Дело №2-418/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г.Лебедянь

ФИО11 районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к администрации городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж, общей площадью 70,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> требования мотивирует тем, что постановлением главы администрации Лебедянского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт выбора земельного участка под строительство индивидуального гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании которого, в 2009 году им был построен гараж, площадью 70,6 кв.м. При проведении межевых работ земельного участка под гаражом и постановке гаража на кадастровый учет было установлено, что во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорный гараж он не имеет возможности.

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 05 августа 2020 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена ФИО3

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 15 октября 2020 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне соответчика, привлечен ФИО4

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 29 октября 2020 года судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 13 ноября 2020 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено ООО «Строймаш».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал. Объяснил, что в 2008 году он обратился в администрацию Лебедянского района Липецкой области с заявлением о выделении ему земельного участка с целью строительства гаража. Постановлением главы администрации Лебедянского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт выбора земельного участка под строительство индивидуального гаража по адресу: 

<

адрес>, после этого была произведена публикация в газете «Лебедянские вести» о намерении администрации Лебедянского района выделить земельный участок под строительство гаража. На основании вышеуказанного постановления в 2009 году он начал строительство гаража, площадью 70,6 кв.м., и окончил его строительство в 2010 году. Затем им были проведены работы по межеванию земельного участка и постановке на кадастровый учёт данного гаража. В ОАО «Строймаш» за разрешением на строительство гаража он не обращался. Он обращался в администрацию Лебедянского района Липецкой области с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка под спорным гаражом, в чем ему было отказано. Земельный участок под строительство гаража в установленном законом порядке ему не выделялся. Просит признать право собственности на спорный гараж как на самовольную постройку. Указал, что с целью обследования и оценки технического состояния спорного гаража он обратился в ОГУП «Липецкоблтехинветаризация» для составления заключения. Эксперт (специалист) при составлении заключения на место нахождения гаража не выезжал, гараж не осматривал, заключение выполнено на основании представленных им фото и видеоматериалов гаража, в которых у гаража имелось перекрытие, но на дату проведения оценки оно было им снято. Построенный им гараж в гаражном кооперативе не находится, членом гаражного кооператива он не является.

Представитель истца по заявлению ФИО5, представители ответчиков -администрации города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, третье лицо ФИО3, третье лицо ФИО4, представитель третьего лица ООО "Строймаш", надлежаще извещенные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель ответчика -администрации города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО6 в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В адресованном суду заявлении представитель ответчика администрации города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения заявленных требований не возражает. В адресованном суду заявлении третье лицо ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие. В адресованном суду заявлении представитель третьего лица – директор ООО "Строймаш" ФИО8 просил рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что спорный объект недвижимости – гараж был возведен ФИО2 в районе многоквартирных домой № и №А по 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, воздушной линии электропередачи «ВЛ-10 кВ завод СОМ», принадлежащей ООО «Строймаш», в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Использование земельного участка, на котором возведен гараж, не допускает строительства на нем данного объекта недвижимости. Разрешение на строительство гаража ООО «Строймаш» ФИО2 не выдавало. В связи с пожаром, произошедшем в сентябре 2019 года в охранной зоне воздушной линии электропередачи «ВЛ-10 кВ завод СОМ», произошло перегорание и обрыв проводов линии, которая в настоящее время отключена. Наличие спорного строения – гаража в охранной зоне, является нарушением правил, установленных для эксплуатации линии передач, может привести к неблагоприятным последствиям, создает угрозу для жизни людей. Представитель истца по заявлению ФИО5, третье лицо ФИО4 о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель третьего лица ФИО3 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Щиголев М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Объяснил, что у истца ФИО2 отсутствуют правовые основания для удовлетворения его исковых требований, поскольку акт выбора земельного участка под строительство индивидуального гаража от 14.08.2008 г. не подписан уполномоченным лицом, а именно главой администрации Лебедянского района, следовательно, постановление главы администрации Лебедянского района Липецкой области №909 от 31.10.2008 года об утверждении акта выбора земельного участка под строительство гаража, вынесенное на основании вышеуказанного акта, не имеет юридической силы. Срок действия вышеуказанного акта составляет три года.Указал, что истцом не представлены суду доказательства его обращения в орган государственной власти для вынесения решения о предварительном согласовании, на основании которого принимается решение о строительстве, в связи с чем, срок действия Постановления главы администрации Лебедянского района Липецкой области №909 от 31.10.2008 года истек 31.10.2011 года. Данный гараж возведен на земельном участке не предоставленном ФИО2 в установленном законом порядке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта и возведенном без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Решение о согласовании строительства капитального гаража под линиями электропередач от ОАО «Строймаш» ФИО2 получено не было, что является нарушением п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, а без разрешения данной организации строить в охранных зонах запрещено. Считает, что гараж ФИО2 является самовольной постройкой, при возведении которой им было допущено нарушение градостроительных норм и правил, его гараж был построен на расстоянии менее 10 метров от линии электропередач. Указал, что права третьего лица ФИО3 нарушены тем, что 05.09.2019 года произошло возгорание гаража ФИО4, который граничит с гаражом ФИО2, в результате чего, была уничтожена конструкция кровли объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>Б, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате возгорания был причинен вред имуществу, принадлежащему ФИО3, а также имело место угроза жизни и здоровью её семьи, поскольку в результате возгорания мог произойти обрыв провода электропередачи. Полагает, что представленное истцом техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ спорного гаража не быть принято в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку в нем отсутствуют сведения о соблюдении истцом градостроительных и строительных норм при осуществлении постройки гаража. 

