дело № 5-307/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 13 сентября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Ильченко Н.В., с участием законного представителя юридического лица ООО «Клиника Сударевой» - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Клиника Сударевой» юридический адрес (место нахождения юридического лица): 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

В 2017 году ООО «Клиника Сударевой» произвело закупки у ООО «Ника-Стом» изделий медицинского назначения для использования в лечебных целях, в том числе следующих стоматологических пластмасс, в состав которых входит метилметакрилат: Re-Fine Bright Set 1 (TH-0269 от 31.01.2017, ТН-2780 от 06.07.2017, ТН-0004 от 07.09.2017, ТН-1051 от 10.11.2017, ТН-0765 от 26.10.2017), Прокакрил-М (ТН-1661 от 26.04.2017), Акродент (ТН-1661 от 26.04.2017), Pattern Bright (ТН-0765 от 26.10.2017, ТН-3306 от 10.06.2017, ТН-3524 от 24.08.2017). Данные закупки подтверждаются информационными письмами ООО «Ника-Стом» (вх. №1059 от 19.02.2018).

В соответствии с данными, указанными в информационных письмах ООО «Ника-Стом», вышеуказанные стоматологические пластмассы содержат в своем составе метилметакрилат в концентрации от 62,5 % и до 100 %, который отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ. 

В соответствии с п.3 ст.30, п.1 ст.37 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» подпункта «г» п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее-Правила), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляет нарочным в территориальные органы МВД России по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №4 (далее – годовой отчет). Отчет подписывает руководитель юридического лица. В случае нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На отчетную дату 20.02.2018 и на дату составления протокола об административном правонарушении от ООО «Клиника Сударевой» указанный годовой отчет в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Воронежской области не поступил, чем нарушены п.3 ст.30, п.1 ст.37 Федерального закона, подпункта «г» п.2 Правил.

В судебном заседании законный представитель ООО «Клиника Сударевой» ФИО1 признал факт непредоставления отчета в УГК ГУ МВД России по Воронежской области, пояснив, что правонарушение имело место в результате невнимательности ответственного сотрудника, который привлечен к дисциплинарной ответственности. Законный представитель юридического лица предоставил в судебное заседание копию соглашения о сотрудничестве и совместной маркетинговой деятельности, которое заключено 10.04.2017 между ООО «Клиника Сударевой» и иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (всего 8 участников), отчет всероссийской системы данных о компаниях и бизнесе, а также копию отчета ООО «Клиника Сударевой» от 29.08.2018 о количестве использованных прекурсоров и пояснил, что ООО «Клиника Сударевой», являясь субъектом предпринимательской деятельности, ранее к административ-ной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, а также не усматривается угрозы охраняемым общественным отношениям. В настоящее время все пластмассы, содержащие прекурсоры, использованы, т.е. в клинике не хранятся и не используются, выявленное правонарушение устранено. 

Помимо пояснений представителя юридического лица, факт совершения ООО «Клиника Сударевой» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 31.07.2018, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Клиника Сударевой» административного правонарушения, и имеются объяснения директора ООО «Клиника Сударевой» ФИО2 (л.д.1-5);

- рапортом оперуполномоченного 5 отдела УНК ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 об обстоятельствах выявленного правонарушения (л.д.6);

- товарными накладными о приобретении ООО «Клиника Сударевой» стоматологических пластмасс, в состав которых входит метилметакрилат (с концентрацией более 15%) (л.д.7-28); 

- копией письма ООО «Ника-Стом» о реализации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (л.д.29); 

- сведениями о расходе прекурсоров ООО «Клиника Сударевой», осуществляющей деятельность по адресу: 394006, 

<

...> (л.д.30-34).

В соответствии с Таблицей II списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», метилметакрилат (с концентрацией более 15%) отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ. 

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что юридическим лицом - ООО «Клиника Сударевой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, т.е. непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и степень его общественной опасности, а также обстоятельства дела и данные о юридическом лице, признавшем свою вину, полагаю необходимым назначить ООО «Клиника Сударевой» административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ. Исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размера административного штрафа не установлено.

Судом рассмотрено ходатайство законного представителя юридического лица об объявлении обществу административного наказания в виде предупреждения и сделан вывод о том, что допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений и посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Отсутствие каких-либо материальных последствий правонарушения не свидетельствует об отсутствии со стороны ООО «Клиника Сударевой» существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил, предусмотренных действующим законодательством по ведению деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, тем не менее, такие меры не были приняты, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Клиника Сударевой» к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Допущенное бездействие создает предпосылки к возможной утрате прекурсоров и их поступлению в незаконный оборот.

Оснований для назначения ООО «Клиника Сударевой» административного наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, - административного приостановления деятельности, суд не усматривает, поскольку из пояснений законного представителя юридического лица следует, что в настоящее время в деятельности клиники не хранятся и не используются пластмассы, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотроп-ных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Клиника Сударевой» адрес (место нахождения): 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, КПП 366501001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, который подлежит зачислению в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК РФ по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП 366601001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 20701000, расчетный счет 

<

***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, БИК 042007001, КБК 18811612000016000140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.В. Ильченко