К делу № 5-6/2025 (5-522/2024;)

УИД 23RS0044-01-2024-005107-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2025 г. ст. Северская

Судья Северского районного суда Краснодарского края Моисеева С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, поступившие из ОМВД России по Северскому району по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Олбизнес» ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

в Северский районный суд Краснодарского края на рассмотрение поступил административный материал в отношении генерального директора ООО «Олбизнес» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15.10.2024 в 09 час. 00 мин. в каб. №3 ОВМ ОМВД России по Северскому району при рассмотрении поступившего посредством почтовой связи уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином выявлено нарушение миграционного законодательства. 04.12.2024 около 16 час. 10 мин. по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская. ул. Комарова. 2 каб. № 3 в рамках рассмотрения материала КУСП №15968 от 15.10.2024 по результатам внеплановой документарной проверки установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ генеральным директором ООО «Олбизнес» ФИО1, выразившегося в нарушении порядка подачи и формы указанного уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание стороны по делу и их представители не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, уклонившегося от явки в судебное заседание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения производства по делу) установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце 1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из пункта 1 приложения №4 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 следует, что настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при представлении организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации в Центр по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации или территориальный орган МВД России на региональном уровне, в том числе порядок его заполнения, приема и сроки представления.

Пунктом 10 вышеназванного Приказа установлено, что при приеме уведомления о трудоустройстве на бумажном носителе должностным лицом ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном или районном уровне проверяются правильность заполнения уведомления о трудоустройстве, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление о трудоустройстве.

В случае выявления недостоверности указанных в уведомлении о трудоустройстве сведений либо нарушения порядка его представления или формы его заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом соответственно начальнику подразделения, входящего в структуру ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, либо начальнику подразделения по вопросам миграции территориального органа на районном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО «Олбизнес» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили обстоятельства того, что ООО «Олбизнес», в лице генерального директора ФИО1, посредством почтовой связи направило уведомление в ОВМ ОМВД России по Северскому району о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Казахстан ФИО2, с нарушением порядка подачи и формы данного уведомления, а именно указанное выше уведомление направлено не соответствующим Приказу МВД России от 30.07.2020 №536, а именно в уведомлении о заключении трудового договора с иностранным гражданином в графе «уведомление представляется», указанно «УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю», в то время как согласно приложению №4 п. 1 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина представляется в Центр по вопросам миграции МВД РФ или территориальный орган МВД России на региональном уровне.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении генерального директора ООО «Олбизнес» ФИО1 протокола об административном правонарушении от 04.12.2024 № 23-039290 (л.д. 1), который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное нарушение подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, непосредственно уведомлением о заключении трудового договора, актом проверки от 14.11.2024, протоколом об административном правонарушении №23-03290 от 04.12.2024, рапортом, предписанием от 14.11.2024 и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину генерального директора ООО «Олбизнес» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его действия верно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение порядка подачи и формы уведомлений.

Оснований для признания совершенного генеральным директором ООО «Олбизнес» ФИО1 деяния малозначительным и освобождении его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

В материалах дела об административном правонарушении имеется справка на лицо (л.д. 39-40), из которой усматривается, что ФИО1 15.10.2024 уже привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

При назначении административного наказания генеральному директору ООО «Олбизнес» ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, а также то обстоятельство, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для замены наказания предупреждением.

На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание генеральному директору ООО «Олбизнес» ФИО1, с учетом обстоятельств правонарушения и данных об должностном лице, полагаю обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку именно указанное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

генерального директора ООО «Олбизнес» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу:

ИНН 

<

***>; КПП 234801001; 

№ счета 03100643000000011800; БИК 010349101; 

Корр.сч: 40102810945370000010; КБК 18811601181019000140; 

УИН 18890423240000392900.

За неуплату в установленный законом срок административного штрафа установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья

Северского районного суда С.М. Моисеева