В силу требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 21.10.2001 года №137 – ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьёй 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1,2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.26,30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. 

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 8 ст.39.11 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Для воздушных линий электропередачи напряжением ВЛ-10 кВ охранная зона устанавливается в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 10 метров.

В силу п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, под строительство индивидуального гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 разрешено производить на выбранном земельном участке необходимые проектно-изыскательские работы для строительства индивидуального гаража, после проведения межевых работ границы земельного участка уточнить (л.д.10-12).

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался в ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» с заявлением о согласовании акта выбора земельного участка для размещения индивидуального гаража в Лебедянском районе Липецкой области, в котором ему 02.07.2009 года было отказано в связи с тем, что по выделяемому земельному участку проходит линия воздушной электропередачи ВЛ-10 кВ, расположение данного объекта не позволяет обеспечить беспрепятственный доступ работникам сетевых организаций к объектам электросетевого хозяйства для предотвращение или устранения аварий (л.д.246).

В соответствии с межевыми планами, выполненными кадастровым инженером ФИО9 в отношении земельных участков, площадью каждого из них 37 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, категории земель населенных пунктов для размещения индивидуального гараж, были даны заключения, согласно которым минимальные и максимальные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования не установлены правилами землепользования и застройки на основании решения совета депутатов города Лебедянь Лебедянского района Липецкой области №137 от 25.12.2012 года, текст опубликован в газете «Лебедянские вести» 29.12.2012 года №27 (80). (л.д.27, 232-236).

Из карточки учета гаража, расположенного на 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь гаража, застроенная составляет 70,6 кв.м., гараж расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 48:11:0000000:7685 и 48:11:0000000:7684, представленной площадью 74 кв.м., правообладателем гаража является ФИО2, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано (л.д.8-9). 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 от 23.07.2020 года в результате обследования здания гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что данный объект капитального строительства фактически расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами 48:11:0000000:7685, площадью 37 кв.м., и кадастровым номером 48:11:0000000:7684, площадью 37 кв.м. (л.д.72-75).

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости ФГБУ «ФКП Росреестра по Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2020-6350791 и №КУВИ-001/2020-6350847, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2020-5549143 следует, что право собственности на земельный участок, площадью 37 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельный участок, площадью 37 кв.м., с кадастровым номером №, на здание, площадью 70,6 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано (л.д.13-16,28). 

Согласно справке ОНД и ПР по Данковскому, Лебедянскому и Краснинскому районам Липецкой области от 21.11.2020 года в гараже, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 05 сентября 2019 года произошел пожар, в результате которого уничтожены сгораемые конструкции кровли и имущество в гараже ФИО4 по всей площади, частично уничтожены сгораемые конструкции кровли и имущество в гараже ФИО2, частично повреждены конструкции кровли надворной постройки и ограждения соседнего дома ФИО3 (л.д.35).

Постановлением ОУР МО МВД России «ФИО11» от 19.02.2020 года в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.ст.167, 168, 306 УК РФ отказано по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления (л.д.148-149).

Из ответа начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Лебедянского района от 24.08.2020 г. на запрос суда следует, что документов по предоставлению ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами № под строительство гаража, а также сведений о заявлениях ФИО3 о признании гаража ФИО2 самовольной постройкой в администрации Лебедянского муниципального района не имеется (л.д.76).

Из постановления администрации города Лебедянь Лебедянского района №25 от 24.01.2020 года «О принятии решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями на территории города Лебедянь Лебедянского района» следует, что ФИО4, в течение 7 месяцев привести в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства на территории городского поселения города Лебедянь Лебедянского района самовольную постройку (гараж), расположенную на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0000000:7684, площадью 133 кв.м., находящуюся по адресу: 

<

адрес> (л.д.86).

Постановлением администрации города Лебедянь Лебедянского района от 24.01.2020 года №26 в вышеуказанное постановление внесены изменения, предложено ФИО4 в течение 7 месяцев привести в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства на территории городского поселения города Лебедянь Лебедянского района самовольную постройку (гараж), расположенную на землях, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью застройки 56,09 кв.м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>, в районе многоквартирных домов № и № а также ФИО2 в течение 7 месяцев привести в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства на территории городского поселения города Лебедянь Лебедянского района самовольную постройку (гараж), расположенную на земельных участках, с кадастровыми номерами № общей площадью застройки 78,1 кв.м., находящуюся по адресу: 

<

...> в районе многоквартирных домов № и №а. О результатах проведенной работы проинформировать администрацию города Лебедянь путем предоставления правоустанавливающих документов на самовольную постройку (л.д.85).

