Дело №2-622/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сойко Ю.Н.,

при секретаре Николаевой Е.В.

с участием прокурора: Пановой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Троицка Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Троицкий Водоканал водоснабжение» о возложении обязанности, по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Троицкий Водоканал водоснабжение», администрации города Троицка Челябинской области о признании действий противоправными, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Троицка Челябинской области обратился в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Троицкий Водоканал водоснабжение» (далее ООО «Троицкий Водоканал водоснабжение») о возложении обязанности обеспечить подачу воды населению г.Троицка, отвечающей требованиям санитарного законодательства посредством проведения технических и технологических мероприятий по обеспечению выполнения требований СанПиН.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации г.Троицка от 09 сентября 2016 года № 1858 ООО «Троицкий Водоканал водоснабжение» определено гарантирующей организацией по водоснабжению на территории г.Троицка за исключением поселка Энергетиков. Ответчик при осуществлении водоснабжения эксплуатирует сети централизованной системы водоснабжения и очистные сооружения водозабора, расположенные по адресу: г.Троицк, Челябинской области, комплекс водозаборных сооружений.

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения города Троицка является река Уй, относящаяся к 3 классу водоисточников. 

По результатам лабораторных исследований проб питьевой воды из разводящей сети системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения ведомства ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» (дата отбора проб 02 марта 2017г. и 27 марта 2017г.) выявлено превышение критериев существенного ухудшения качества питьевой воды по показателю «марганец», который составил 02 марта 2017г. - 0,24-0,29 мг/дм. куб., 27 марта 2017г. - 1,4 мг/дм. куб., при величине допустимого уровня 0,1 мг/дм. куб.

У ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта - р.Уй санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Прокурор также указывает, что предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и без санитарно-эпидемиологического заключения привело к нарушению прав граждан, проживающих в г.Троицке. Надлежащее водоснабжение в г.Троицке ответчиком не организовано.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском (с учетом уточненных требований) о признании действий ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» по подаче в период с 02 марта 2017 года по 06 апреля 2017 года населению г.Троицка Челябинской области питьевой воды не соответствующей требованиям санитарных правил, небезвредной по химическому составу противоправными, 

возложении на ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» и администрацию города Троицка Челябинской области обязанности обеспечить подачу из водного объекта - реки Уй питьевой воды населению г.Троицка Челябинской области, отвечающей требованиям санитарного законодательства посредством проведения технических и технологических мероприятий по обеспечению выполнения требований СанПиН в срок до 01 марта 2018 года.

В обоснование исковых требований указано, что 10 марта 2017 года при проведении государственного социально-гигиенического мониторинга в пробах воды из разводящей сети системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения ведомства ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» (дата отбора проб 02 марта 2017г.) выявлено превышение гигиенического норматива в питьевой воде по показателю «марганец», который - 0,24-0,29 мг/дм. куб. при величине допустимого уровня 0,1 мг/дм. куб., в связи с чем в адрес ответчика была направлена информация об ухудшении качества питьевой воды.

С 10 марта 2017 года исследование проб воды из разводящей сети проводились в постоянном режиме. В пробах воды от 13 марта 2017г. уровень марганца составил 0,48 мг/дм. куб., 14 марта 2017г. - 0,45 мг/дм. куб., 15 марта 2017г. - 0,43 мг/дм. куб., 20 марта 2017г. - 0,44 мг/дм. куб..

