резолютивная часть решения оглашена 2 октября 2024 года

решение

 в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

12-675/24

Р Е Ш Е Н И Е

2 октября 2024 года г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда 

<

адрес> Горелая А.А., при секретаре ФИО3, с участием защитника ФИО4, рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 на постановление мирового судьи 325 судебного участка Подольского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

За данное правонарушение ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО4, оспаривая вынесенное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу, считая постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям: во время обгона транспортных средств водители обгоняемых транспортных средств (автомобили черного и голубого цвета), а также иные автомобили движущиеся за ними, увеличили скорость и сократили расстояние между собой и движущимися впереди них автомобиля серого цвета, что не позвонило ФИО1 заранее, до начала расположения линии разметки 1.1 Прил. № ПДД РФ вернуться в ранее занимаемую полосу движения. Кроме того, безопасному возвращению в занимаемую ранее полосу ему помещал автомобиль белого цвета, который следуя за ФИО1 начал совершить обгон транспортных средств, движущихся в попутном направлении. Таким образом, ФИО1 был лишен возможности вернуться в ранее занимаемую полосу, без создания аварийной ситуации. Возможность вернуться в ранее занимаемую полосу у него появилась лишь после обгона автомобиля серого цвета, но уже в зоне действия ограничений, установленных положением ст. 9.1.1 ПДД РФ. Кроме того, из записи в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (…1.1 ПР2КПОО РФ п.п. 9.1.1. ПОО РФ) не представляется установить каким нормам права предусмотрено нарушение, которое вменяется ФИО1, так как указанные сокращения не относятся в общепринятым и не позволяют определить нормы закона за нарушение которых ФИО1 должен быть привлечен к административной ответственности. Однако данное обстоятельство, в оспариваемом судебном акте мировым судьей не нашло своего отражения. Также, в представленном в материалы дела оригинале протокола об административном правонарушении внесены изменения, а именно: в графу «ответственность за которое предусмотрена ст. КоАП РФ» внесены изменения (дописка) в виде указания номера статьи 12.15.4. Однако в КоАП РФ отсутствует статья, имеющая порядковый №.15.4, что исключает какую-либо возможность на реализацию гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждении своей позиции. Однако, эти противоречия не были устранены, а позиция мирового судьи о том, что символы не пропечатались при изготовлении копии протокола носят предположительный характер. Кроме того, мировым судьей не указано, по каким основаниям она отвергла позицию стороны защиты, в которой было указано, что «внесены изменения в виде указания номера статьи 12.15.4». Также в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении указано, что к протоколу прилагаются рапорт, видео, однако в материалах дела № отсутствуют сведения об ознакомлении ФИО1 с указанными приложениями в момент составления протокола. 

В судебном заседании защитник ФИО1 – ФИО4 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещен надлежаще, письменных ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Рассмотрев жалобу, изучив имеющиеся материалы, выслушав доводы защитника, суд приходит к выводу, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. 

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. 

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Без его участия такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. 

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении выше документов и внесении изменений в эти процессуальные акты. 

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении. 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом внесены изменения в графе «ответственность за которое предусмотрена ст. КоАП РФ» Так, в указанной графе протокола имеется дописка статьи «12.15 ч.4».

Данные обстоятельства подтверждаются вышеназванным протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), а также копией данного протокола, которая была выдана должностным лицом на руки ФИО1, в которой указанные дописки отсутствуют (л.д. 35). 

Вместе с тем в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол об административном правонарушении, были внесены при составлении указанного документа в присутствии ФИО1 Подписи названного лица об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется. Отсутствуют и сведения об извещении ФИО1 о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в протокол об административном правонарушении, а также данные, указывающие на то, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, направлена копия протокола с внесенными в него изменениями. 

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты. 

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении 

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. 

На основании вышеизложенного, протокол об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований КоАП РФ. 

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными. 

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса. 

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ и является недопустимыми доказательствами, то в действиях ФИО2 ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. 

На основании вышеизложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с безусловным основанием к отмене обжалуемого постановления суд не оценивает иные доводы, имеющиеся в жалобе заявителя.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 325 судебного участка Подольского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции путём непосредственной подачи в указанный суд жалобы.

Судья: А.А. Горелая