Дело № 2-1472/2024

УИД 13RS0025-01-2024-001826-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 28 августа 2024 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе 

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Ладыгиной И.В.,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Яремко Г.В., представившей ордер №618 от 7 августа 2024 г. коллегии адвокатов №2 адвокатской палаты Республики Мордовия и удостоверение №727 от 26 мая 2020 г.,

ответчика – администрации Октябрьского района городского округа Саранск,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации городского округа Саранск, ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что она и ФИО2 состояли в браке в период с 1973 г. по 1988 г., и у них имеются совершеннолетние дети: дочь ФИО4 

<

дата> года рождения и сын ФИО2 

<

дата> года рождения. После расторжения брака они продолжали проживать вместе в одной квартире по адресу: 

<

адрес>, где были зарегистрированы, а также вели совместное хозяйство, общий бюджет. На указанное жилое помещение ФИО2 был выдан ордер от 16 апреля 1990 г., в котором в числе въезжающих в квартиру была указана также и ФИО1 в качестве жены. 

<

дата> ФИО2 умер, после смерти которого истец продолжает проживать в указанном жилом помещении, однако ответчиком в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано ввиду того, что ФИО1 не является членом семьи ФИО2, с чем она не согласна, поскольку, хотя брак между ними и был расторгнут, но они проживали вместе и вели общее хозяйство.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила признать её членом семьи нанимателя ФИО2, умершего 

<

дата>, признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма и обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Яремко Г.В. требования своего доверителя поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, которые просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ФИО2, ФИО3 не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Октябрьского района городского округа Саранск, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации городского округа Саранск не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Учитывая, что согласно статье 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальным имуществом городского округа Саранск, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25 июля 2024 г., выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа Саранск от 8 ноября 2010 г. (л.д.43-44,47).

На основании ордера №1228 серии 28а от 16 апреля 1990 г., выданного исполнительным комитетом Саранского горсовета народных депутатов МАССР, ФИО2, шоферу ДСУ-1, с семьей, состоящей из 4 человек, предоставлена отдельная квартиры, жилой площадью 

<

...> кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. Число въезжающих – 5, а именно: ФИО2 – глава семьи, ФИО1 – жена, ФИО4 – дочь, ФИО2 – сын, Г. – сестра. Ордер выдан на основании решения исполкома от 12 апреля 1990 г. пр.4 ор. (л.д.13). 

Исходя из сообщения администрации Октябрьского района городского округа Саранск от 29 июля 2024 г., договор социального найма на жилое помещение с кем-либо из граждан, зарегистрированных по вышеуказанному адресу, не заключался (л.д.35).

Согласно выписке из домовой книги от 16 и 26 июля 2024 г. в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована ФИО1 (бывшая жена) – с 30 марта 1982 г. (л.д.12,39).

При этом ранее в указанном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО2 (глава семьи) – с 30 марта 1982 г. по 15 ноября 2007 г. (умер), ФИО2 (сын) – с 30 марта 1982 г. по 31 мая 2007 г. (смена места жительства), Ш1. (внук) – с 6 февраля 2002 г. по 31 мая 2007 г. (смена места жительства), ФИО3 (дочь) – с 30 марта 1982 г. по 20 мая 1992 г. (смена места жительства), С1. (зять) – с 27 сентября 1991 г. по 20 мая 1992 г. (смена места жительства), Г. (родственница) – с 30 марта 1982 г. по 23 ноября 1990 г. (смена места жительства).

Из представленных документов также установлено, что ФИО5 (в девичестве С2.) Г.В. и ФИО2 в период с 3 июня 1974 г. по 27 января 1988 г. состояли в зарегистрированном браке, от которого имеют совместных детей: дочь ФИО5 (после заключения брака ФИО3) М.В. 

<

дата> года рождения и сына ФИО2 

<

дата> года рождения (л.д.7,9-11,49-53).

ФИО2 

<

дата> года рождения, уроженец 

<

адрес>, умер 

<

дата> (л.д.8).

Как видно из представленного обществом с ограниченной ответственностью «Саранский расчетный центр» сальдо по действующим лицевым счетам по адресу: 

<

адрес>, лицевые счета на оплату ЖКУ не оформлены, по состоянию на 26 июля 2024 г. не оплачено 10 193 руб. 58 коп., в том числе пени – 1920 руб. 42 коп. (л.д.37). 

На основании сообщения нотариальной палаты Республики Мордовия от 29 июля 2024 г. по данным официального сайта Федеральной нотариальной палаты раздела «Реестр наследственных дел», программы «Клиент Единой информационной системы нотариата для региональных нотариальных палат» и по информации нотариуса, занимающегося частной практикой по Саранскому нотариальному округу Республики Мордовия, ФИО6 по состоянию на 29 июля 2024 г. наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего 

<

дата>, нотариусами Республики Мордовия не заведено (л.д.60-61).

