Дело № 2-193/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Гайны 05 июня 2018 года

Судья Гайнского районного суда Пермского края Зубова Е.Н.,

при секретаре Еловиковой О.А., 

с участием заместителя прокурора Гайнского района Деревянко М.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по заявлению прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

В производство Гайнского районного суда поступило заявление прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Из содержания заявления следует, что прокуратурой Гайнского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на интернет-сайтах: http://hghjgjh.prava-online.org/ и http://perm.prava-zdes.ru/, размещенной в телекоммуникационной сети «Интернет», на указанных сайтах размещена информация о возможности приобретения за плату водительских удостоверений любой категории. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации вобласти связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Частями 1 и 6 ст.10 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, в том числе - водительских удостоверений. 

Таким образом, распространяемая посредством сети «Интернет» на страницах сайтов: http://hghjgjh.prava-online.org/, http://perm.prava-zdes.ru/ является информация о незаконной продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортным средством. Действующим законодательством предусмотрен запрет на изготовление и последующую реализацию, а также использование поддельных водительских удостоверений. За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность. 

Из выписок из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информация об указанных сайтах отсутствует. Поскольку размещение информации на указанных интернет-сайтах противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, то такое размещение является незаконным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: http://hghjgjh.prava-online.org/ и http://perm.prava-zdes.ru/ в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и своевременно, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. Требования прокурора Гайнского района поддерживают. 

Выслушав прокурора Гайнского района, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Гайнского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты: http://hghjgjh.prava-online.org/ и http://perm.prava-zdes.ru/, размещенные в телекоммуникационной сети «Интернет», на указанных сайтах размещена информация о возможности приобретения за плату водительских удостоверений любой категории. 

Проверка показала, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, либо введения логина и пароля. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Из смысла положений, содержащихся в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктом 7 части 1 статьи 5 этого же Закона установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения. 

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, проведение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок определен оспариваемыми Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (п. 2 ст. 25 закона «О безопасности дорожного движения»). 

В силу п.1 ст.26 Закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. 

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», установлено, что выдача водительского удостоверения возможна только в строго установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии противопоказаний.

Согласно действующему уголовному законодательству за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, в том числе - водительских удостоверений, статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. 

Совокупностью приведенных правовых норм, регулирующих условия и порядок получения водительских удостоверений, предусмотрен запрет на изготовление и последующую реализацию, а также использование поддельных водительских удостоверений. За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность. 

Таким образом, с учетом изложенных выше фактов, распространяемая информация посредством сети «Интернет» на страницах сайтов: http://hghjgjh.prava-online.org/ и http://perm.prava-zdes.ru/, о возможности приобретения за плату водительских удостоверений любой категории, является информацией за совершение действий которых предусмотрена уголовная ответственность. 

Согласно ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (реестр). 

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационной услуг сетей, в том числе «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность является распространением запрещенной информации, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора Гайнского района в полном объеме. 

Что касается требований прокурора относительно обращения решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующему выводу. Согласно действующему процессуальному законодательству перечень решений, которые должны быть приведены в исполнение немедленно в силу закона, содержится в ст. 211 ГПК РФ. Кроме того, по заявлению истца суд может обратить решение к немедленному исполнению по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 212 ГПК РФ. Исходя из буквального толкования нормы права, содержащейся в указанной статье, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Требование о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда. По итогам рассмотрения требования об обращении решения суда к немедленному исполнению, судом выносится определение. 

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении» судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). В тех случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению или суд придет к выводу о необходимости этого (статьи 210 - 212 ГПК РФ), в решении необходимо сделать соответствующее указание. Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения. 

Из анализа вышеприведенных норм, суд полагает, что результаты рассмотрения вопроса о приведении решения к немедленному исполнению необходимо оформить отдельным определением, в решении этот вопрос изложен быть не может, так как презюмируется, что до принятия решения суд не может знать о результатах рассмотрения спора. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Требования прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: http://hghjgjh.prava- online.org/ и http://perm.prava-zdes.ru/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд.

Председательствующий подпись Е.Н. Зубова 

Копия. Судья Е.Н. Зубова