Дело №2-269/2023 УИД 13RS0015-01-2023-000274-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 14 июня 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Р.Р.,

при секретаре Гудковой М.С.,

с участием:

истца – администрации Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

ответчика ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления ФНС России по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариуса Краснослободского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО АПО «Мокша»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей П***,

установил:

администрация Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления главы администрации Краснослободского района Республики Мордовия №115 от 15.06.1994 у граждан, проживающих в с. Гумны, с. Кользиваново, с. Плужное, в том числе у П***, возникло право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного значения с кадастровым номером 13:14:0000000:19 площадью 6,83 га. Между тем, земельный участок в целях сельскохозяйственного производства собственником с момента предоставления и до дня смерти не использовался. Органом местного самоуправления в средствах массовой информации был опубликован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности. Между тем, возражения относительно необоснованного включения в список невостребованных долей земельной доли, собственником которой является П***, не поступило. 

В связи с этим истец просит суд прекратить право общей долевой собственности П*** на земельную долю площадью 6,83 га, свидетельство о праве собственности на землю № в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 13:14:0000000:19; признать право муниципальной собственности Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 1/953 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0000000:19, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, в границах САПЗ им. Калинина, центральная усадьба с. Гумны.

Определением судьи от 17.05.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1 

Представитель истца – администрации Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.56).

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Соответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно, представила письменное заявление, содержащее просьбу о рассмотрении дела без ее участия, в котором им также указано на полное признание исковых требований (л.д.59).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления ФНС России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении от 16.05.2023 представитель Управления просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.39). 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, ООО АПО «Мокша» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении от 12.05.2023 представитель по доверенности ФИО3 просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.47).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. 

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. 

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в данной статье. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Краснослободского района Республики Мордовия №115 от 15 июня 1994 г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Краснослободского района было предписано в срок до 01 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без установления границ в натуре (на местности) членам коллектива колхоза-племзавода им.Калинина, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, размер пая по колхозу им.Калинина определить согласно решению исполкома Краснослободского районного Совета народных депутатов №28 от 27 ноября 1992 г. В списке лиц, которым необходимо выдать свидетельства на право собственности на землю, под номером 798 значится П***, свидетельство РФ-ХII-МР-14-02 862433, регистрационная запись №9422 от 20.07.1994, площадь пая 6,83 га (л.д.24).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от 20.07.1994, П***, 

<

дата> рождения, приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 6,83 га по адресу: колхоз им.Калинина (л.д.38).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 02.04.2012, П*** является правообладателем 1/953 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 65080000 кв.м., с кадастровым номером 13:14:0000000:19, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СаПЗ им. Калинина, центральная усадьба с. Гумны. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Гумны, в границах СаПЗ «им. Калинина». Документ-основание – свидетельство на право собственности на землю серии XII РМ-14-02 №862433 от 20.07.1994 (л.д.16).

Размер доли П*** в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет 1/953 в идеальном выражении, что соответствует 6,83 га.

П*** умерла 

<

дата>, что подтверждается записью акта о смерти № от 

<

дата> (л.д.36).

Из сообщения нотариуса Краснослободского нотариального округа Республики Мордовия от 03.05.2023 №259, следует, что наследником к имуществу П***, умершей 

<

дата>, обратившимся с заявлением о принятии наследства, является дочь ФИО1, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады (л.д.49).

Администрацией Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 18 апреля 2013 г. в газете «Красная Слобода» №1 опубликован список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и размещен на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» (л.д.7, 9).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Гуменского сельского поселения сообщение о его проведении 27 февраля 2014 г. опубликовано в газете «Красная Слобода» №3 от 16 января 2014 г. и размещено на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» (л.д.10,8).

Из протокола собрания земельных долей бывшего колхоза САПЗ «имени Калинина» от 27 февраля 2014 г. следует, что собрание признано неправомочным в связи с отсутствием 20% участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 13:14:0000000:19 (л.д.13).

Постановлением главы администрации Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 13.03.2014 за №15 в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей бывшего САПЗ «Имени Калинина» на земельном участке с кадастровым номером 13:14:0000000:19, в который включена, в том числе, П*** Указанный список опубликован 17.03.2014 в газете «Гуменский вестник», являющейся официальным печатным изданием Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (л.д.14-15,22-23). 

Возражений в орган местного самоуправления поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей от наследников П*** не поступало. 

На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28.04.2023 следует, что земельный участок с кадастровым номером 13:14:0000000:19, в настоящее время имеет площадь 21607371 кв.м., его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СаПЗ им. Калинина, центральная усадьба с. Гумны. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Гумны, в границах СаПЗ «им. Калинина». Информация о зарегистрированных правах П*** на спорный земельный участок отсутствует (л.д.67-68).

В судебном заседании установлено, что П*** в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ей иным образом, не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из ее наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

На основании изложенного, с учетом того, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена в полном объеме, принимая во внимание позицию соответчика ФИО1 о полном признании исковых требований, изложенную в письменном заявлении, суд приходит к выводу, что требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности П*** на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей П*** удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, равную 6,83 га, в отношении участника общей долевой собственности П***, свидетельство на право собственности на землю серии №, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0000000:19, общей площадью 21607371 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СаПЗ им.Калинина центральная усадьба с.Гумны. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, с.Гумны, в границах СаПЗ «им.Калинина».

Признать право муниципальной собственности Гуменского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №) на земельную долю П***, равную 6,83 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 21607371 кв.м., с кадастровым номером 13:14:0000000:19, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СаПЗ им.Калинина центральная усадьба с.Гумны. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, с.Гумны, в границах СаПЗ «им.Калинина». 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Р.Р. Ибрагимова