РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года п. Тарасовский Ростовской области 

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Быкадоровой Е.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.08.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области об исключении сведений в налоговых уведомлениях объекте налогообложения и перерасчёте суммы налога, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области об исключении сведений в налоговых уведомлениях объекте налогообложения и перерасчёте суммы налога. В обоснование заявленных требований указала, что имеет в собственности имущество в виде 2/31 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3286000 кв.м., кадастровый номер №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, месторасположение: 

<

адрес>, юго-восточнее, южнее, юго-западнее. Данное право собственности зарегистрировано в ЕГРП, в связи с чем, она является налогоплательщиком в отношении данного имущества. 16.09.2015 года по налоговому уведомлению она уплатила земельный налог за 2014 год за 2 земельных участка: 2/31 доли в праве на земельный участок, кадастровый номер №, в сумме 3031 рублей, и 100/100 доли в праве на земельный участок, кадастровый номер №, в сумме 1605 рублей, на общую сумму 4636 рублей. После уплаты налога она обратила внимание, что произвела оплату земельного налога за земельный участок, кадастровый номер № который ей на праве собственности не принадлежит. В ИФНС № 3, куда она обратилась за разъяснениями, ей пояснили, что встречаются дублирующие кадастровые номера земельных участков, в связи с чем, она посчитала, что уплаченная излишне сумма в размере 1605 рублей будет учтена в следующем налоговом периоде. В 2016 году в налоговом уведомлении от 06.08.2016 года № 62516708 был указан земельный налог на земельный участок, кадастровый номер №, в сумме 1605 рублей. Она уплатила налог за данный земельный участок 21.11.2016 года, однако собственником данного земельного участка себя не считает. Поскольку ей неправомерно был начислен налог за данный земельный участок, просит обязать ответчика исключить из налоговых уведомлений 2015 года и 2016 года по периодам уплаты соответственно за 2014 год и 2015 год сведения о земельном участке, кадастровый номер №, и произвести перерасчёт уплаченных сумм земельного налога. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области ФИО2 возражала в удовлетворении заявленных требований, указав, что не представлено допустимых доказательств отсутствия права собственности истца на спорный объект налогообложения.

Позиция ответчика также изложена в отзыве, содержащем аналогичные основания (л.д. 33).

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришёл к мнению о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

ФИО1 на праве собственности принадлежит 2/31 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3286000 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, месторасположение: 

<

адрес>, юго-восточнее, южнее, юго-западнее (л.д. 13). Кроме того, истцом представлена копия свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на 10,7 га в земельном участке, площадью 5980,2 га, условный номер 61:37:0 0 УН:517, целевое назначение: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): Ростовская область Тарасовский район х. Нижнемакеевский (л.д. 30), основанием регистрации права является свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 32).

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Частью 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с налоговым уведомлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области № 62516708 от 06.08.2016 года ФИО1 в срок до 01.12.2016 года обязана была уплатить земельный налог за 2015 год в сумме 4785 рублей, в том числе за земельный участок, кадастровый номер №, доля в праве 1, срок владения 12 месяцев, в сумме 1605 рублей, земельный участок, кадастровый номер №, доля в праве 2/31, срок владения 12 месяцев, в сумме 3180 рублей (л.д. 6, 7), который она уплатила 21.11.2016 года (л.д. 8). За 2014 год истцом уплачен земельный налог в размере 4636 рублей (л.д. 9). 

В обоснование заявленных требований истец сослалась на отсутствие у неё права собственности на земельный участок, кадастровый номер №. Истец обращалась к ответчику с заявлением о перерасчёте в связи с отсутствием у неё права собственности на земельный участок, кадастровый номер № (л.д. 14-15). Ответчиком отказано в перерасчёте суммы налога в связи с тем, что исчисление налога осуществляется на основании сведений, полученных из Росреестра, а в случае отсутствия регистрации по первичным учётным данным муниципальных образований, Росреестра, БТИ, при этом в содержащихся в информационных ресурсах Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области данным в пользовании истца находится земельный участок, кадастровый номер №, что подтверждается ответом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области на запрос истца (л.д. 16-17). Факт принадлежности земельного участка истцу подтверждается информацией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от 15.06.2017 года (л.д. 18).

Приказом Росреестра № П/302, ФНС РФ № ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 года утверждён Порядок обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества (далее – Порядок). Согласно п.1 Порядка, Управления Росреестра по субъектам Российской Федерации (далее - Управления Росреестра) предоставляют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества (далее - сведения) в соответствующие Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - Управления ФНС России). Пунктом 2 Порядка установлено, что состав передаваемых сведений (далее - Форма), а также справочники, требования к структуре и форматам файлов, содержащих сведения, определены Приказом Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 года № ММВ-7-11/11@ «Об утверждении формы, порядка её заполнения и формата Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества». Согласно п. 2.1 Порядка Управления Росреестра представляют сведения в соответствии с Формой в соответствующие Управления ФНС России в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации или изменения учётных характеристик, а также ежегодно до 1 марта представляют указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года, в объёме сведений, сформированных за предшествующий год. В соответствии с п. 4.4 Порядка при необходимости уточнения сведений на основании обращений налогоплательщиков Управления ФНС России направляют запросы в Росреестр в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 

В соответствии с п. 1 ст. 38, п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог, с наличием которых законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Соответственно объектом налогообложения по земельному налогу, применительно к настоящему спору, является имеющиеся в наличии земельные участки, с присущими им количественными и качественными характеристиками.

Из информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области следует, что сведения о земельном участке, кадастровый номер №, внесены в государственный земельный кадастр 11.07.2006 года на основании инвентаризационной описи с характеристиками: декларированная площадь 107000 кв.м., адрес: Ростовская область Тарасовский район х. Нижнемакеевский, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного использования; сведения о земельном участке, кадастровый номер №, внесены в государственный земельный кадастр на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости № 35-645292 с характеристиками: уточнённая площадь 3286000 кв.м., адрес: Ростовская область Тарасовский район х. Нижнемакеевский, юго-восточнее, южнее, юго-западнее, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства. Учитывая различные характеристики земельных участков, в том числе, их площади, а также отсутствие установленных границ земельного участка, кадастровый номер №, невозможно определить, являются ли сведения о них дублирующими (л.д. 10-11).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие отсутствие у истца права собственности на спорный объект налогообложения, суду не предоставлены, в связи с чем, принимая решение суд, руководствуясь положениями ст. 56 ГПК РФ принимает решение по предъявленным сторонами доказательствам. При этом исковые требования о перерасчёте суммы налога являются производными от основного требования. Поскольку суд не усматривает оснований для удовлетворения основного требования, следовательно, не подлежит удовлетворению и производное требование.

Суд считает, что истцом в целом избран неправильный способ защиты нарушенного права. Решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области об аннулировании сведений о земельном участке, кадастровый номер №, т.к. земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются дублирующимися, или соответствующее решение суда по указанному вопросу, суду не предоставлены. Также защита права истца в данном случае не может быть обеспечена иском о признании незаконными требований по уплате налоговых платежей. 

Поскольку суд принимает решение по заявленным требованиям, основания для удовлетворения иска, у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области об исключении сведений в налоговых уведомлениях об объекте налогообложения и перерасчёте суммы налога оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено 15.09.2017 года