Дело № 2-3-240/2025

64RS0008-01-2025-000298-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

10 июня 2025 г. рабочий поселок Новые Бурасы Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Гараниной О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Межрегиональному Управлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу о прекращении права собственности на табачную продукцию и её принудительном уничтожении,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования с учетом уточнений тем, что в производстве ОЭБиПК МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области находился материал проверки КУСП № от 04.02.2023 факту реализации немаркированной табачной продукции в магазине «Теремок» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведенной проверки была изъята немаркированная табачная продукция: «Корона» - 37 пачек; «Корона слим 100» - 34 пачки; «Корона 24» - 33 пачки; «Корона серая» - 11 пачек; «Dave platinum» - 35 пачек; «NZ Gold» - 17 пачек; «NZ blak power» - 93 пачки; «Marlboro» - 10 пачек; «Корона стиль» -14 пачек.

Согласно заключению эксперта № от 16.02.2023 содержимое курительной части исследуемых сигарет из образцов табачной продукции, представленных на экспертизу, является частицами растений табака - Nicotiana tabacum L.

01 марта 2023 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 171.1 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления; зарегистрирован материал КУСП № от 01.03.2023 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 КоАП.

В марте 2023 г. в центральный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области был направлен материал проверки по признакам указанного административного правонарушения по подведомственности в порядке ст. 28.3 КоАП РФ, однако, данный материал был возвращен без возбуждения дела об административном правонарушении в связи с истечением срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

До настоящего времени изъятая немаркированная табачная продукция находится в камере хранения вещественных доказательств по административным правонарушениям МО МВД России, и какое - либо решение о ее судьбе не принято.

Просит прекратить право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на вышеуказанному табачную продукцию, признать данную табачную продукцию подлежащей уничтожению и обязать Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Приволжскому Федеральному округу передать табачную продукцию для уничтожения привлеченной организации.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, возражений не представили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области (http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) предусмотрено, что на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Статья ст. 19 указанного Федерального закона предусматривает, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест (ч.1).

В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (ч.2).

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч.3).

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи (ч.4).

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (ч.5).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

а) без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено настоящим Федеральным законом;

б) без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;

в) без представления в установленном порядке информации о сырье и никотиновом сырье в информационную систему мониторинга;

г) без соответствия табачной продукции и никотинсодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации, техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

д) без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

е) лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной.

Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 г. № 203-ФЗ).

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (ч. 2 ст. 129 ГК РФ).

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ст. 213 ГК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела в производстве ОЭБиПК МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области находился материал проверки КУСП № от 04.02.2023 по факту реализации немаркированной табачной продукции в магазине «Теремок» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведенной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 приобрела около 300 пачек немаркированной табачной продукции в феврале 2023 г. на рынке «Привоз» в г. Саратове у неизвестного ей мужчины с целью дальнейшей реализации в своем магазине «Теремок» по адресу: 

<

адрес>.

В ходе осмотра указанного магазина «Теремок» была обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция: «Корона» - 37 пачек; «Корона слим 100» - 34 пачки; «Корона 24» - 33 пачки; «Корона серая» - 11 пачек; «Dave platinum» - 35 пачек; «NZ Gold» - 17 пачек; «NZ blak power» - 93 пачки; «Marlboro» - 10 пачек; «Корона стиль» -14 пачек.

Согласно заключению эксперта № от 16.02.2023 содержимое курительной части исследуемых сигарет из образцов табачной продукции, представленных на экспертизу, является частицами растений табака - Nicotiana tabacum L.

Постановлением от 01 марта 2023 г. было вынесено об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 171.1 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления; зарегистрирован материал по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 КоАП.

Центральным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области было принято решение о возвращении материал проверки по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 КоАП в отношении ФИО1 в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» без возбуждения дела об административном правонарушении в связи с истечением срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании анализа и оценки совокупности представленных суду доказательств суд приходит к выводу, что изъятая у ответчика ФИО1 продукция является немаркированной табачной продукцией (сигареты) без акцизных и специальных федеральных марок РФ и находилась в незаконном обороте, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку ограничение прав ответчика ФИО1 необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, возникшие правоотношения затрагивают также публичные правоотношения, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования и прекратить право собственности ответчика ФИО1 на табачную продукцию, находящуюся в камере хранения вещественных доказательств по административным правонарушениям МО МВД России «Базарно-Карабулакский», изъятую в рамках материал проверки КУСП № от 04.02.2023, для прекращения возможности возобновления ответчиком ФИО1 нелегального оборота данной продукции. 

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В своих возражениях на иск Межрегиональное Управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу указывает, что не наделено полномочиями по уничтожению изъятой табачной продукции, однако, в соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотиносодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 23.04.2024 уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Межрегиональному Управлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу о прекращении права собственности на табачную продукцию и её принудительном уничтожении, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на табачную продукцию, находящуюся в камере хранения вещественных доказательств по административным правонарушениям МО МВД России «Базарно-Карабулакский», изъятую в рамках материал проверки КУСП № от 04.02.2023, а именно: сигареты «Корона» - 37 пачек; «Корона слим 100» - 34 пачки; «Корона 24» - 33 пачки; «Корона серая» - 11 пачек; «Dave platinum» - 35 пачек; «NZ Gold» - 17 пачек; «NZ blak power» - 93 пачки; «Marlboro» - 10 пачек; «Корона стиль» -14 пачек.

Признать табачную продукцию, находящуюся в камере хранения вещественных доказательств по административным правонарушениям МО МВД России «Базарно-Карабулакский», изъятую в рамках материал проверки КУСП № от 04.02.2023, а именно: сигареты «Корона» - 37 пачек; «Корона слим 100» - 34 пачки; «Корона 24» - 33 пачки; «Корона серая» - 11 пачек; «Dave platinum» - 35 пачек; «NZ Gold» - 17 пачек; «NZ blak power» - 93 пачки; «Marlboro» - 10 пачек; «Корона стиль» -14 пачек, подлежащей уничтожению.

Возложить на Межрегиональное Управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу обязанность принять меры по уничтожению табачной продукции, находящейся в камере хранения вещественных доказательств по административным правонарушениям МО МВД России «Базарно-Карабулакский», изъятой в рамках материал проверки КУСП № от 04.02.2023, а именно: сигарет «Корона» - 37 пачек; «Корона слим 100» - 34 пачки; «Корона 24» - 33 пачки; «Корона серая» - 11 пачек; «Dave platinum» - 35 пачек; «NZ Gold» - 17 пачек; «NZ blak power» - 93 пачки; «Marlboro» - 10 пачек; «Корона стиль» -14 пачек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Никулина