Дело № 2а-156/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Западная Двина 25 июня 2021 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,

с участием представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Западнодвинский» ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома № 52161, выданного ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя»,

административного ответчика ФИО2, 

старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И.,

при секретаре судебного заседания Антоновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Западнодвинский» ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ххххх, 

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Западнодвинский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить последнему срок административного надзора на шесть месяцев и установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В обоснование заявленных требований указано, что 15.09.2015 ФИО2 был осужден Западнодвинским межрайонным судом Тверской области по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.07.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытию наказания. 

Решением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 26.06.2020 на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Западнодвинский район Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения на профилактическом учете как поднадзорное лицо ФИО2 совершил пять правонарушений: три правонарушения против порядка управления, ответственность за которые установлена частью 1 и частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 Тверской области от 05.03.2021подвергнут наказаниям в виде административного ареста сроком на 10 суток и постановлением начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» от 01.02.2021 – в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; два правонарушения против общественного порядка и общественной нравственности, ответственность за которые установлена статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановлениями начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» от 01.02.2021 и 31.05.2021 подвергнут наказаниям в виде административных штрафов в размере 500 руб. за каждое.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу, штрафы оплачены в установленный срок.

За период нахождения на профилактическом учёте как поднадзорное лицо ФИО2 характеризуется отрицательно, периодически употребляет спиртные напитки, допускает нарушения установленных судом ограничений при административном надзоре, имел приводы в ОВД за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Западнодвинский» ФИО1, действующая на основании диплома и доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в административном иске, исковые требования признал в полном объёме.

В заключении по административному делу старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И. полагала, что заявленные требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно руководящим разъяснениям, данным в пункте 28 названного постановления Пленума, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 8 статьи 272 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 26 сентября 2015 г. приговором Западнодвинского районного суда Тверской области от 15 сентября 2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное преступление в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

Из справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области №071499 от 27.07.2018 усматривается, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 15.09.2015 по 27.07.2018, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО2 27 июля 2018 г. судимость может быть погашена 27 июля 2026 г.

06.08.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Западнодвинский».

Решением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 26 июня 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Западнодвинский район Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения на профилактическом учете ФИО2 совершено пять административных правонарушений.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №15 Тверской области №5-128/2021 и №5-129/2020 от 05 марта 2021 г. ФИО2 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказаниям в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3 № 1013243 от 01 февраля 2021 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлениями начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3 № 1013366 от 01 февраля 2021 г. и № 1018736 от 31 мая 2021 г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказаниям в виде административного штрафа в размере 500 руб. за каждое. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Их характеристики ФИО2 следует, что он проживает по адресу: ххххх, один; на его поведение в МО МВД России «Западнодвинский» поступали жалобы, привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при административном надзоре, нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, периодически употребляет спиртные напитки, трудоустроен неофициально, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Западнодвинский» как поднадзорное лицо, а также на учете УИИ как условно осужденный по пункту «в» части 2 статьи158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, и дважды за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с учётом данных о личности административного ответчика, его образа жизни и поведения, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и обстоятельств совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, и дополнении ранее установленных ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с изложенным, суд считает заявленные МО МВД России «Западнодвинский» требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из правовой позиции, приведенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Западнодвинский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, ххххххх, срок административного надзора, установленного решением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 26 июня 2020 г., на 06 (шесть) месяцев, исчисляя срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ххххх, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционную инстанцию в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Антонова

Дело № 2а-156/2021