РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирск

в составе:

Председательствующего судьи Л.В. Кузьменко

с участием прокурора А.К.Козицыной,

при секретаре А.Г.Бакулиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного района города Новосибирска обратился в суд в интересах Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства в сфере оборота наркотических средств в части соблюдения запрета на распространение и рекламу наркотических средств и их прекурсоров. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий побуждение к приобретению наркотических средств и их прекурсоров с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети «Интернет»: ** В ходе мониторинга установлено, что на сайте ** выявлены предложения продажи наркотических средств и их прекурсоров.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно пункту 6 ст.10 Федерального закона от **** №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию по приобретению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Согласно ст.9 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от **** №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Прокурор указывает, что в ходе мониторинга установлено, что на сайте ** выявлены предложения продажи наркотических средств и их прекурсоров; на сайте имеются телефонные номера, э/почта.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. 

Прокурор просил признать информацию о продаже алкогольной продукции, распространенную в сети «Интернет» по адресу: ** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения сайта в сети "Интернет" в сети «Интернет» по адресу: ** в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Помощник прокурора в судебном заседании уточнила требования, просила признать информацию о продаже наркотических средств и их прекурсоров, распространенную в сети «Интернет» по адресу: ** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; указала, что в резолютивной части заявления была допущена опечатка.

Представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу представлен отзыв.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой города Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства в сфере оборота наркотических средств в части соблюдения запрета на распространение и рекламу наркотических средств и их прекурсоров. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий побуждение к приобретению наркотических средств и их прекурсоров с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети «Интернет»: ** В ходе мониторинга установлено, что на сайте ** выявлены предложения продажи наркотических средств и их прекурсоров.

Согласно статье 2 Федерального закона от **** №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 Закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 данной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст. 228 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление или переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Согласно ст.9 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от **** №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Доводы, изложенные в отзыве, суд полагает несостоятельными исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая заявление прокурора, суд исходит из того, что в нем ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, содержащего сведения о возможности приобретения алкогольной продукции при отсутствии предусмотренных законом сопроводительных документов и информации о реализуемом товаре, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для разрешения вопроса о включении указателей страниц сайтов по правилам статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и предотвращения дальнейшего его распространения. 

Прокурор, обладающий диспозитивным правом выбора способа защиты нарушенного права, правомерно обратился в суд с заявлением в порядке особого производства. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

Признать информацию о продаже наркотических средств и их прекурсоров, распространенную в сети «Интернет» по адресу: ** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения сайта в сети "Интернет" в сети «Интернет» по адресу: ** в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья Л.В. Кузьменко

Решение принято в окончательной форме ****