Дело № 2а-1040/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года город Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А., 

с участием прокурора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи административное дело по административному иску УМВД России по г. Керчи к ФИО2 о дополнении административных ограничений, связанных с административным надзором, -

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Керчи в лице начальника полковника полиции ФИО5 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений виде:

- запрета посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащие продукции на розлив (кафе, бары, рестораны). 

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 14.12.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного - Республики Крым и города федерального значения Севастополь. ФИО2 поставлен на профилактический учет. Решениями судов от 10.11.2022 года, 11.04.2023 года и 17.01.2024 года дополнены административные ограничения. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, совершил в 2024 году несколько административных правонарушений. 

Представитель административного истца ФИО6 в судебное заседание на явилась, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежаще, подала заявление о рассмотрении дела без участия представителя, настаивала на удовлетворении административного иска. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, что подтверждается телефонограммой (л.д.39), подал заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения административного иска не возражал.

Прокурор в своем заключении полагала административный иск обоснованным, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ограничений, указанными в административном иске. 

Поскольку явка сторон обязательной судом не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы административного иска, исследовав административное дело №2а-1040/2025, выслушав заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно положений ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ч. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что 28.07.2021 года ФИО2 осужден по приговору Керченского городского суда Республики Крым по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3-6). 

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 14.12.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного - Республики Крым и города федерального значения Севастополь (л.д.9-11). 

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 10.11.2022 года ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения обязательной регистрации, до окончания срока судимости, до 27.01.2030 года (л.д.16-17). 

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 11.04.2023 года ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, в виде прохождения обязательной регистрации 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.18-19). 

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 17.01.2024 года ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, в виде прохождения обязательной регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения для регистрации (л.д.20-21). 

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона)

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Вместе с тем, в 2024 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: постановлением мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района Республики Крым от 11.12.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Керченского судебного района Республики Крым от 11.12.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Керчи ФИО1 от 19.12.2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.22,24,26).

Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу. 

Принимая во внимание, что находясь под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года несколько административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кечи ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был замечен в злоупотреблении алкогольными напитками (л.д.33). 

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения виде запрета посещения мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны). 

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, и послужат достижению целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - 

р е ш и л:

Административный иск – удовлетворить.

Дополнить ограничения, ранее установленные решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 14.12.2021, решением Керченского городского суда Республики Крым от 10.11.2022 года, решением Керченского городского суда Республики Крым от 11.04.2023 года, решением Керченского городского суда Республики Крым от 17.01.2024 года, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:

- запрета посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащие продукции на розлив (кафе, бары, рестораны). 

Начало срока дополнительных административных ограничений подлежит исчислению с момента вступления решения в законную силу и до окончания срока установленного административного надзора. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Судья С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года. 

Судья С.Д.Лапин