13 января 2023 г. администрация Октябрьского района городского округа Саранск отказала ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что она не является членом семьи ФИО2 (бывший муж), умершего 

<

дата> (л.д.6).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 25 мая 2023 г. у ФИО1 отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности на территории Российской Федерации (л.д.42). 

Исходя из сообщения жилищного управления администрации городского округа Саранск от 26 июля 2024 г., ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации городского округа Саранск не состоит, с вышеуказанным заявлением не обращалась. Малоимущей в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма ФИО1 не признавалась (л.д.33). 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишён жилища.

Спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Учитывая, что право ФИО1 на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО2, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению по настоящему делу, является факт вселения ФИО2 в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях. 

Суду представлен вышеуказанный ордер от 16 апреля 1990 г., подтверждающий законное вселение ФИО2 и членов его семьи, в том числе истца ФИО1 в качестве жены, в спорное жилое помещение, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных отношений.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

Исходя из положений пункта 2 стати 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 62 ЖК РФ, в случае смерти нанимателя жилого помещения по договору социального найма дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Судом также установлено, что, несмотря на расторжение брака со ФИО2, совместно с ним в качестве члена его семьи была вселена ФИО1, с которой они вели общее хозяйство и бюджет, ездили на отдых вместе с детьми.

Как пояснила истец ФИО1 в суде, необходимость расторжения брака была вызвана тем, что она также хотела получить квартиру от завода, но ничего не получилось. 

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 подтвердили, что после расторжения брака их родители всегда проживали вместе в спорной квартире, и развод у них был лишь «на бумаге», ФИО1 никуда не выезжала, они вели совместное хозяйство, покупали продукты вместе, жили одной семьей, их отец приносил зарплату и отдавал ФИО1, которая распоряжалась финансами их семьи. 

Кроме того, как установлено судом, после смерти нанимателя ФИО2 истец ФИО1 несла расходы по его захоронению и до настоящего времени продолжает проживать в спорном жилом помещении, вносит платежи за потребленные коммунальные услуги, найм жилого помещения, погашая по мере возможности задолженность, образовавшуюся в связи с тяжелым материальным положением истца, что собственником квартиры – администрацией городского округа Саранск не оспаривается.

Данные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетеля Ш2., предупрежденного об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем отобрана подписка, (племянника умершего ФИО2), согласно которым его дядя ФИО2 до своей смерти совместно проживал со ФИО1 в спорном жилом помещении, никуда не выезжая, ведя вместе с ней общее хозяйство, т.к. приходя к ним в гости на праздники, у них все было общее, раздельного питания не было.

Показания данного свидетеля являются последовательными, логичными, согласующимися с иными доказательствами по делу, поэтому суд принимает их во внимание при принятии решения.

Какого-либо другого жилого помещения ФИО1 в собственности не имеет, а также не занимает других жилых помещений по каким-либо иным, предусмотренным законом основаниям (аренда, коммерческий наем, безвозмездное пользование). 

При этом доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом юридически значимые обстоятельства, стороной ответчика в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено, как не установлено и обстоятельств утраты истцом права пользования спорной квартирой.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о признании её членом семьи ФИО2 следует удовлетворить.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Оценив представленные доказательства, суд также приходит к выводу о том, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, продолжительное время в нем проживает и имеет регистрацию по месту жительства, тем самым ФИО1 приобрела самостоятельные право на жилое помещение на условиях договора социального найма, при этом факт смерти нанимателя ФИО2 отношения по поводу социального найма между истцом и ответчиком не прерывали.

В соответствии с положением об администрации Октябрьского района городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 180, находящимся в свободном доступе в сети «Интернет», на администрации Октябрьского района г. Саранска лежит обязанность по осуществлению функций наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск. 

В силу статьи 57 ЖК РФ, пункта 4 статьи 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Октябрьского района городского округа Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Поскольку в настоящее время спорная квартира находится в муниципальной собственности, какие-либо препятствия для заключения с заявителем договора социального найма у ответчика объективно отсутствуют, в связи с чем с учетом статьи 60 ЖК РФ суд принимает решение о возложении такой обязанности на ответчика в отношении спорного жилого помещения. 

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Согласно статье 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. 

При установлении срока исполнения решения суда в части возложения обязанности заключить договор социального найма, суд исходит из требований разумности и объективной возможности исполнения решения суда, в связи с чем, оценив приведённые обстоятельства, суд считает целесообразным установить срок, в течение которого подлежит исполнение решение суда в указанной части – месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН 

<

..>) к администрации Октябрьского района городского округа Саранск (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, умершего 

<

дата>. 

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением общей площадью 

<

...> кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения, общей площадью 

<

...> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Мотивированное решение составлено 28 августа 2024 г.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова