Судья федерального суда – Гарбуз Г.С. Дело № 7р – 872/2017

Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2017 года 

<

...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Аланда» Федорова Е.Б. на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску от 10 июля 2017 года № 461 и решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛАНДА»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску от 10 июля 2017 года № 461 ООО «Аланда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 30 августа 2017 года данное постановление уточнено, исключено из резолютивной части постановления указание на неисполнение ООО «Аланда» требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник ООО «Аланда» Федоров Е.Б. просит постановление, решение судьи отменить и ссылается на то, что с учетом содержания требования судебного пристава-исполнителя, в котором указано демонтировать комплекс временных сооружений, ООО «Аланда» фактически привлечено к ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи с чем в действиях ООО «Аланда» состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, отсутствует; принятое судьей решение противоречит закону; протокол об административном правонарушении № 461 от 23.05.2017 г. оформлен на бланке Отдела Службы судебных приставов по Свердловскому району г.Красноярска, который отношения к настоящему делу не имеет; по аналогичным основаниям ООО «Аланда» уже было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа постановлением № 76 от 30.01.2017 г., чему судом оценки не дано; при рассмотрении дела 10 июля 2017 года ООО «Аланда» предоставленные ему законом права не разъяснялись; вина ООО «Аланда» в совершении и правонарушения установлена преждевременно, поскольку администрация города Красноярска своевременно не заключила с ним договор на размещение временных сооружений, в случае заключения такого договора необходимость в демонтаже спорных временных сооружений отпадет.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно постановлению, в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов на исполнении находится исполнитель-ное производство № 6218/16/24097-ИП, возбужденное 17.10.2016 г. на основании исполнительного листа 007843637 от 15.07.2016 г., выданного Кировским районным судом г.Красноярска об обязании ООО «Аланда» демонтировать комплекс временных сооружений, состоящих из 12 торговых павильонов, незаконно размещенных на земельном участке с кадастровом номером № по 

<

адрес>.

24 января 2017 года представителю должника ООО «Аланда» вручено требование об исполнении решения суда в срок до 06 февраля 2017 года, а именно: демонтировать комплекс временных сооружений, состоящих из 12 торговых павильонов, размещенных по 

<

адрес>.

Требование судебного пристава-исполнителя должником в установленный срок не исполнено.

Данное бездействие ООО «Аланда» должностным лицом квалифицировано по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Между тем, частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

По смыслу закона, административная ответственность по данной статье наступает за невыполнение не любых законных требований судебного пристава-исполнителя, а лишь требований, невыполнение которых затрудняет реальное исполнение судебного акта. При этом не исполняться должны требования судебного пристава, выдвигаемые им в ходе исполнения исполнительного документа, а не требования, содержащиеся в самом исполнительном документе. 

В соответствии с положениями главы 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций отнесены к требованиям неимущественного характера.

В резолютивной части постановления также было указано на то, что ООО «Аланда» допустило неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует, что 27 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Однако, административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, установлена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что вменяемое ООО «Аланда» бездействие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, не образует, а судьей районного суда исключено указание на неисполнение ООО «Аланда» требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, инкриминируемое ООО «Аланда» бездействие не может быть переквалифицировано на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску от 10 июля 2017 года № 461 и решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 30 августа 2017 года подлежат отмене. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аланда» следует прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску от 10 июля 2017 года № 461 и решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛАНДА» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

Судья 

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский