Дело № 2-165/2020

УИД 22RS0071-01-2020-000298-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Яровое 

Яровской районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огневой В.М., 

при секретаре Сулима В.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Алтайэнергосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию. В обоснование иска указала, что является собственником комнаты 

<

адрес>, где по договору найма проживает 

<

данные изъяты> ФИО2. С 01.01.2020 АО «Алтайэнергосбыт» начислило плату за потребленную электроэнергию с применением повышающего коэффициента 1,5, поскольку жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета эл.энергии, о чем стало известно из счета в апреле 2020 года. Так как техническая возможность установки индивидуального эл.счетчика в принадлежащем ей жилом помещении отсутствует, истец полагает применение повышающего коэффициента при начислении платы за электроэнергию с января 2020 года по июнь 2020 года незаконно. На основании изложенного, истец просила суд обязать АО «Алтайэнергосбыт» произвести перерасчет излишне начисленной платы в отношении, принадлежащего ей, жилого помещения с применением повышающего коэффициента на сумму 2 028 рублей.

В ходе судебного разбирательства уточнила заявленные требования, просила суд обязать АО «Алтайэнергосбыт» произвести перерасчёт излишне начисленной платы с применением повышающего коэффициента на сумму 1 799,77 руб. за период с января по май 2020 года. Пояснила, что в августе энергоснабжающая компания произвела перерасчет за июнь 2020 на сумму 361,31 руб., оставив задолженность за ПК на сумму в размере 1 799,77 руб.

В отзыве на исковое заявление АО «Алтайэнергосбыт» просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Пояснив, что порядок предоставления коммунальных услуг гражданам регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011. Пунктом 81 Правил установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременная замену. Многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> оборудован общедомовым прибором учета, жилые помещения, являющиеся коммунальными квартирами – квартирными приборами учета, однако комната № – индивидуальным прибором учета не оборудована. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой осуществляется в соответствии с формулами 7,7(1), 8,16, 19, и 21 приложения №2 к Правилам. Формулой 7(1) предусмотрено, что в случае отсутствия общего (квартирного) прибора учета электрической энергии при наличии обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению определяется по формуле 7(1) Правил (с повышающим коэффициентом). Этот коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен акт. Применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено: 1) наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии; 2) отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. Отсутствие технической возможности такой установки доказывает собственник помещения. Повышающий коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт. Потребителем, проживающим по указанному адресу, акты обследования подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета в адрес гарантирующего поставщика поступил только 16.06.2020, в связи с чем, расчет размера платы за коммунальную услугу по энергоснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения №2 к Правилам №354 исходя из объема (количества) потребленного за расчетный период коммунального ресурса, количества граждан, постоянно и временно проживающих, тарифа на коммунальный ресурс. Результат корректировки начисления платы за коммунальную услугу по энергоснабжению по ком.

<

адрес> отражен в платежном документе за август 2020 года (л.д.27-28).

В судебное заседание не явился представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО «УК Яровое», ходатайствовал о рассмотрении дела без него.

Ранее в судебном заседании представитель ООО «УК Яровое» ФИО3 свое отношение к заявленным требованиям не высказала. Пояснила, что ООО «УК Яровое» является управляющей организацией, в том числе 

<

адрес> с 01.07.2010. В текущем году с заявлениями о выдаче акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета несколько жильцов названного дома обращались в ООО «УК Яровое», в том числе и ФИО1 с заявлением от 08.06.2020. На основании ее заявления специалистом ООО «УК Яровое» ФИО4 было проведено обследование 

<

адрес> и составлен акт от 08.06.2020, согласно которому установлено, что в жилом помещении по указанному адресу отсутствует техническая возможность установки индивидуального прибора учета электрической энергии. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. 

Истец ФИО1 поддержала заявленные требования, с учетом их уточнения, от пояснений отказалась.

Представитель истца по заявлению ФИО2 также поддержал заявленные требования, с учетом их уточнения, по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что проживает в принадлежащем его матери - истице ФИО1 жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Только в апреле текущего года из квитанции на оплату за электроэнергию узнал, что истец применяет при расчете оплаты за услуги поставки электроэнергии повышающий коэффициент, был с этим не согласен, звонил в энергоснабжающую организацию, направлял письма, в том числе Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края, которая в адрес истца внесла предостережение о недопустимости нарушения закона, однако истец на это не отреагировал. О том, что нужно составить акт об отсутствии технической возможности установки индивидуального прибора учета в жилом помещении, где он проживает, не знал из-за юридической неграмотности, считает, что об этом должен был оповестить истец. Перерасчет оплаты за услуги поставки электороэнергии истцом был сделан только за июнь.

Представитель ответчика АО «Алтайэнергосбыт» ФИО5 просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, дала пояснения о том, что пользователю помещения по адресу: 

<

адрес>, начисления стоимости услуг за потребление электроэнергии с применением повышающего коэффициента производилось с января по июнь 2020, в августе сделан перерасчет.

Представитель ответчика АО «Алтайэнергосбыт ФИО6 просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве, дополнительно пояснила, что договор энергоснабжения между АО «Алтайэнергосбыт и собственником ФИО1 был заключен в устной форме. Дом по адресу: 

<

адрес> оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии, ком.№ индивидуальным прибором учета не оборудована. У истца, как энергоснабжающей организации, право производить начисления оплаты за электроэнергию с применением повышающего коэффициента было с 2011 г., поскольку это предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011. Повышающий коэффициент не применяется в случае, если установка индивидуального прибора учета в жилом помещении не возможна, что должен доказать потребитель путем предъявления соответствующего акта. Поэтому, поскольку истцом предоставлен соответствующий акт только в июне 2020 г, за период январь-май 2020 ему была начислена плата за электроэнергию с применением повышающего коэффициента, начисления с учетом данного коэффициента в июне 2020 были счислены, поскольку акт о невозможности установить индивидуальный прибор учета электроэнергии был датирован 08.06.2020. 

Выслушав доводы, пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к энергетическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Законом «Об энергосбережении» до 01.07.2012 на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, возложена обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (ч.5 ст.13).

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена и «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (пункт 81).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603, от 26.12.2016 N 1498) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом, отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 03.07.2006 является собственником жилого помещения - комнаты № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, площадью 13,0 кв.м. (л.д.25-26).

Многоквартирный 

<

адрес> оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии, жилое помещение ФИО1 индивидуальным прибором учета электроэнергии не оборудовано, что не оспаривалось сторонами.

Указанное жилое помещение занимают граждане ФИО2 и его супруга ФИО7 на основании договора коммерческого найма жилого помещения (л.д.5, 6).

АО «Алтайэнергосбыт» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей, в том числе, отпуск электрической энергии гражданам и юридическим лицам, а также сбор денежных средств за оказанные услуги (л.д. 15, 16, 44-72,73-105). 

Письменный договор между АО «Алтайэнергосбыт» и ФИО1 не заключен.

Между тем, пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг при совершении потребителем конклюдентных действий договор считается заключенным на условиях, предусмотренных данными правилами.

Кроме того, как следует из положений ст. 540 ГК РФ, п. 7 Правил N 354 и п. п. 69, 72, 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения договора в письменной форме. Заключение письменного договора возможно только при наличии волеизъявления граждан собственников помещений. 

Таким образом, анализируя вышеизложенные нормы права, заключение договора энергоснабжения в письменном виде не является императивной нормой, если стороной является физическое лицо, использующее энергию для бытового потребления. Поскольку законодательство в интересах граждан обязывает энергоснабжающую организацию поставлять потребителю электроэнергию (для бытового потребления), то отсутствие именно письменного соглашения между сторонами не свидетельствует о том, что договор не заключен. Такой договор считается заключенным с момента фактического потребления гражданином электроэнергии.

ФИО1 фактически потребляет электроэнергию, следовательно, договор электроснабжения с АО «Алтайэнергосбыт» заключен (лицевой счет №).

Как следует из представленного истцом счета за электроэнергию / май 2020 г. по л/с № ФИО1 адрес: 

<

адрес>, тип расчета «Н» по нормативу, расход 216 кВт*ч, тариф 3,33 руб., сумма 719,28 руб., а также ПК (1,50) 359,64 руб. (л.д.16). Иные счета за расчетный период с января по апрель, подтверждающие расчет платы за потребленную электроэнергию с применением повышающего коэффициента, ответчик суду не представил.

Ответчик не отрицает расчет платы за потребленную электроэнергию с применением повышающего коэффициента в виду отсутствия индивидуальногшо прибора учета и не предоставления акта об отсутствии технической возможности установки прибора учета, в период с января по июнь 2020 года. В подтверждение предоставил суду копию лицевого счета в отношении ком.№ 

<

адрес> за период с января по август 2020 года, который отражает начисленные суммы по ПК (повышающий коэффициент), в частности за январь 2020 - 0 руб., февраль – 0 руб., март – 361,31 руб. (перерасчет 719,28 за январь-февраль, с учетом пояснений представителя ответчика ФИО5), апрель – 359,64 руб., май - 359,64 руб., июнь – 361,31 руб., июль - 0 руб., август – начисления 0 руб. (перерасчет «- 361,31 руб.») (л.д.29). 

ООО «Управляющая компания Яровое» по заявлению ФИО1 от 08.06.2020, в указанную дату, составлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета электрической энергии. В результате обследования комнаты установлено отсутствие технической возможности установки прибора учета. Акт вручен ФИО1 08.06.2020 (л.д.10, 115, 135). 

Акт предоставлен в ресурсоснабжающую организацию 16.06.2020, в результате ответчиком в августе произведен перерасчет суммы начисленной по ПК за июнь (то есть за месяц, в котором потребителем был предоставлен акт) в размере 361,31 руб., что пояснял представитель ответчика и не отрицала сторона истца, отражено в расчете к отзыву на исковое заявление (л.д.29).

Поскольку законодательство обязанность по оснащению жилого помещения в МКД возлагает на его собственника, а истец не подтвердил отсутствие технической возможности установки ИПУ электроснабжения в жилом помещении ранее июня 2020 года, действия ответчика по начислению платы за потребленную электроэнергию с применением повышающего коэффициента, а именно в январе-мае 2020 года, суд находит законными. 

Таким образом, основания для перерасчета сумм, начисленных с применением повышающего коэффициента в заявленный истцом период, с января по май 2020 года, отсутствуют, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 ноября 2020 года. 

Судья В.М.Огнева