Судья Цеханович М.К.

№ 12-125/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

26.05.2021

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника (...), действующей в интересах ФИО1, на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.03.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

С постановлением не согласна защитник (...) в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что в п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 указано только на обязанность по сдаче теста в течение трех дней после прибытия на территорию РФ, и необходимости размещать результаты теста в ЕПГУ в тот же срок не имеется. ФИО1 выполнил свою обязанность, лабораторное исследование прошел 05.10.2020 в установленный срок. Его результаты были получены 09.10.2020, после чего были размещены в ЕПГУ. ФИО1 не имел возможности повлиять на срочность работы лаборатории, поскольку постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.11.2020 № 35, ограничившее срок проведения лабораторного исследования 48 часами, еще не вступило в действие. Судебная практика по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не учитывает особенности конкретных дел. Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа (...), возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 руб. 

Подпунктом 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено право выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 10 Закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в редакции, действующей на день выявления правонарушения и по настоящее время (далее - Постановление), гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением члена экипажа воздушного судна), предписывается в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".

По смыслу данного положения, вопреки доводам жалобы, гражданин РФ, прибывающий в РФ воздушным транспортом, в течение 3 дней со дня прибытия обязан как пройти лабораторное исследование, так и разместить информацию его результатах в ЕПГУ.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило следующее обстоятельство. ФИО1, являющийся гражданином РФ, проживающий по адресу: (.....), 03.10.2020 прибыл из Турецкой Республики на территорию РФ воздушным транспортом (рейс ДР860), при этом в нарушение п. 2.2 Постановления в течение трех календарных дней не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (данные сведения размещены 09.10.2020).

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, представленными Управлением Роспотребнадзора по г. Москве сведениями о прибывших на территорию РФ 03.10.2020 пассажирах, информацией из ЕПГУ, заполненной ФИО1 анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ, сведениями о результатах ПЦР - исследования, иными материалами дела. 

Факт размещения в ЕПГУ результатов лабораторного исследования по истечении 3 дней со дня прибытия на территорию РФ ФИО1 не оспаривает. 

Доводы жалобы о принятии мер по выполнению требований Постановления, незначительном нарушении срока размещения сведений в ЕПГУ и обусловленностью нарушения режимом работы лаборатории заслуживают определенного внимания. Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела они не дают достаточных оснований признать причины пропуска названного срока уважительными и не свидетельствуют о малозначительности правонарушения. 

Так, как следует из материалов дела, ФИО1, прошел лабораторное исследование лишь через два дня после прибытия на территорию РФ и разместил полученные его результаты с нарушением установленного срока на два дня. Сведений о принятии каких-либо мер по скорейшему получению результатов исследования, а также доказательств невозможности прохождения исследования ранее, в том числе непосредственно в аэропорту прибытия, в дело не представлено. 

При этом гражданин, выезжающий за рубеж в условиях сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуации, должен проявлять разумную осмотрительность при планировании поездки, в том числе в части обязательных связанных с ней расходов и с учетом необходимости выполнения публично-правовых обязанностей. 

О каких-либо обстоятельствах, объективно препятствующих своевременному выполнению п. 2.2 Постановления, которые нельзя было бы предвидеть заблаговременно, податель жалобы не заявляет. 

С учетом изложенного оснований не согласиться с правомерностью привлечения ФИО1 к административной ответственности не усматривается. 

Принимая во внимание все обстоятельства дела, в том числе незначительность нарушения вышеназванного срока, судья правомерно назначил по делу наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Возможности дальнейшего смягчения административного наказания КоАП РФ не предусматривает. 

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья 

С.В. Щепалов