В период с 22 марта 2017г. по 12 апреля 2017 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Троицкий водоканал водоснабжение», в ходе которой установлено, что ответчиком допущена подача воды в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов. Перед подачей в распределительную сеть (насосная станция 2 подъема) питьевая вода не отвечает требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям: марганец, жесткость общая, магний, эффективность работы очистных сооружений по показателям марганец и магний составляет 0,01 %. Из разводящей сети ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» установлено превышение марганца в пробах воды от 22 марта 2017г., 23 марта 2017г., 24 марта 2017г., 27 марта 2017г., 28 марта 2017г.,29 марта 2017г.,30 марта 2017г., 31 марта 2017г., 05 апреля 2017г., 06 апреля 2017г. Соответствие уровня марганца в питьевой воде зафиксировано 10 апреля 2017г.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г.Троицка от 28 марта 2017г. питьевое водоснабжение из Троицкого городского водопровода было прекращено, подвоз воды был организован 28 марта 2017 года. Решением от 31 марта 2017г. режим повышенной готовности отменен, подвоз воды организован для социальных объектов. Решением от 03 апреля 2017г. подвоз питьевой воды прекращен для социальных объектов.

Комплекс очистных сооружений водозабора находится в пользовании ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» на основании договора о передаче имущества в аренду от 09 сентября 2016г.. ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» оказывает услуги по подаче питьевой воды.

Истец указывает, что ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» обязано обеспечить оказание услуг, отвечающих требованиям санитарных норм и правил.

В обоснование исковых требований Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области также указано, что организация водоснабжения в границах городского округа должна быть возложена на администрацию г.Троицка. 

В судебном заседании прокурор Панова М.Н. исковые требования поддержала, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области просила удовлетворить.

Представитель истца и третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО1 исковые требования поддержала, исковые требования прокурора г.Троицка просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.Троицка Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал (л.д. 161 т.2).

Представитель ответчика - ООО ««Троицкий водоканал водоснабжение» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Троицка.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Право потребителей на безопасность услуги также предусмотрено Законом Российской Федерации « О защите прав потребителей». 

Согласно п. 3.2. и 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

В соответствии с Критериями существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества воды, утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 декабря 2012 года № 1204, содержание в питьевой воде химического вещества - марганец свыше 1 мг/л (10 ПДК) признается существенным ухудшением качества питьевой воды.

Судом установлено, что на основании постановления главы г.Троицка от 09 сентября 2016 года № 1858 гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение территории г.Троицка, за исключением поселка Энергетиков, определено ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» (л.д. 8-9 т.1). 

Источником водоснабжения г.Троицка является р.Уй на участке, находящимся в подпоре от Троицкого водохранилища.

Комплекс очистных сооружений, обеспечивающих водоснабжение для города Троицка, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Троицк, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества г.Троицка (л.д.137-150 т.2), решением Троицкого городского суда от 18 февраля 2015г. (л.д.151-154 т.2).

С 09 сентября 2016 года ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» осуществляет эксплуатацию комплекса очистных сооружений на основании договора аренды № 37.16.01.01.2 от 09 сентября 2016г., заключенного с Управлением муниципальной собственности администрации г.Троицка (л.д.27-30 т.1), а также на основании договора аренды от 28 августа 2016г. № 10, заключенного с муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» (л.д.10-26, 31-39 т.1)

10 марта 2017 года территориальным отделом в г.Троицке и Троицком районе, Октябрьском. Чесменском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области по результатам исследования проб питьевой воды из разводящей сети системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения ведомства ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» (дата отбора проб 02 марта 2017г.) выявлено превышение гигиенического норматива в питьевой воде по показателю «марганец», который составил 0,24-0,29 мг/дм. куб. при величине допустимого уровня 0,1 мг/дм. куб.. В связи с чем в адрес ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» и администрации г.Троицка была направлена информация об ухудшении качества питьевой воды (л.д.52 т.1).

