№ 2-930/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Северобайкальск 

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Семеновой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» к ФИО1 Администрации МО ГП «п. Новый уоян» о признании сделки недействительной, применении последствий её недействительности в виде выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с данным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что по договору социального найма жилого помещения № 22 от 25.04.2011 г. Администрацией МО ГП «п. Новый Уоян» в бессрочное пользование И. с членом семьи ФИО1. передано жилое помещение, расположенное по адресу п. "адрес обезличен", в связи со смертью И. в 2016 году договор социального найма был переоформлен на ФИО1 ей выдан договор социального найма № 46. Указанный договор заключен с нарушением закона. Согласно заключения межведомственной комиссии Администрации МО «Северо-Байкальский район» "адрес обезличен" признан аварийным и подлежащим сносу, квартира предоставляемая по договорам найма в силу ч.2 ст.15 ЖК РФ не могла являться объектом жилищных прав, поскольку до заключения договора уже была признана непригодной для проживания, то есть являлась не жилой. В ходе реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда..», утвержденной Постановлением правительства РБ от 27.06.2013 г. № 332 Новицкой взамен аварийного предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу "адрес обезличен". и 28.12.2016 г. между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ФИО1 на основании Решения 320/1 жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из ветхого и аварийного жилья Администрации МО «Северо-Байкальский район» заключен договор социального найма № 395

В связи с тем, что договор социального найма № 22 от 25.04.2011 г. заключенный между Администрацией МО ГП «п. Новый уоян» и И. не соответствует закону, является ничтожной сделкой, у администрации МО «Северо-Байкальский район» отсутствовало право на заключение с ФИО1 договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу "адрес обезличен" уоян "адрес обезличен" соответственно у ФИО1 отсутствовало право на вселение в указанное жилое помещение. Просит суд признать договор социального найма № 395 от 28.12.2016 г. на жилое помещение, расположенное по адресу "адрес обезличен" заключенный между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ФИО1 недействительным, применить последствия недействительности договора социального найма, путем выселения Новицкой из "адрес обезличен" уоян без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, согласно представленного заявления представитель Администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления просила рассмотреть дело в её отсутствие, также представила возражения на иск, в которых просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Администрации МО ГП «п. Новый Уоян» в судебное заседание не явился, согласно представленного ходатайства глава Администрации Ловчая О.В. просила провести судебное заседание в её отсутствие.

Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора Денисовой Н.В. полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. 

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии Администрации МО «Северо-Байкальский район» № 262 от 27.10.2009 г. многоквартирный дом по адресу "адрес обезличен" был признан аварийным и подлежащим сносу.

25.04.0211 г. между Администрацией МО ГП «п.Новый Уоян» и И. Г.А. был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу "адрес обезличен", в качестве члена семьи в договор ФИО1

21.10.2016 г. договор социального найма на указанное жилое помещение был перезаключен а именно заключен с ФИО1 как основным нанимателем жилья

На основании решения от 26.12.2016 г. № 320/1 Жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из ветхого и аварийного жилья Администрации МО «Северо-Байкальский район» принятого в соответствии с программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. № 332 ФИО1 было распределено взамен аварийного жилья жилое помещение по адресу "адрес обезличен".

Указанное решение являлось основанием для заключения 28 декабря 2016 г. между Муниципальным образованием МО «Северо-Байкальский район» и ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу "адрес обезличен".

В соответствии ч.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам

Истец в обоснование своего требования ссылается на ст. 168 Гражданского кодекса РФ, указывая при этом, что договор социального найма, № 395 от 28.12.2016 г. заключенный между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ответчиком заключен в нарушение требований закона, поскольку ранее заключенный Договор социального найма на жилое помещение по адресу "адрес обезличен" является ничтожным.

В соответствии с п.п.1,5 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Согласно п.5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

На основании абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что гражданское дело возбуждается и рассматривается судом только в том случае, когда заинтересованное лицо обратилось в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. 

Вместе с тем суд полагает, что заявленными исковыми требованиями, истец не подтверждает нарушение его прав и законных интересов. Кроме того, суд учитывает, что Договора социального найма на жилое помещение по адресу "адрес обезличен" заключенные 25.04.2011 г. и 21.10.2016 г. между Администрацией МО ГП «п. Новый Уоян» и И. , ФИО1 в установленном законом порядке недействительными либо незаконными не признавались.

При этом истцом не оспаривается законность решения от 26.12.2016 г. № 320/1 Жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из ветхого и аварийного жилья Администрации МО «"адрес обезличен"», являвшееся основанием для заключения с ответчиком спорного договора найма № 395 от 28.12.2016 г.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются не обоснованными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» к ФИО1 Администрации МО ГП «п. Новый уоян» о признании сделки недействительной, применении последствий её недействительности в виде выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.10. 2017 года. 

Судья: В.В. Атрашкевич