Согласно письму ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО11 филиал от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о том, что гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, построенный ФИО2, находится в гаражном кооперативе, предприятие не располагает(л.д.226).

Из ответа на запрос суда администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражи, расположенные по адресу: 

<

адрес>, построенные ФИО2 и ФИО4 не состоят в гаражном кооперативе, ФИО2 и ФИО4 не являются членами гаражного кооператива (л.д.260).

Из писем заместителя руководителя Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2020 года и от 10.09.2020 года следует, что установлен факт нарушения требований к охранной зоне воздушной линии электропередачи, проходящей по адресу: 

<

...> в районе домов №16 и 16а. По информации филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» ВЛ-10кВ «завод СОМ» с 13.10.2019 года по настоящее время находится в отключенном положении. По результатам проверки юридическому лицу ОАО «Строймаш» выдано предписание по устранению нарушений в установленные сроки. За допущенные нарушения требований энергетической безопасности юридическое лицо ОАО «Строймаш» привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ. Размещение любых объектов в охранной зоне ВЛ на расстоянии 10 метров от крайнего провода ВЛ является нарушением требований п.9 и п.«а» к приложению к Правилам охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, может являться угрозой жизни и здоровья людей (л.д.129-135).

Согласно справкам ООО «Строймаш» от 02.09.2020 года, от 26.10.2020 года, от 23.11.2020 года ФИО4 и ФИО2 с заявлениями о выдаче письменного разрешения о согласовании строительства гаражей в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ «завод СОМ», возведенной в 1979 году, в районе домов № и №а в ООО «Строймаш» не обращались, письменное разрешение на возведение в охранной зоне данной высоковольтной линии гаражей им не выдавалось. Наличие построек-гаражей в охранной зоне является нарушением правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, и может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе, причинению вреда третьим лицам, нарушению их прав. В настоящее время указанные линии электропередач находятся в отключенном состоянии. ООО «Строймаш» в дальнейшем планирует осуществлять эксплуатацию высоковольтной линии по её прямому назначению, подача электричества на данную линию возможна в любое время, по мере необходимости, после проведения капитального ремонта. (л.д.103-104, 143, 216). 

Из копии свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 принадлежат на праве собственности гараж, площадью 42 кв.м., земельный участок, площадью 104 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д.46-48).

Согласно письму администрации города Лебедянь Лебедянского района Липецкой области от 11.11.2020 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию города Лебедянь о предоставлении земельных участков в аренду под гаражом. 27.02.2020 года ФИО2 было отказано в заключении договора аренды земельных участков, поскольку на данных земельных участках расположена самовольная постройка (гараж). В настоящее время отсутствуют законные основания для предоставления земельный участков в аренду (л.д.154-155).

Из технического заключения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обследования технического состояния конструкций гаража №б/н, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что год постройки гаража – 2009 г., перекрытие гаража – деревянное утепленное, состояние работоспособное, кровля скатная стропильная деревянная, состояние – работоспособное, гараж (Лит А) выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами, конструкция гаража находится в работоспособном состоянии и обеспечивает безопасность дальнейшей эксплуатации, не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д.252-259).

В силу статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В развитие указанных принципов статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, обеспечения защиты прав и законных интересов добросовестных участников гражданско-правовых отношений, суд находит установленным, что ФИО2 самовольно в 2009 году был построен спорный гараж, на земельном участке, не предоставленном ФИО2 в установленном законом порядке. Данный гараж был возведен ФИО2 в районе многоквартирных домой № и №А по 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, воздушной линии электропередачи «ВЛ-10 кВ завод СОМ», принадлежащей ООО «Строймаш», в нарушение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Использование земельного участка, на котором возведен гараж, не допускает строительства на нем данного объекта недвижимости. Разрешение на строительство гаража ООО «Строймаш» ФИО2 не выдавало.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено суду достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у него в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде земельного участка, на котором возведен спорный объект недвижимости – гараж, о наличии у него права, допускающего строительство на нем данного объекта, а также сведений о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Представленное истцом техническое заключение ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» «Обследование и оценка технического состояния гаража б/н, расположенного по адресу: 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в результате обследования технического состояния конструкций гаража №б/н, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гараж (лит А) выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами, конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации, не угрожают жизни и здоровью граждан, не может быть принято в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку в нем отсутствуют сведения о соблюдении истцом градостроительных норм при осуществлении постройки спорного гаража, кроме того, эксперт (специалист) при составлении заключения на место нахождения гаража не выезжал, гараж не осматривал, заключение выполнено на основании представленных ФИО2 фото и видеоматериалов гаража, в которых у гаража имелось перекрытие, но на дату проведения оценки оно было истцом снято, что было подтверждено истцом в судебном заседании, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гараж, общей площадью 70,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

ФИО1 

<

данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к администрации городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж, общей площадью 70,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путём подачи жалобы через ФИО11 районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Коленкина