В период с 10 марта 2017 года по 06 апреля 2017 года питьевая вода, подаваемая системой водоснабжения ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» не отвечала требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям. 10 марта 2017г. уровень марганца составил 0,25 мг/дм. куб. при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм. куб., 13 марта 2017г. - 0,48 мг/дм. куб., 14 марта 2017г. - 0,45 мг/дм. куб., 15 марта 2017г. - 0,43 мг/дм. куб., 20 марта 2017г. - 0,44 мг/дм. куб., 22 марта 2017г. - 0,42 мг/дм. куб., 23 марта 2017г. - 0,43 мг/дм. куб., 24 марта 2017г. уровень марганца составлял 0,59 мг/дм. куб., уровень магния - 82 мг/дм. куб. при величине допустимого уровня 50 мг/дм. куб.. 27 марта 2017г. 28 марта 2017г. уровень марганца составил 1,40 мг/дм. куб., 29 марта 2017г. - 0,89 мг/дм. куб., 30 марта 2017г. - 0,65 мг/дм. куб., 31 марта 2017г. - 0,61 мг/дм. куб., 05 апреля 2017г. - 0,42 мг/дм. куб., 06 апреля 2017г. - 0,46 мг/дм. куб.

28 марта 2017 года решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г.Троицка для органов управления и сил Троицкого городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы и ликвидации чрезвычайных ситуаций был введен режим повышенной готовности, население города Троицка информировано о недопустимости использования воды из городского водопровода для питьевых целей. ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» организован подвоз воды для социальных объектов города и для населения.

31 марта 2017 года на территории города отменен режим повышенной готовности, население города проинформировано об улучшении качества воды. Подвоз воды для социальных объектов был сохранен до 03 апреля 2017 года.

По результатам проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области внеплановой проверки в отношении ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» по факту подачи воды в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов, в период с 22 марта 2017 года по 06 апреля 2017 года, 18 апреля 2017 года ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. 

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами лабораторных исследований от 10 марта 2017г., от 15 марта 2017г., от 16 марта 2017г., от 17 марта 2017г., от 20 марта 2017г., от 21 марта 2017г., 22 марта 2017г., от 23 марта 2017г., от 24 марта 2017г., от 28 марта 2017г., от 30 марта 2017г., от 31 марта 2017г., от 07 апреля 2017г., экспертными заключениями по результатам лабораторных исследований (л.д. 53-76 т.1), информацией Управления Роспотребнадзора по Челябинский области от 28 марта 2017г. (л.д.78-79 т.1), постановлением администрации г.Троицка № 506 от 28 марта 2017г. № 520 от 31 марта 2017г. (л.д.82,85 т.1), протоколом комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации г.Троицка (л.д. 83 т.1), актом проверки от 22 марта 2017г. (л.д.96-102 т.1), протоколом об административном правонарушении от 14 апреля 2017г. (л.д.105-110 т.1), постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» от 18 апреля 2017г. (л.д.111-115 т.1).

Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждено, что потребителям (жителям г.Троицка) в период с 02 марта 2017 года по 06 апреля 2017 года обществом с ограниченной ответственностью «Троицкий водоканал водоснабжение», как организацией осуществляющей питьевое водоснабжение, производилась подача питьевой воды не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по химическому составу. В связи с чем исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о признании данных действий ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» противоправными, как не соответствующие требованиям ст.11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» в период с 10 марта 2017 года в связи с выявлением превышения в воде предельно-допустимых концентраций марганца принимались определенные меры для обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества (применение повышенных доз химических реагентов (коагулянт, соли, извести), закупка новых комплектующих для установок по хлорированию, выполнение срочных ремонтно-восстановительных работ, усиление производственного контроля на очистных сооружениях водозабора (л.д.63-136 т.2) на выводы суда о противоправности действий ответчика по подаче воды не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01не влияют, поскольку при подаче воды в период с 02 марта 2017 года по 06 апреля 2017 года принятые ответчиком меры не обеспечили ее надлежащее качество.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г.Троицка и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в части возложения на ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» обеспечить подачу воды населению г.Троицка, отвечающей требованиям санитарного законодательства посредством проведения технических и технологических мероприятий по обеспечению выполнения требований СанПиН, принимая во внимание следующие обстоятельства. 

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления поселения, городского округа и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (п. 5 ст.23).

