Дело № 5-34/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 апреля 2024 года город Мирный

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области 

Камышник Н.К., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило,

установил:

ФИО1 16 февраля 2024 года около 21 часов 51 минут, являясь *** *** по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ул. *** осуществил продажу алкогольной продукции: пиво разливное «Темный бархат» в полимерной таре емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 5%, стоимостью 219 рублей ***, в нарушение п.9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ и Постановления Правительства Архангельской области «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи на территории Архангельской области» от 05.06.2012 № 222-пп, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Статьей 14.2 КоАП РФ установлено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Федеральный закон РФ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

На основании статьи 2 указанного закона пиво отнесено к алкогольной продукции, поскольку является пищевой продукцией, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 16 названного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области № 222-пп от 05.06.2012 установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области: 1) с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов; 2) с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в дни проведения: выпускных мероприятий в общеобразовательных организациях (день последнего звонка, день выдачи в общеобразовательных организациях аттестатов об основном общем, среднем общем образовании); Дня знаний (1 сентября). В случае если 1 сентября является воскресеньем, ограничения, установленные настоящим подпунктом, распространяются на первый учебный день нового учебного года (2 сентября) и не распространяются на 1 сентября; Международного дня защиты детей (1 июня); Дня молодежи (27 июня).

Ответственность за нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» возложена в силу пункта 3 статьи 26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 16 февраля 2024 года в 21:51 в *** расположенном по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***, в нарушение пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в запрещенное законом время допустил розничную продажу одной бутылки пива «Темный бархат» объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 5%. 

Факт незаконной продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции кроме личного признания подтверждается следующими доказательствами.

Рапортом инспектора группы по ИАЗ МО МВД России по ЗАТО г.Мирный *** доложено, что в ходе рейдовых мероприятий 16 февраля 2024 года около 22 часов 00 минут ФИО1, *** по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***, осуществил продажу алкогольной продукции: пиво разливное «Темный бархат» в полимерной таре емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 5%, ***, в нарушение п.9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ и Постановления Правительства Архангельской области «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи на территории Архангельской области» от 05.06.2012 №222-пп. Изъята алкогольная продукция. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 следует, что он является *** по адресу: Архангельская область, г. Мирный, *** где осуществляется розничная продажа слабоалкогольных напитков, в том числе пива. 16 февраля 2024 года около 21:51 часа, находясь на рабочем месте, осуществил розничную продажу пива «Темный бархат» в розлив объемом 1,5 литра. 

Согласно объяснениям ***, 16 февраля 2024 года около 22:00 часов в магазине *** по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ул. *** она купила разливное пиво «Баркатия» емкостью 1,5 литра и сухарики «Гренки «сало с корицей», за что заплатила 284 рубля. 

В материалы дела представлены справка по операции ПАО «Сбербанк» и кассовый чек *** Архангельская область, г. Мирный, ***, №*** от 16.02.2024 на сумму 284 руб. о том, что 16.02.2024 в 21:51 с карты ***, держателем которой является *** произведена оплата «Темный бархат» 1,5 л, стоимостью 219 руб., и Гренки «Сало с корицей», 100гр., стоимостью 60 руб., пакет-майка, стоимостью 5 руб. 

Протоколом об изъятии вещей и документов от 16 февраля 2024 года в 22 часа 00 минут в магазине «*** по адресу Архангельская область, г. Мирный, ул. *** оформлено изъятие у *** разливного пива «Темный бархат» в пластиковой таре объемом 1,5 литра. 

Согласно заключению эксперта № *** от 11 марта 2024 года, 16 февраля 2024 года около 22:00 часов выявлен факт реализации алкогольной продукции – разливное пиво «Темный бархат» в пластиковой таре емкостью 1,5 литра с общей долей этилового спирта 5,0%, *** Эксперт пришел к выводу, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, полученной путем естественного брожения. Объемная доля этилового спирта в жидкости – 5,0% об. По органолептическим показателям (цвету, аромату, наличию пены), микрокомпонентному составу, наличию остаточных сахаров (декстринов) жидкость соответствует алкогольным и слабоалкогольным напиткам, полученным путем естественного брожения из растительного (зернового) сырья без последующей перегонки, к каким относится пиво и пивные напитки.

Протокол об административном правонарушении *** от 14 марта 2024 года составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, с протоколом он ознакомлен, согласен, копию протокола получил, что удостоверено его личной подписью и подписью должностного лица, протокол соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении установлено и не оспаривается самим ФИО1, что продажа алкогольной продукции, пива разливное «Темный бархат» в полимерной таре емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 5%, состоялась 16 февраля 2024 года около 21 часов 51 минут.

Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протоколов соблюдена.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ – как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

За совершение административного правонарушения ФИО1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает согласие с протоколом об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек. 

Реализуемая спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте, и явившаяся предметом административного правонарушения, изъятая административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН: 

<

***> КПП: 290101001, расчетный счет: 

<

***>, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601191019000140, БИК: 011117401, ОКТМО: 11725000, (административный штраф). УИН: 18880429240296649618, *** от 14 марта 2024 года.

Изъятое разливное пиво «Темный бархат» в пластиковой таре объемом 1,5 литра – уничтожить. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с даты получения копии постановления. 

Судья Н.К.Камышник