УИД 61 RS 0012-0102025-000804-35 дело №2-1453/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 марта 2025 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Персидской И.Г., 

при секретаре Жилиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района, третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указав следующее. 

11 июля 2014 года между истцом и ФИО4, ФИО5, заключен договор купли-продажи квартиры и земельного участка, согласно которому истец приобрела в собственность квартиру, общей площадью 43,8 кв.м. кадастровый № и земельный участок, общей площадью 1590 кв.м., кадастровый №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Договор заверен нотариусом Волгодонского нотариального округа Ростовской области ФИО16 11.07.2014 реестр.№2-712. Право собственности на квартиру и земельный участок зарегистрировано за истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО 18.07.2014 запись регистрации №.

05.06.2024 истец оформила технический план на квартиру, техник произвел обмеры. Площадь квартиры фактическая составила 70,8 кв.м. Изменение в площади квартиры произошло за счет строительства пристройки, после этого истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО для внесения изменений в площадь квартиры, но специалист документы не принял, сославшись на то, что имеются разночтения в площади квартиры за счет реконструкции. Бывший собственник недвижимого имущества в 2005году оформил разрешительную документацию. После этого произвел данную реконструкцию, соответственно увеличилась общая площадь квартиры на 27 кв.м., поэтому во внесудебном порядке внесение изменений в площадь квартиры не представляется возможным. Истцу рекомендовано обратиться в суд для сохранения в реконструированном состоянии квартиры, самовольных строений не производилось. Квартира истца находится в двухквартирном жилом доме, собственниками 

<

адрес> являются соседи истца – третьи лица. Квартиры имеют отдельные выходы на свои обособленные земельные участки.

Просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру, общей площадью 70,8 кв.м., №, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую ей на праве собственности.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в том числе через своего представителя ФИО14, действующую на основании доверенности.

Представитель ответчика Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил отзыв, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили в суд заявление о том, что не возражают против исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, представленные документы, исследовав иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.17 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниям для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать (отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В настоящее время ст.1 п.14 ГрК РФ определены понятия строительства о реконструкции, которая определяется как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

С 04.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Со дня вступления в силу указанного закона в результате изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации понятия «Объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Принцип правовой определенности является неотъемлемым свойством правоприменительной практики, выступает гарантией стабильности уже сложившихся отношений на основании единых подходов к применению актов законодательства, но не исключает изменение правоприменительной практики на основании меняющегося содержания правовых норм.

Судом установлено, что 11 июля 2014г. между истцом и ФИО4, ФИО5, заключен договор купли-продажи квартиры и земельного участка, согласно которому истец приобрела в собственность квартиру, общей площадью 43,8 кв.м., с кадастровым номером: 61:08:0040108:880, и земельный участок, общей площадью 1590 кв.м., с кадастровым номером: №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор удостоверен нотариусом Волгодонского нотариального округа Ростовской области ФИО12 11.07.2014г., реестр.№. Право собственности на квартиру и земельный участок зарегистрировано за истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО 18.07.2014г. запись регистрации №

05.06.2024 истец оформила технический план на квартиру, техник произвел обмеры. Согласно указанному плану площадь квартиры фактически составила 70,8 кв.м. Изменение в площади квартиры произошло за счет строительства пристройки, которую возвел бывший собственник, получив разрешительную документацию. Самовольных строений не производилось. Квартира истца находится в двухквартирном жилом доме, собственниками 

<

адрес> являются соседи истца – третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3. Квартиры имеют отдельные выходы на свои обособленные земельные участки.

В обоснование своих требований истцом представлено заключение Негосударственного ФИО6 ФИО13 члена НП «Палата Судебных Экспертов №022.03-25 от 14.03.2025, из которого следует, что объектом экспертизы является 

<

адрес>, расположенная в одноэтажном жилом двухквартирном жилом доме литер А по адресу: 

<

адрес>. 

Здание, строение, сооружение, объект незавершённого строительства признается самовольной постройкой по ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ, когда наличие технических критериев отнесения объектов капитального строительства к недвижимому имуществу сопровождается нарушением юридических критериев: 1. объект капитального строительства создан на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2. объект капитального строительства создан без получения на это необходимых разрешений; 3. объект капитального строительства возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Первые два критерия относятся к юридическим (правовым), которые рассматриваются и оцениваются судом, эксперт дал по ним краткую характеристику. В отношении третьего критерия экспертом проведено исследование возведенной пристройки к жилому дому литер А, как реконструкция 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на предмет соответствия градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности. Результаты исследования по вышеприведенным критериям в свете требований градостроительных, строительных, санитарных, норм и правил пожарной безопасности: Объект капитального строительства здание жилого дома литер А в котором находится 