В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации (п. 6 ст.23).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (п. 7 ст.23).

При рассмотрении спора установлено, что высокая концентрация загрязняющего вещества - марганца в природной воде источника водоснабжения г.Троицка - реки Уй в период 2015-2017 годов выявляется неоднократно. 

Согласно справки по результатам проверки Магнитогорской природоохранной прокуратуры от 28 мая 2015 года, причиной содержания высокой концентрации химического вещества - марганца в природной воде реки Уй и как следствие не соответствие питьевой воды при подаче из разводящей сети населению г.Троицка требованиям гигиенических нормативов по показателю марганец в 2015 году явились неправомерные действия ОАО «Учалинский ГОК», расположенного на территории Республики Башкортостан, осуществляющего сброс сточных вод в р.Бюйды (приток реки Кидыш) в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

По факту экстремально высокого уровня марганца в воде реки Уй в марте 2017 года Магнитогорской природоохранной прокуратурой также была проведена проверка, по результатам которой установлено, что значительные превышения предельно-допустимых концентраций марганца, железа, меди, цинка в природной воде реки Кидыш, реки Уй установлены после впадения реки Кидыш. В воде реки Уй выше впадения реки Кидыш содержание загрязняющих веществ не превышает установленных нормативов. В водоохранных зонах реки Кидыш, реки Уй на территории Челябинской области до г.Троицка объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду отсутствуют. Материалы рейдового осмотра были направлены в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан для принятия мер по установлению источника загрязнения реки Кидыш и Уй и пресечения нарушений законодательства об охране водных объектов. 

При рассмотрении Троицким городским судом в 2015 году исковых требований прокурора города Троицка и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к гарантирующей организации- обществу с ограниченной ответственностью «Троицкводоснабжение» и администрации города Троицка Челябинской области о возложении обязанности обеспечить подачу из водного объекта - реки Уй питьевой воды населению г.Троицка Челябинской области, отвечающей требованиям санитарного законодательства посредством проведения технических и технологических мероприятий по обеспечению выполнения требований СанПиН, о возложении на администрацию г.Троицка обязанности проведения реконструкции очистных сооружений водозабора, установлено, что в период экстремального превышения загрязняющих веществ в природной воде реки Уй, комплекс очистных сооружений, находящихся в введении гарантирующей организации не обеспечивает подачу питьевой воды надлежащего качества.

Из акта проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области внеплановой проверки в отношении ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» от 22 марта 2017 года следует, что на момент проведения проверки техническое состояние сооружений по водоподготовке находится в удовлетворительном состоянии. Реагентный корпус находится в стадии строительства, требуется его реконструкция. Требуется реконструкция цехов известкования, углевания. Приготовление и ввод извести производится кустарным способом, углевание отсутствует, что препятствует полному удалению привкусов и запахов в паводковый период. Отсутствует проектируемый вихревой смеситель, который предназначен для интенсивного смешения регентов с водой, что имеет значение для осветления воды. Взамен изготовлены и установлены механические мешалки для равномерного перемешивания коагулянта, и флокулянта в контактной камере. Обеспечен запас реагентов применяемых для очистки воды: коагулянт, известь и установлены точки их введения. Эффективность работы очистных сооружений по показателям марганец и магний составляет 0,01 %.

Решением Троицкого городского суда от 24 июня 2015 года на администрацию г.Троицка Челябинской области возложена обязанность организовать реконструкцию очистных сооружений водозабора, расположенных по адресу: Челябинская область, г.Троицк, комплекс водозаборных сооружений, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. На момент рассмотрения настоящего спора вышеуказанное решение суда не исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 22 марта 2017г. (л.д.96-102т.1), материалами исполнительного производства № 74066/17/91065 (л.д.220-236 т.1), решением Троицкого городского суда от 24 июня 2015г. (л.д.240-249 т.1), материалами проверок Магнитогорской природоохранной прокуратуры по факту загрязнения воды реки Уй за 2015-2017г. (л.д.1-42 т.2).

