Дело № 2а-116/2020

УИД 12RS0014-01-2020-000079-48

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

5 марта 2020 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Крутихиной С.Н.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 (далее – МИФНС № 1) по Республике Марий Эл обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по налогам, указывая, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно данным Госавтоинспекции имеет на праве собственности автомобиль грузовой МАХ 5337 государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль грузовой МАЗ 651705 государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч.2, 3 ст.52 НК РФ, исчислил в отношении налогоплательщика суммы налога в размере 20973 рубля за ДД.ММ.ГГГГ и направил в его адрес налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, МИФНС № 1 по Республике Марий Эл на сумму недоимки в порядке ст.75 НК РФ исчислена сумма пени. Индивидуальный предприниматель ФИО1, исходя из норм ст.346.28 Налогового кодекса РФ, является налогоплательщиком, применяющим специальный налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения. В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п.1 ст.346.23 Налогового кодекса РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларация по УСН за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана с нарушением срока – ДД.ММ.ГГГГ, срок представления в связи с прекращением деятельности ИП ДД.ММ.ГГГГ. По данным налоговой декларации уплате подлежит налог в размере 0,00 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, расчет штрафа 1000 рублей. Руководствуясь положениями ст.ст.45, 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес должника ФИО1 требование об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и по пени, а также предлагалось в срок, указанный в требовании, погасить указанную сумму задолженности. В установленный срок налогоплательщик не исполнил требование налогового органа. Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом в настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 22284 рубля 97 копеек. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ, по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Считают, что срок пропущен ими по уважительным причинам. Просят суд признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст.48 НК РФ, уважительной и восстановить пропущенный срок; взыскать с ФИО1 недоимки по: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 1000 рублей; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 20973 рубля; пеня в размере 311 рублей 97 копеек, на общую сумму 22284 рубля 97 копеек.

Представитель административного истца МИФНС № 1 по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями пп.2 п.1 ст.346.23 Налогового кодекса РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Согласно п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии со ст.48 ч.2 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится общая задолженность в сумме 1021 рубль 70 копеек, о том числе налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 1000 рублей, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится общая задолженность в сумме 78026 рублей 76 копеек, в том числе транспортный налог 20973 рубля, пени по транспортному налогу 311 рублей 97 копеек, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, дата регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с положениями ст.ст.23, 346.32 Налогового кодекса РФ имел обязанность по предоставлению налоговой декларации. Поскольку декларация по УСН за 2016 год была подана ФИО1 с нарушением срока, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, за что назначен штраф в размере 1000 рублей. В налоговом требовании № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что за ним числится налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1000 рублей, которую было предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком – резидентом Российской Федерации по транспортному налогу, в ДД.ММ.ГГГГ имел в собственности грузовые автомобили. В налоговом требовании № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что за ним числится задолженность по транспортному налогу в сумме 20973 рубля и пени в сумме 311 рублей 97 копеек, которую было предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени вышеуказанные требования остались неисполненными. Срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В Советский районный суд Республики Марий Эл административное исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного ст.48 ч.2 НК РФ срока. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. 

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о причине пропуска процессуального срока, связанной с недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд. Иных уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, налоговым органом суду не представлено. Налоговому органу был предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщика, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем инспекции должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с исковым с заявлением о взыскании задолженности по штрафу и транспортному налогу административный истец уже утратил право на принудительное его взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штраф в размере 1000 рублей, транспортному налогу с физических лиц в размере 20973 рубля, пени в размере 311 рублей 97 копеек, в общей сумме 22284 рубля 97 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Крутихина