Мировой судья Сидиряков А.М. 

Дело № 12-67/2017(5-163/2017)

РЕШЕНИЕ

16 июня 2017 года г.Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Сахавов Р.М., при секретаре судебного заседания Кашаповой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 11 г.Лениногорска» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан (далее по тексту - МБОУ «Гимназия № 11 г.Лениногорска» МО «ЛМР» РТ) на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении МБОУ «Гимназия № 11 г.Лениногорска» МО «ЛМР» РТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Гимназия № 11 г.Лениногорска» МО «ЛМР» РТ привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В жалобе, поданной в Лениногорский городской суд Республики Татарстан, заявитель ставит вопросы об отмене вышеуказанного постановления и прекращения производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя МБОУ «Гимназия № 11 г.Лениногорска» МО «ЛМР» РТ ФИО1, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения главного Государственного инспектора по Лениногорскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N10 проведена внеплановая проверка МБОУ «Гимназия №11 г.Лениногорска», по результатам которой было предписано до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, допущенных при эксплуатации зданий учреждения.

В связи с неисполнением в полном объеме в установленный срок предписания надзорного органа, об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: здание гимназии не оборудовано исправным каналом передачи (извещения) информации о пожаре автоматической пожарной сигнализацией в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу пли другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объекта и любых организаций, транслирующих эти сигналы; электрощитовая не оборудована противопожарной дверью с установленным пределом огнестойкости, нарушив тем самым статьи 1,6,83, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, статью 46 Федерального закона «О техническом регулировании» №184-ФЗ от 27 декабря 2002 года и Приказ МЧС России от 21 декабря 2012 № 693 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Гимназия №11 г.Лениногорска» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей пункт 1 предписания надзорного органа МБОУ «Гимназия №11 г.Лениногорска» был устранен, а именно: здание гимназии оборудовано исправным каналом передачи (извещения) информации о пожаре автоматической пожарной сигнализацией в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу пли другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объекта и любых организаций, транслирующих эти сигналы.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей пункт предписания выполнен не был.

Эти обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ получили надлежащую правовую оценку судьи нижестоящей инстанции, в том числе: протоколом об административном правонарушении; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель МБОУ «Гимназия № 11 г.Лениногорска» МО «ЛМР» РТ ФИО1 представила документы о выполнении пункта 5 предписания об оборудовании электрощитовой противопожарной дверью с установленным пределом огнестойкости, поскольку финансирование поступает из муниципального бюджета, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи.

Ссылка в жалобе о том, что СП 2.13130.2009, указанный в протоколе об административном правонарушении признан утратившим силу, опровергается технической ошибкой, а именно ошибочно указан СП 2.13130.2009, вместо правильного СП 2.13130.2012. 

Доводы жалобы об отсутствии в действиях МБОУ «Гимназия №11 г.Лениногорска» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ в связи с тем, что юридическим лицом были приняты все возможные действия по своевременному исполнению предписания, являются необоснованными, и опровергаются изложенными выше доказательствами, не доверять которым оснований не имеется, поскольку их достоверность сомнений не вызывает и которые в совокупности свидетельствуют о том, что МБОУ «Гимназия №11 г.Лениногорска» допущено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. 

МБОУ «Гимназия № 11 г.Лениногорска» МО «ЛМР» РТ с ходатайством о предоставлении дополнительных сроков для исполнения пункта 5 предписания не обращалось.

Иных доводов в свою защиту, которые не были учтены при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и отсутствие которых не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не представлено. 

При таких обстоятельствах МБОУ «Гимназия №11 г.Лениногорска» правомерно привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в нижнем пределе санкции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «Гимназия №11 г.Лениногорска» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №3 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 11 г.Лениногорска» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу законного представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 11 г.Лениногорска» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Сахавов Р.М.