Оценив вышеуказанные исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что истцами не доказано, что подача в период с 02 марта 2017 года по 06 апреля 2017 года питьевой воды не соответствующей санитарным требованиям по показателю марганец явилось следствием не соблюдения технологических или технических мероприятий со стороны ООО «Троицкий водоканал водоснабжение».

Принимая во внимание, что ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» является арендатором комплекса очистных сооружений водозабора, в силу ст.23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" обязанность по обеспечению условий, необходимых для организации подачи питьевой воды установленного качества, возложена на органы местного самоуправления, решением Троицкого городского суда от 24 июня 2015 года обязанность по реконструкции очистных сооружений водозабора возложена на администрацию г.Троицка Челябинской области, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования прокурора г.Троицка и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о возложении на ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» обязанность обеспечить подачу воды населению г.Троицка, отвечающей требованиям санитарного законодательства посредством проведения технических и технологических мероприятий по обеспечению выполнения требований СанПиН. 

Заявленные прокурором г.Троицка и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области требования не конкретизированы какие технические и технологические мероприятия должны быть проведены ответчиком. 

Отказывая в удовлетворении данных требований суд также учитывает, что из представленных протоколов лабораторных исследований, проведенных лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Троицке, Троицком, Октябрьском, Чесменском районах» за период с 19 апреля 2017 года по 19 июня 2017 года (л.д.162-182 т.2) следует, что вода из разводящей сети питьевого централизованного водоснабжения не содержит отклонений по показателю «марганец». Иных оснований исковые заявления прокурора г.Троицка и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области не содержат.

Суд также не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о возложении на администрацию г.Троицка обязанности обеспечить подачу из водного объекта - реки Уй питьевой воды населению г.Троицка Челябинской области, отвечающей требованиям санитарного законодательства посредством проведения технических и технологических мероприятий по обеспечению выполнения требований СанПиН в срок до 01 марта 2018 года, поскольку администрация г.Троицка непосредственно не осуществляет эксплуатацию комплекса очистных сооружений водозабора.

Возложение на администрацию города Троицка обязанности, предусмотренной ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" по разработке технического задания для инвестиционной программы по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями СанПиН является предметом отдельных исковых требований, предъявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к администрации г.Троицка и рассматриваемых Троицким городским судом в отдельном производстве (л.д.189-200 т.2).

Отказывая в удовлетворении исковых требований к администрации г.Троицка, суд также учитывает, что решением Троицкого городского суда от 24 июня 2015 года по иску прокурора г.Троицка и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области на администрацию г.Троицка Челябинской области возложена обязанность организовать реконструкцию очистных сооружений водозабора, расположенных по адресу: Челябинская область, г.Троицк, комплекс водозаборных сооружений, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 31 августа 2015 года.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика ООО «Троицкий водоканал водоснабжение»» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области удовлетворить частично.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Троицкий водоканал водоснабжение» по подаче в период с 02 марта 2017 года по 06 апреля 2017 года населению г.Троицка Челябинской области питьевой воды не соответствующей требованиям санитарных правил, небезвредной по химическому составу противоправными. 

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Троицкий Водоканал водоснабжение», администрации города Троицка Челябинской области о возложении обязанности обеспечить подачу из водного объекта - реки Уй питьевой воды населению г.Троицка Челябинской области, отвечающей требованиям санитарного законодательства посредством проведения технических и технологических мероприятий по обеспечению выполнения требований СанПиН в срок до 01 марта 2018 года отказать.

Прокурору города Троицка Челябинской области в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Троицкий Водоканал водоснабжение» о возложении обязанности обеспечить подачу воды населению г.Троицка, отвечающей требованиям санитарного законодательства посредством проведения технических и технологических мероприятий по обеспечению выполнения требований СанПиН отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Троицкий водоканал водоснабжение» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд. 

Председательствующий