УИД: 16RS0042-02-2021-001774-38

Дело №5-2473/2021

Судья: А.М. Григоренко Дело №7-1533/2021

Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Центр триначальной медицины" - ФИО1 на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2021 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Центр триначальной медицины" ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Центр триначальной медицины" (далее по тексту – общество, ООО "ЦТМ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель общества выражает несогласие с вынесенным постановлением, ставит вопросы о его отмене и о направлении дела на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым административной ответственности.

Разрешая данное дело, судья Набережночелнинского городского суда указал, общество было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

С указанными выводами судьи городского суда согласиться нельзя.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дело рассмотрено без участия представителей общества, не надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, по месту регистрации общества согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 3 указанной нормы место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей городского суда без участия представителей общества, не извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

В нарушение вышеуказанных норм уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении обществу по месту её регистрации, по данным ЕГРЮЛ не направлялось, несмотря на наличие у суда необходимых сведений, адрес регистрации общества с ограниченной ответственностью "Центр триначальной медицины" указан в протоколе об административном правонарушении. Сведений о том, что извещение, направленное в адрес юридического лица, получено представителем общества, в материалах дела не имеется.

Как следует из материалов дела, извещения о времени и месте рассмотрения административного материала было направлено по месту выявления административного правонарушения, которые были возвращены отправителю за истечением срока давности хранения. 

При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда от 15 февраля 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр триначальной медицины" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Центр триначальной медицины" - ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр триначальной медицины" - отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков