Дело № 2-8/2020 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Билибино 24 января 2020 года

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Осипова С.Ф.,

при секретаре Панченко С.А.,

с участием помощника прокурора Билибинского района Буркут Я.В., 

представителя ответчика – Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район ФИО1,

представителя ответчика – Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Билибинского района Чукотского АО, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее – Администрация МО БМР) и Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района (далее – МП ЖКХ БМР) о возложении обязанности на МП ЖКХ БМР произвести капитальный ремонт путем замены трубопровода холодного водоснабжения; возложении обязанности на Администрацию МО БМР обеспечить финансирование мероприятий по капитальному ремонту указанного трубопровода; о возложении обязанности на МП ЖКХ БМР в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для оценки технического состояния произвести обследование сетей теплоснабжения, водоснабжения сельских поселений Островное, Анюйск, Илирней,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Билибинского района 27.11.2019 в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации МО БМР и МП ЖКХ БМР с требованиями:

1. о возложении на МП ЖКХ БМР обязанности в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт путем замены трубопровода холодного водоснабжения на участке от ТК № 6 (угол школы) до ТК № 80а (в сторону ГСМ Чукотснаба) протяженностью 151 метр в с.Кепервеем Билибинского муниципального района; 

2. о возложении на Администрацию МО БМР обязанности обеспечить финансирование мероприятий по капитальному ремонту указанного трубопровода; 

3. о возложении на МП ЖКХ БМР обязанности в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для оценки технического состояния произвести обследование сетей теплоснабжения, водоснабжения сельских поселений Островное, Анюйск, Илирней.

В обосновании иска указано, что прокуратурой проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что МП ЖКХ БМР ненадлежащим образом реализуются закрепленные федеральным законодательством полномочия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, капитальных и текущих ремонтов инженерных сетей жилищно-коммунального хозяйства в с.Кепервеем Билибинского района. Трубопроводы холодного водоснабжения от ТК № 6 (угол школы) до ТК № 80а (в сторону ГСМ Чукотснаб) находятся в коррозийном состоянии. Указанный участок был включен в план ремонтных работ при подготовке объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, утвержденный постановлением Администрации МО БМР от 29.05.2019 № 341 на осенне-зимний период, однако работы по замене труб холодного водоснабжения не исполнены. Нарушение Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 не обеспечивают бесперебойное надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству должна отвечать требованиям стандарта.

Кроме того, МП ЖКХ БМР не исполняет обязанности по контролю за состоянием сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в сельских поселениях Анюйск, Островное, Илирней. В нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и Типовой Инструкцией по периодическому техническому освидетельствованию трубопроводов тепловых сетей в процессе эксплуатации. РД 153-34.0-20.522-99, утвержденной РАО «ЕЭС России» 09.12.1999, обследование сетей теплоснабжения, водоснабжения сельских поселений Островное, Анюйск, Илирней не проводилось, акты не составлялись, участки в план ремонтных работ не включались.

В то же время, Администрацией МО БМР в нарушение закрепленных федеральным законодательством обязанностей и полномочий не принимаются меры по организации мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения, в том числе путем надлежащего уровня финансирования. 

Неудовлетворительное, изношенное состояние трубопроводов холодного водоснабжения с.Кепервеем, непринятие своевременных и надлежащих мер к их ремонту, замене, а также не проведение обследования в сельских поселениях Анюйск, Островное, Илирней может привести к аварийным и чрезвычайным ситуациям, что неизбежно влечет причинение ущерба собственникам жилых помещений, помещений административного, культурного и социально-бытового назначения и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Билибинского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал пункты 1, 2 заявленных требований. А также уточнил формулировку пункта 3 исковых требований, а именно просил обязать МП ЖКХ БМР в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести обследование сетей теплоснабжения с сельских поселениях Островное, Анюйск, Илирней, а также замеры толщины стенки трубопровода теплоснабжения с помощью ультразвукового толщиномера или дефектоскопа в порядке, предусмотренном Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115.

Представители ответчиков пояснили, что к спорному трубопроводу холодного водоснабжения на участке от ТК № 6 (угол школы) до ТК № 80а (в сторону ГСМ Чукотснаба) протяженностью 151 метр в с.Кепервеем Билибинского муниципального района присоединен только один объект водопотребления – здание ОМТС и ГСМ ООО «Чукотаэросбыт», а его водоснабжение осуществляется на основании договоров, заключенных между этим юридическим лицом и МП ЖКХ БМР. Этот участок трубопровода тупиковый, какие-либо жилые помещения, помещения административного, культурного и социально-бытового назначения к нему не присоединены. Поэтому представители ответчиков просили пункты 1, 2 заявленных исковых требований оставить без рассмотрения как заявленные и поданные лицом, не имеющим полномочий на его предъявление.

Определением районного суда от 24.01.2020 исковые требования прокурора к Администрации МО БМР и МП ЖКХ БМР в части возложения на МП ЖКХ БМР обязанности в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт путем замены трубопровода холодного водоснабжения на участке от ТК № 6 (угол школы) до ТК № 80а (в сторону ГСМ Чукотснаба) протяженностью 151 метр в с.Кепервеем Билибинского муниципального района; возложения на Администрацию МО БМР обязанности обеспечить финансирование мероприятий по капитальному ремонту указанного трубопровода (пункты 1, 2 исковых требований), оставлены без рассмотрения на основании абз.4 ст.222 ГПК РФ.

Представитель ответчика МП ЖКХ БМР ФИО2 в судебном заседании признала пункт 3 уточненных исковых требований и представила суду в письменной форме заявление о признании указанной части исковых требований в полном объёме.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу. Данные требования закона судом выполнены.

Вместе с тем в силу ст. ст. 48, 54 ГПК РФ представитель ответчика вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, однако право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

В данном случае полномочия представителя ФИО2 на признание иска, в соответствии со ст. 54 ГПК РФ специально оговорено в доверенности № 31 от 25.07.2019. Поэтому заявление представителя ответчика в связи с наличием у него соответствующих полномочий имеет правовое значение, а выяснение судом позиции ответчика не требуется. 

Суд разъяснил представителю ответчика последствия признания части иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ. Представитель ответчика подтвердил заявление о признании ответчиком части иска в объёме требований, заявленных в пункте 3. Суд принимает признание иска ответчиком в указанной части, поскольку его волеизъявление не противоречит закону, правам и охраняемым интересам других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суд указывает только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного суд находит требования прокурора о возложении на МП ЖКХ БМР обязанности в течение 24 месяцев произвести обследование сетей теплоснабжения, подлежащими удовлетворению в заявленном объёме.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ при вынесении решения суд обязан разрешить вопрос о распределении судебных расходов. В соответствии со ст.88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам. 

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.1 ст. 103 ГПК, пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"). 

Так судом удовлетворено одно требование неимущественного характера. Следовательно, с ответчика в силу пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ необходимо взыскать госпошлину в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района Чукотского автономного округа в течение 24 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести обследование сетей теплоснабжения, а также замеры толщины стенки трубопровода теплоснабжения с помощью ультразвукового толщиномера или дефектоскопа в порядке, предусмотренном Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, с сельских поселениях Островное, Анюйск, Илирней Билибинского района Чукотского автономного округа.

Взыскать с Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района Чукотского автономного округа государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Билибинский районный суд с подачей апелляционной жалобы, представления в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Ф. Осипов

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ подшит в деле № 2-8/2020, находящемся в производстве 

Билибинского районного суда Чукотского автономного округа

Судья С.Ф. Осипов