№ 2-995(1)/2023

64RS0028-01-2023-001759-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Колясниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 25,1 га (из них 20,6 га пашни, 4,5 га пастбищ), расположенный по адресу: 

<

Данные изъяты> и включении указанного земельного участка в ЕГРН. В обоснование иска указала, что 

<

Данные изъяты> ей было выдано свидетельство на наследство по закону, удостоверенное нотариусом 

<

Данные изъяты> после умершего 

<

Данные изъяты> супруга ФИО2 на вышеуказанную земельную долю сельскохозяйственного назначения на основании справки № 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты>, акта установления нормативной цены земельного участка от 

<

Данные изъяты>. В свидетельстве от 

<

Данные изъяты> был допущена ошибка в названии объекта недвижимости «земельная доля» вместо «земельный участок». После оформления наследства она обратилась в земельный комитет для регистрации указанной недвижимости, ей был выдан соответствующий документ с приложенным планом. О том, что нужно регистрировать имущество в регистрационной службе не знала. При обращении в Россреестр с заявлением о включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости предоставила свидетельство о праве по закону от 

<

Данные изъяты> р.н. 628, сведения о земельном участке от 

<

Данные изъяты>. Ей было выдано решение об отказе ввиду того, что не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок (в представленном правоустанавливающем документе объектом права является земельная доля). Ранее наследодатель ФИО2 получил в собственность земельный пай в колхозе им. Ленина. Он указан в списке собственников земельных долей под № 

<

Данные изъяты> в Государственном акте на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей САО

<

Данные изъяты>-11-00-00713. Указанный земельный пай ФИО2 вложил в образование КФХ «Ново-Марьевка» в лице главы ФИО3, которому постановлением администрации 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты> был предоставлен земельный участок общей площадью 1757 га из землепользования колхоза им. Ленина для организации КФХ, где в списке членов хозяйства значится ФИО2 По устному соглашению членов КФХ ФИО3 предоставленный земельный массив для организации КФХ был разбит в 

<

Данные изъяты> на отдельные земельные участки и размежеван на отдельные земельные участки, которые получили все члены КФХ, с присвоением каждому земельному участку адреса. Каждому члену КФХ был выдан свой государственный акт на землю. При этом истец указывает, что ФИО2 при жизни не получил свидетельство на право собственности на землю, так как не дожил до конца процедуры оформления, однако его земельная доля была выделена в отдельный земельный участок. Документы, представленные нотариусу, на основании которых выдавалось свидетельство наследнице, не содержат точного указания, что наследодателю ФИО2 принадлежала земельная доля, однако в акте установления нормативной цены земельного участка от 

<

Данные изъяты> указан земельный участок сельскохозяйственного назначения члена КФХ ФИО3 – ФИО2 Право собственности ФИО2 на земельный участок никто не оспаривает.

На рассмотрение дела истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Ответчик администрация Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился. Глава администрации Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской ФИО5 просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 70).

Третьи лица ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1,2,3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьями 4, 5, 15, 26 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. Закона РСФСР от 27.12.1990 № 461-1) устанавливалось, что правом на создание крестьянского хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имел каждый дееспособный гражданин РСФСР, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший специальную подготовку.

Земельный участок для ведения КФХ предоставлялся на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производилось Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату.

При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

Имущество крестьянского хозяйства принадлежало его членам на правах общей долевой собственности или по единогласному решению членов крестьянского хозяйства в общей совместной собственности. Пользование имуществом крестьянского хозяйства осуществлялось его членами по взаимной договоренности. 

На основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы получили право на приватизацию земель, а все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении и не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Допускалось объединение земельного и имущественных паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях: лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). 

Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю и было установлено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство о праве собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству. 

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

На основании п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 25.01.1999) «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 14, 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления правообладателя объекта недвижимости, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2011 года по делу N 412-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Б.А. и Б.Н. на нарушение их конституционных прав пунктом 2 статьи 558 ГК РФ» государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает содержания гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией РФ прав владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основания.

Судом установлено, что 

<

Данные изъяты> ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверенное нотариусом 

<

Данные изъяты>, после умершего 

<

Данные изъяты> супруга ФИО2 на вышеуказанную земельную долю сельскохозяйственного назначения, общей площадью 25,1 га, из которых 20,6 га – пашни, 4,5 га – пастбищ, находящуюся по адресу: 

<

Данные изъяты>», принадлежащую умершему на праве собственности, на основании справки № 

<

Данные изъяты>, выданной 

<

Данные изъяты> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области. (л.д. 13).

В пункте 2 акта установления нормативной цены земельного участка от 

<

Данные изъяты> указано целевое назначение использования земельного участка: земельный участок сельскохозяйственного назначения члена КФХ ФИО3 – ФИО2, с расчетом нормативной цены (л.д. 15).

На основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей 

<

Данные изъяты> колхозу им. Ленина была предоставлена земля на основании решения от 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты> Совета народных депутатов 15516,2 га, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 14 962 га, из них бесплатно 14 962 га, для сельскохозяйственного использования. В Приложении № 

<

Данные изъяты> к данному Государственному акту в списке собственников с размером их земельной доли (по 23,2 га) под номером 343 указан ФИО2 (л.д. 17-23).

