Судья Скрипко Н.В. 

№12-140/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2023 г.

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу защитника Угланова К.В. на постановление судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ,

установил:

постановлением судьи Сегежского городского суда РК от 22 ноября 2023 г. гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

В поданной в вышестоящий суд жалобе и ходатайстве защитник Угланов К.В. просит восстановить срок обжалования постановления судьи, изменить его путем исключения указания на назначение иностранному гражданину дополнительного наказания и отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, мотивируя свои доводы уплатой подзащитным административного штрафа и обращением его с заявлением от 04 декабря 2023 г. в уполномоченный орган о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. 

С учетом ст.30.3 КоАП РФ и причины пропуска процессуального срока полагаю возможным восстановить срок обжалования постановления судьи.

Заслушав с участием переводчика (...) объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исходя из положений пп.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

В силу ст.ст.24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность. Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 20 ноября 2023 г. на территории г.Сегежа был выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 , не имеющий национального паспорта, а также документов, подтверждающих право на нахождение в Российской Федерации (действующих визы и миграционной карты).

По результатам рассмотрения дела постановлением судьи Сегежского городского суда РК от 22 ноября 2023 г. иностранный гражданин признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исследовав по правилам ст.26.1 КоАП РФ подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства применительно к заложенной в ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и возложенным на иностранного гражданина обязанностям, дав верное толкование нормам законодательства в затронутой сфере, судья с учетом собранных по делу доказательств в их совокупности правильно решил о наличии в сложившейся ситуации события и состава инкриминируемого деяния. 

Составленный после обнаружения совершенного противоправного деяния с участием переводчика протокол об административном правонарушении соответствует установленным ст.28.2 КоАП РФ требованиям и в материалах дела содержатся письменные объяснения привлекаемого к ответственности лица по обстоятельствам содеянного.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При вынесении обжалуемого постановления требования ст.4.1 КоАП РФ судьей соблюдены, назначение дополнительного наказания основано на действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, ее соразмерность соответствует предусмотренным положениями ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых противоправных деяний как самим правонарушителем, так и другими лицами, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Доказательств наличия у иностранного гражданина устойчивых семейных и социальных связей на территории России, близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и находящихся на ее территории, не представлено. 

Ссылка стороны защиты на обращение подзащитного 04 декабря 2023 г., то есть после вынесения обжалуемого постановления судьи, в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации, о незаконности судебного акта не свидетельствует, поскольку до указанного времени иностранный гражданин с таким заявлением в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 №4528-1 «О беженцах» не обращался.

При этом следует отметить, что в КоАП РФ, который явился правовой основой для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не содержится положений о приостановлении его исполнения в связи с находящимся на рассмотрении заявлением о предоставлении временного убежища, и как следует из обстоятельств данного дела, вопреки установленному в Российской Федерации правопорядку иностранный гражданин своевременных и надлежащих мер к легализации своего пребывания на территории данного государства не принял.

Таким образом, поскольку событие выявленного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела, установлены, и административное выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право привлекаемого лица на уважение частной и семейной жизни, соответствует целям административной ответственности и не ведет к чрезмерному ограничению его прав и свобод, постановление судьи надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А.Колбасова