<

адрес> создан на земельном участке, который по данным кадастрового учета был сформирован по адресу: 

<

адрес> формированием координат участка в системе МСК-61. Категория земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, территориально и правоустанавливающим документам относится к 

<

адрес>. Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, по назначению и разрешенному использованию соответствует фактическому использованию. Порядок отвода земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для целей строительства, установленный законом и иными правовыми актами не нарушается. Объект недвижимости в реконструированном состоянии, т.е. с выполненной пристройкой к зданию литер А, возведен в границах земельного участка с учетом отступов от границ участка, чем соблюдаются требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правил землепользования и застройки Потаповского сельского поселения, а также прав и интересов граждан сособственников жилых помещений двухквартирного дома и собственников соседних земельных участков. Объект исследования как объект капитального строительства должен создаваться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с получением разрешительных на то документов, т.е разрешение на строительство пристройки к жилому дому как объекту реконструкции представлено, но со сроком действия до 2007 года. При возведении пристройки к зданию жилого дома литер А не затрагивались конструктивные элементы непосредственно жилого дома, так как пристройка выполнена как примыкание к основному строению, что не повлияло на характеристики надежности и безопасности несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер А. Возведенная пристройка не превышает предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом «Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) Потаповского сельского поселения, минимальная площадь участка для строительства и реконструкции в зоне Ж-1 и составляет 1666 кв. м, что составляет более 300 кв. м и менее 2000 кв. м. Площадь дома, этажность, высота – не превышает предельных значений, установленных ПЗЗ. Возведенная пристройка к зданию жилого дома литер А позволила увеличить площадь 

<

адрес> 43,8 кв. м до 70,8 кв. м, обеспечить повышение уровня благоустройства 

<

адрес> создано удобство в эксплуатации, в соответствии с требованиями п. 1.1.7 ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов». Реконструкция (перепланировка и переустройство) 

<

адрес> направлены на улучшение жилищных условий, созданию условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище (требования п. 4.2 СП 55.13330.2016). В квартире после реконструкции образован следующий минимальный по п. 4.3 СП 55.13330.2016 состав помещений: жилые комнаты, кухня, ванная комната, туалет, предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение. Объект исследован как объект капитального строительства на выявление существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Исследование объекта капитального строительства как реконструкция в виде выполненной пристройки к зданию жилого дома литер А по адресу: 

<

адрес>, нарушений градостроительных требований СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Правил землепользования и застройки Потаповского сельского поселения, строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности, не выявлено. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ установлены требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, в главе «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. Экспертом на месте установлено, что исследуемый строительный объект 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> является строительным объектом с завершенными несущими и ограждающими конструкциями, готовностью строительства 100%. Выполнены следующие конструктивные элементы строения: фундамент, стены, перекрытие, крыша, заполнены проемы, подведены инженерные коммуникации. Объект готов для ввода его в эксплуатацию. Факторов вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий не выявлено. Осмотром на месте каменных стен и проведенными замерами на предмет прямолинейности и горизонтальности, а также вертикальности стен сверхнормативных отклонений не выявлено. Качество работ обеспечивает требуемую прочность возведенных конструкций. Пространственную жесткость здания в целом и совместную работу элементов конструкций обеспечивают устройством связей перекрытия с поперечными и продольными стенами конструкции. Нарушений требований СП 70.133320.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не выявлено. Все конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют по ГОСТ 31937 категории состояния конструкций «нормативное техническое состояние», изменений в техническом состоянии конструкций (наличие трещин либо других дефектов) не выявлено. Нарушений федерального закона N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» не наблюдается. В исследованиях на соответствие критериям и рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам (Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам. ЦНИИПРОМЗДАНИЙ.-М., 2001) определено техническое состояние объекта: удовлетворительное, работоспособное, соответствующее III-ой группе капитальности, состояние удовлетворяет требованиям, при которых обеспечиваются нормальные условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Выполненная реконструкция 

<

адрес> виде пристройки к жилому дому литер А по адресу: 

<

адрес>, не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями ст.51 ГрК РФ, ст.ст. 222,263 ГК РФ, п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст.56 ГПК РФ, исходит из того, что спорное жилое помещение соответствует требованиям строительных норм и правил, при его реконструкции не допущено нарушений действующих правил и норм, истцом предприняты меры к легализации объекта реконструкции.

Поскольку в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция принадлежащего истцу жилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан и иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, 

Решил:

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, общей площадью 70,8 кв.м., с кадастровым номером: № находящуюся по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую истцу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место 

<

данные изъяты> на праве собственности.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение составлено 07.04.2025.

Судья