Согласно архивной копии № 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты>, Постановлением администрации Пугачевского района Саратовской области от 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты> ФИО3 для организации крестьянского /фермерского/ хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью 1757 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 1757 га, из них пашни 1442 га, пастбищ 315 га в собственность из землепользования колхоза им. Ленина. ФИО3 утвержден главой крестьянского /фермерского/ хозяйства, утверждены члены хозяйства, в том числе ФИО2 Также было постановлено зарегистрировать крестьянское /фермерское/ хозяйство ФИО3 под названием «Ново-Марьевка» (л.д. 16).

Из сообщения ФИО3 от 

<

Данные изъяты> следует, что ему на основании Постановления администрации Пугачевского района Саратовской области от 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты>, как главе крестьянского хозяйства, был предоставлен земельный участок 1757 га сельскохозяйственных угодий из земель колхоза им. Ленина. В этом земельном массиве находятся отдельные земельные участки граждан, принадлежащие им на праве собственности, в том числе ФИО2 Данный земельный участок не являлся совместной собственностью, имуществом КФХ, а принадлежал на праве собственности лично ФИО2 Земельный пай ФИО2 был выделен в 

<

Данные изъяты> году в отдельный земельный участок, площадью 25,1 га, находящийся по адресу: 

<

Данные изъяты>», который в настоящее время принадлежит наследнику ФИО1 Земельный участок ФИО1 до 2015 года обрабатывало крестьянское (фермерское) хозяйство «Ново-Марьевка», главой которого он являлся. В 2015 году КФХ «Ново-Марьевка» было ликвидировано. С 2016 года по настоящее время земельный участок ФИО1 обрабатывается КФХ ФИО3, главой которого он является (л.д. 44).

В справке главы КФХ «Ново-Марьевка» от 

<

Данные изъяты> указано, что земельный участок сельскохозяйственного назначения ФИО2, площадью 25,1 га, находящийся по адресу: 

<

Данные изъяты>», был образован из земельного пая, не был внесен в уставной капитал КФХ «Ново-Марьевка» и не являлся общим имуществом КФХ (л.д. 45).

ФИО2 свидетельство на право собственности не выдавалось, что подтверждается справкой руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству (л.д. 14).

<

Данные изъяты> ФИО2 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты> (л.д. 54).

Согласно копии свидетельства о заключении брака 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты>, 

<

Данные изъяты> был заключен брак между ФИО2 и ФИО6 (л.д. 55).

В силу положений абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях (п. 2 ст. 1141 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ст. 1164 ГК РФ при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.

В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. 

Из материалов наследственного дела № 

<

Данные изъяты> следует, что после умершего 

<

Данные изъяты> ФИО2 наследницей имущества является жена ФИО1 Наследственное имущество состоит из земельной доли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 25,1 га, из них пашни – 20,6 га и пастбищ – 4,5 га (л.д. 53, 60).

После оформления наследства ФИО1 обратилась в земельный комитет для регистрации указанной вышеуказанной недвижимости, ей была выдана копия Государственного акта 

<

Данные изъяты> со сведениями о земельном участке и планом земельного участка площадью 20,6 га, расположенном по адресу: 

<

Данные изъяты>» (л.д. 17-24).

На обращение представителя ФИО1 ФИО4 решением Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты> отказано о включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать объект недвижимости ранее учтенным. Так с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости представлено свидетельство о праве на наследство по закону от 

<

Данные изъяты> и сведения о земельном участке от 

<

Данные изъяты>. Согласно представленным документам, объектом предоставленного права является не земельный участок, а земельная доля, выдел которой осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности (л.д. 25).

Согласно справке администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области № 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты> земельный участок, принадлежащий ФИО2, 

<

Данные изъяты> года рождения, как невостребованный в собственность администрации в судебном заседании не оформлялся (л.д. 46).

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей САО-27-11-00713 ФИО2, как член колхоза, получил право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что право ФИО2 на земельную долю возникло на законных основаниях, зарегистрировано в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Пугачева и Пугачевского района Саратовской области, право собственности никто не оспаривает. 

Согласно зарегистрированному в комитете по земельным ресурсам и землеустройству 2000 плану земельного участка, предоставленного в собственность ФИО1 на основании нотариального свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты>, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

Данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, цель использования: для использования в сельскохозяйственном производстве, данный земельный участок был ранее учтен, ему был присвоен кадастровый номер 

<

Данные изъяты> 

Из приведенных документов следует, что из вышеуказанного земельного пая, который находился в собственности у ФИО2, на настоящее время сформирован земельный участок, и следует признать, что в документах на спорную землю имеются разночтения, в связи чем, название объекта недвижимости «земельная доля» и «земельный участок» не влияет на возникновение права у ФИО2, которое впоследствии перешло по наследству ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт гражданки РФ 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты>, выдан 

<

Данные изъяты> ТП в с

<

Данные изъяты>) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 25,1 га (из них 20,6 га пашни, 4,5 га пастбищ), находящийся по адресу: 

<

Данные изъяты>».

Включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 25,1 га (из них 20,6 га пашни, 4,5 га пастбищ), находящемся по адресу: 

<

Данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 

<

Данные изъяты>.

Судья