РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2020 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Черных А.М., при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-108/2020 по иску войсковой части № к военнослужащему войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве неосновательного обогащения,

установил:

войсковая часть № обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании 89 175 руб., полученных ответчиком в результате излишне выплаченной ему за период с 1 января по 6 сентября 2017г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещенных на кораблях (далее - надбавка).

Истец, третье лицо - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» (далее - УФО), ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, при этом в возражениях, представленных в суд, ответчик просил отказать в удовлетворении иска, указав, что данную надбавку он получал на законных основаниях.

Представитель ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, самостоятельных требований относительно предмета иска не заявила, в своем заявлении указала, что задолженность за ответчиком по оспариваемой сумме в ЕРЦ отсутствует.

Неявка в суд истца, ответчика, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании установлено, что ответчик проходил военную службу на воинской должности 

<

данные изъяты> в структурном подразделении «Управление» войсковой части №, которое постоянно размещено на кораблях и катерах указанной воинской части, а именно на 

<

данные изъяты> На основании приказа командира указанной воинской части ФИО1 с января по сентябрь 2017 г. выплачивалась надбавка. 

По результатам проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведённой в войсковой части № Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) комиссия указала в акте проверки, что надбавка ФИО1 была назначена и выплачивалась неправомерно.

В книгу учета недостач указанной выше воинской части занесены суммы неположенных выплат, в том числе, полученная ответчиком в качестве надбавки.

Данные обстоятельства подтверждаются копией акта от 15 августа 2018г. №29, выписками из приказа командующего Каспийской флотилией от 30 декабря 2016г. № 0182, от 3 марта 2017г. № 018, от 21 августа 2018г. № 1623, выписками из приказа командира войсковой части № от 31 декабря 2016г. №927, от 28 января 2017г. №3, от 29 апреля 2020г. №87, от 10 апреля 2020г. № 392, копией приказа этого командира от 18 сентября 2017г. № 123, заключением по материалам административного расследования, расчетом неположенной выплаты, расчетными листками, копией штата №, планом размещения личного состава управления на кораблях и катерах войсковой части №, сведениями из ЕРЦ от 20 июля 2020г. и выпиской из книги учета недостач войсковой части №.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск войсковой части № не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Из абзаца 2 подпункта б пункта 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073, а также из абзаца 2 подпункта «в» пункта 53 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (действовавшего на момент спорных правоотношений) следует, что военнослужащим в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещенных на кораблях выплачивается надбавка до 50 процентов оклада по воинской должности.

Войсковая часть № с 11 мая 2012 года содержится по штату №, который именуется «бригада.. .».

Согласно штату № «бригада надводных кораблей», войсковая часть № является корабельным соединением надводных кораблей (катеров).

В штате войсковой части № имеется структурное подразделение «Управление», в который входит отделение комплектования.

Военнослужащие, проходящие военную службу на воинских должностях в структурном подразделении «Управление» войсковой части № приказами командующего Каспийской флотилии от 30 декабря 2016г. №0182, командира войсковой части № от 31 декабря 2016г. № 927 постоянно размещены на кораблях и катерах войсковой части №, ФИО1, в частности, на № в каюте № 10. 

По смыслу перечисленных выше нормативно-правовых актов надбавка причитается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в управлениях корабельных соединений постоянно размещенных на кораблях.

В соответствии со ст. 1 Корабельного устава Военно-Морского Флота, введённого в действие приказом Главнокомандующего Военно- Морским Флотом от 1 сентября 2001 г. № 350 (далее - Корабельный устав), в корабельный состав Военно-Морского Флота входят катера, корабли специального назначения, морские суда обеспечения, катера и рейдовые суда обеспечения. Боевые корабли и боевые катера входят в боевой состав Военно-Морского флота.

Согласно сноске 3 в Корабельном уставе под словом "корабль" понимается подводная лодка, надводный корабль и катер.

Из изложенного выше следует, что необходимыми условиями для выплаты оспариваемой надбавки является прохождение военной службы военнослужащими в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещенных на кораблях.

Ссылка в акте выездной проверки № 29 на отсутствие в приказе командующего Каспийской флотилии от 30 декабря 2016г. № 0182 «О развертывании командного пункта № бригады надводных кораблей» слова постоянное размещение, не влияет на вывод суда о законности выплаты надбавки ответчику, поскольку развертывание командного пункта осуществлялось на постоянной основе, что подтверждается изданным впоследствии приказом того же должностного лица от 21 августа 2018г. № 1623 и приказом командира войсковой части № от 31 декабря 2016г. №927. Не указано о временном развертывании командного пункта и в упомянутом приказе командующего Каспийской флотилии от 30 декабря 2016г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд 

решил:

в удовлетворении иска войсковой части № к ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий