№ 2а-58/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Фалилеевой М.Н., при секретаре Шаглановой З.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Улан-Удэ (ОСП по ВАШ) ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством, 

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ г.Улан-Удэ ФИО1, обращаясь в суд с административным исковым заявлением,просит установить временное ограничение на выезд из РФ в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, установить временное ограничение на пользование ФИО2 специальным правом управления транспортным средством до полного погашения задолженности, мотивируя тем, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ г.Улан-Удэ находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 административных штрафов в количестве11 исполнительных производств на общую сумму 20 199 руб. Согласно материалам сводного исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. При этом, судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения представлены не были.Все копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ г.Улан-Удэ ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебных извещений по месту его проживания. Причина его неявки в суд не известна.

Заинтересованное лицо представитель ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств в суд не поступало. 

Суд считает возможным рассмотрение административного искового заявления в их отсутствии. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред.от 27.12.2018г.), судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 

Согласно ч.5 ст. 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия. 

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов г.Улан-Удэ имеется сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с должника ФИО2 административных штрафов в количестве 11 исполнительных производств на общую сумму 20199,00 руб. в пользу ГИБДД МВД по РБ г. Улан-Удэ. Административное исковое заявление поступило в суд 12.12.2018г. 

Согласно закону административное дело рассматривается и разрешается в соответствии с нормами процессуального права действующего на момент рассмотрения, в связи с чем, требования административного истца на временное ограничение ответчика на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев не подлежат удовлетворению, поскольку сумма неоплаченных штрафов из иных требований менее 30000рублей. 

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с ч.3 данной статьи вышеуказанного Закона, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с ч.1 данной статьи вышеуказанного Закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В ч. 4 данной статьи вышеуказанного Закона, указано в каких случаях временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу вышеуказанных норм временное ограничении на пользование должником специальным правом, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа и в частности о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Довод истца о том, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов по указанному выше сводному исполнительному производству, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, нашел свое подтверждение в суде исследованными доказательствами. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Заявление истца о направлении должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, их получения должником не опровергнуты в суде, в связи с чем, суд принимает их во внимание, как обоснованные.

До настоящего времени задолженность по уплате штрафов за нарушение порядка пользования специальным правом не погашена, что также подтверждается материалами дела, сроки добровольного исполнения истекли. Наличие у должника специального права также подтверждается материалами дела.

Административное исковое заявление в части временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством является обоснованным, поскольку вышеуказанные нормы действующего законодательства направлены на обеспечение конституционного права граждан, юридических лиц на защиту своих прав и прав государства.

Учитывая изложенное, суд считает, что административное исковое заявление в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению, необходимо временно ограничить право пользования должником специальным правом в виде приостановления права управления транспортными средствами, ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку установлено, что должник уклоняется от исполнения обязанности по уплате задолженности по административным штрафам, назначенным за нарушение порядка пользования права управления транспортными средствами, а сумма задолженности по исполнительным документам, не являющихся судебным актом, превышает 10000 руб.; отсутствуют доказательства об уважительности причин неисполнения своих обязательств должником. Сведений о наличии обстоятельств, указанных в ч.4 ст. 67.1 вышеуказанного Закона в суд не представлены.

Требования о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством удовлетворить частично. 

Установить для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, временные ограничения до исполнения требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: временное ограничение права пользования специального права в виде приостановления права управления транспортными средствами.

В остальной части заявленных требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ - отказать.

Решение подлежит направлению в ГИБДД МВД по Республике Бурятия для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Решение изготовлено 11.01.2019года

Судья П/П Фалилеева М.Н.

Копия верна:

Судья: Фалилеева М.Н.