дело № 

50RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года

Пушкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Г.,

с участием прокурора М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к В., В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, 

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к ответчикам о признании В., В. утратившими право пользования жилом помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>, выселении их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно ордера № от 

<

дата> В. на период прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-1 

<

адрес>, а не 

<

адрес>-1, как ранее ошибочно указано в исковом заявлении. Спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> было предоставлено военнослужащему в/ч 20007 И. на состав семьи три человека, в том числе супруга И., дочь И. на основании ордера № от 

<

дата>. И. выехал из указанного жилого помещения и снялся с регистрационного учета 

<

дата>. Согласно поквартирной карточке на жилое помещение и выписки из домовой книги В. вселен в жилое помещение 

<

дата>, указано «муж», предположительно И. Снят с регистрационного учета в связи со смертью 

<

дата>. И. и И. выехали из жилого помещения и сняты с регистрационного учета 

<

дата>. В. прибыла по указанному адресу 

<

дата>, проживает без регистрации. Документов свидетельствующих о законности вселения В. и В. в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> не имеется. Решением Пушкинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> неверно установлены обстоятельства дела о вселении В. в жилое помещение на основании ордера № от 

<

дата>, потому как в ордере указано иное жилое помещение. Вместе с тем, указанным решением отказано В. в удовлетворении иска об обязании 1 отдел ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ оформить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>.

Представитель истцов по доверенности С. в судебном заседании уточненный иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, отсутствие оснований для их проживания в спорной квартире не отрицали.

Прокурор М. в своем заключении полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что согласно ордера № от 

<

дата> В. на период прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение по адресу: МО, Пушкинский р-он, 

<

адрес>-1 

<

адрес> (л.д.19-20). 

Спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> было предоставлено военнослужащему в/ч 20007 И. на состав семьи три человека, в том числе супруга И., дочь И. на основании ордера № от 

<

дата> (л.д.42-45).

И. выехал из указанного жилого помещения и снялся с регистрационного учета 

<

дата> (л.д.48). 

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение и выписки из домовой книги В. вселен в жилое помещение 

<

дата>, указано «муж», предположительно И. снят с регистрационного учета в связи со смертью 

<

дата>. 

И. и И. выехали из жилого помещения и сняты с регистрационного учета 

<

дата>. 

В. прибыла по указанному адресу 

<

дата>, проживает без регистрации, что установлено актом о фактическом проживании граждан в спорном жилом помещении (л.д.52). 

Документов свидетельствующих о законности вселения В. и В. в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> материалы дела не представлено.

Кроме того, решением Пушкинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> отказано В. в удовлетворении иска об обязании 1 отдел ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ оформить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> (л.д.26-28), при этом судом установлено:

-жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>, было предоставлено Министерством обороны В. на основании ордера № от 

<

дата> в качестве служебного жилья на период прохождения военной службы,

-в соответствии с Постановлением 

<

адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> отнесено к служебной жилой площади, 

-В. и В. являются родителями В., что подтверждено свидетельством о рождении,

-согласно свидетельству о смерти В. умер 

<

дата>,

-В. не имеет статуса военнослужащего,

-согласно выписке из домовой книги по адресу спорной квартиры с 

<

дата> снят с регистрационного учета В., с 

<

дата> без регистрации значится В.,

-в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> зарегистрированы: В. – с 

<

дата> (прибыл 

<

дата>), В. – с 

<

дата>, В. – с 

<

дата>, что подтверждено выпиской из домовой книги,

-согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права от 

<

дата> 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности В. и В. по ? доли каждому, 

-как следует из ответа администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района 

<

адрес> на судебный запрос спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> реестре муниципальной собственности городского поселения Софрино не числится; согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 

<

дата> № «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения Софрино пушкинского муниципального района 

<

адрес>» вышеуказанная квартира числится как служебная, в муниципальную собственность не передавалась,

При этом, оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку спорная квартира является служебным жилым помещением, в отношении которого не может быть заключен договор социального найма, собственником решение об исключении жилого помещения, о котором возник спор из числа служебных не принималось, истцом не доказано, что спорная квартира является жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования, кроме того, истец зарегистрирован в ином жилом помещении.

Указанные обстоятельства являются юридически значимыми при рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке ст.61 ГПК РФ.

Также, документов, подтверждающих наличие у овтечтиков права на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения материалы дела не содержат. 

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения (л.д.33) 

Ответа на указанное уведомление материалы дела также не содержат.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ). 

Частью 1 ст.99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № от 

<

дата> в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № от 

<

дата>, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от 

<

дата> «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1-й отдел) закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и 

<

адрес>.

1-й отдел является территориально обособленным подразделением Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относится к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения, в том числе предоставление служебных жилых помещений при наличии оснований.

Задачами и функциям 1 -го отдела является, в том числе принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 

<

дата> № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 

<

дата> № в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 

<

дата> №.

Как указано выше, спорная квартира имеет статус «служебного жилья». 

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 

<

дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 

<

дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Таким образом, исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (

<

дата>). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчики не имеют, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к В., В., о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать В., В. утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>-1 

<

адрес>.

Выселить В., В. из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>-1 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 

<

дата>.

Судья: