что в постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абз. 2 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ). 

Однако выбор конкретных мер, направленных на обеспечение исполнения указанных в постановлении суда мероприятий по административному приостановлению деятельности (в частности, наложение пломб, опечатывание помещений, отселение граждан из жилых зданий и др.), в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 32.12 КоАП РФ и ч. 2 ст. 109 Закона возложен на судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении ходатайства должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в части выбора конкретной меры, направленной на обеспечение исполнения данного постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Водоканал» в виде установки и перекрытия задвижки на подаче воды из скважины в распределительную сеть д.Котельницы г.о.г.Чкаловск Нижегородской области в колодце скважины №4 или в водопроводном колодце напротив водонапорной башни №1. 

Руководствуясь ст. 6.4, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию для питьевых и бытовых нужд населения д. Котельницы, д. Рылково, д. Апалихино, д. Гумници подземного источника централизованного водоснабжения – новой скважины (№ 4), расположенной на территории водозаборных сооружений юго-западнее деревни Котельницы г.о.г.Чкаловск Нижегородской области на срок 90 суток, т.е. до 12 января 2019 года. 

Срок административного приостановления по использованию для питьевых и бытовых нужд населения д. Котельницы, д. Рылково, д. Апалихино, д. Гумници подземного источника централизованного водоснабжения – новой скважины (№ 4), расположенной на территории водозаборных сооружений юго-западнее деревни Котельницы г.о.г.Чкаловск Нижегородской области исчислять с 12.09.2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.П. Удалова