Дело №2-924/2024

УИД: 36RS0034-01-2024-002133-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 12 декабря 2024 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,

при секретаре Литвиновой Т.А., 

с участием представителя истца адвоката /Черникова И.Н./ , 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./, уточнив требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 01.08.1986 по 07.10.1988 в должности юрисконсульта в Управлении заготовок Целиноградского облпотребсоюза; с 02.11.1992 по 20.09.1994 в должности ведущего специалиста по правовой и кадровой работе Акмолинского областного управления экологии и биоресурсов; с 20.09.1994 по 03.04.1997 в должности юрисконсульта договорно-правового отдела АО «Целинсельмаш»; с 10.04.1997 по 31.12.1997 и с 03.10.1999 по 29.02.2000 в должности юриста в ПТ «Весь мир…»; с 01.09.1998 по 20.09.1999 в должности юриста в Центре по регистрации недвижимости и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с даты назначения страховой пенсии 04.04.2024, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика № от 20.05.2024 ей с 04.04.2024 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии по старости составил 9 077,07 рублей. Размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости составил 8 134,88 рублей. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил на день назначения пенсии 17 211,95 рублей. При подсчете общего страхового стажа истца до 2002 ответчиком были исключены следующие периоды: с 01.08.1986 по 07.10.1988 работа в Управлении заготовок Целиноградского облпотребсоюза в должности юрисконсульта; с 02.11.1992 по 19.09.1994 работа в Акмолинском областном управлении экологии и биоресурсов в должности ведущего специалиста по правовой и кадровой работе; с 20.09.1994 по 03.04.1997 в АО «Целинсельмаш» в должности юрисконсульта договорно-правового отдела; с 10.04.1997 по 31.12.1997 и с 03.10.1999 по 29.02.2000 в ПТ «Весь мир…» в должности юриста; с 01.09.1998 по 20.09.1999 в Центре по регистрации недвижимости в должности юриста. 

10.02.2020 письмом №11-07/508 ОСФР России по Воронежской области был направлен запрос в ГУ «Государственный архив города Нур-Султан» о предоставлении архивной справки, подтверждающей стаж работы в Республике Казахстан. На данный запрос поступила архивная справка №09/1008 от 13.03.2020, в которой указаны сведения, подтверждающие период работы истца на заводе АО «Целинсельмаш» с 20.09.1994 по 03.04.1997 (2 года 6 месяцев 15 дней) в договорно-правовом отделе в должности юрист. Однако, пенсионным органом данный период работы, подтвержденный архивной справкой, не был включен в страховой стаж истца. 

10.02.2022 истцом лично направлены запросы в ГУ «Государственный архив города Нур-Султан» о предоставлении архивной справки о стаже работы в Целиноградском облпотребсоюзе. На данный запрос истцу была предоставлена архивная справка №09/888 от 15.03.2022 с подтверждением периода работы юрисконсультом Управления заготовок Целиноградского облпотребсоюза с 01.08.1986 по 07.10.1988 (2 года 2 месяца 7 дней). ГКУ «Государственный архив Акмолинской области» Управление цифровизации и архивов Акмолинской области предоставлена архивная справка № от 16.02.2022 о назначении /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ ведущим специалистом по правовой и кадровой работе, с указанием сведений о начислении заработной платы по лицевому счету истца. 

Кроме того, в целях подтверждения стажа работы и заработной платы истца, имевших место на территории Республики Казахстан непосредственно ответчиком 18.01.2024 направлялись формуляры «Запросы» в компетентные органы Республики Казахстан, в РГУ «Департамент труда и социальной защиты по г.Астана», в АО «ЕНПФ» г. Астана, в комитет труда и социальной защиты МТСЗР РК и их региональные подразделения. 

05.06.2024, 07.08.2024 запросы направлены повторно, однако до настоящего времени ответы на них не поступили. 

При обращении за перерасчетом пенсии истец предоставила ответчику все имеющиеся у него документы, в том числе архивные справки, трудовую книжку, из которой с очевидностью прослеживаются периоды работы и должность. Пенсионным органом истцу было отказано во включении в страховой стаж спорных периодов работы на территории Республики Казахстан. С решением ответчика истец не согласен, т.к. спорные периоды работы подтверждаются документально. При включении спорных периодов работы в страховой стаж размер страховой пенсии по старости будет увеличен после произведенного перерасчета. Однако, в нарушение закона ответчик не включил вышеуказанные периоды в её страховой стаж, чем нарушил право истца на пенсионное обеспечение. В отношении спорных периодов работы истца, ответчику были представлены необходимые сведения, имеющиеся в распоряжении истца. Считая отказ необоснованным, нарушающим её пенсионные права, истец просит обязать ответчика включить в её страховой стаж вышеуказанные спорные периоды её работы, обязать ОСФР по Воронежской области произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с даты назначения пенсии 04.04.2024 (л.д. 6-10, 70-77).

Все участвующие в деле лица извещены судом о времени и месте судебного разбирательства.

Истец /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, доверила представлять свои интересы адвокату /Черникова И.Н./ , исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 69). 

Представитель истца адвокат /Черникова И.Н./ , настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, сослалась на нормативно-правовые акты и представленные письменные доказательства, просила удовлетворить исковые требования своего доверителя. 

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области /Х/ в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения на иск, в которых возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (л.д. 37, 38-40, 100). 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично по следующим основаниям. 

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 года), подписанное, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 года реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентным органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии.

Такой порядок утвержден решением Совета Евразийской комиссии от 23 декабря 2020 года № 122.

Согласно абзацу второму пункта 1 Порядка указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего порядка, а также документами, необходимыми для назначения пенсии.

В целях реализации Соглашения и настоящего Порядка при осуществлении сотрудничества применяются формуляры, в том числе, формуляр «О стаже работы» (по форме согласно приложению № 4) (пункт 3 Соглашения).

Заполнение формуляра «О стаже работы» осуществляется пенсионным органом государства-члена. При этом компетентным органом государства-члена заполняются поля, соответствующие целям направления формуляра и необходимые для обеспечения назначения и выплаты пенсии (абзацы 1, 3 пункта 4 Соглашения).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано с 01 января 2023 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

С учетом приведенных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до 01 января 2021 года, определения стажа работы, приобретенного до 01 января 2021 года должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ОСФР по Воронежской области № от 20.05.2024 истцу /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ с 04.04.2024 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии по старости составил 9 077,07 рублей. Размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости составил 8 134,88 рублей. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил на день назначения пенсии 17 211,95 рублей. Право на пенсию определено по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с учетом страхового стажа продолжительностью 25 лет 02 месяца 28 дней (л.д. 41).

Решением ОСФР по Воронежской области № от 19.09.2024 размер пенсии истца был пересчитан с учетом включения в страховой стаж периода работы с 01.01.1998 по 31.08.1998, подтвержденного компетентным органом Республики Казахстан. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составил на день назначения пенсии 17 403,94 рублей (л.д. 43). 

Письмом ответчика № от 27.08.2024, в связи с отсутствием подтверждающих сведений, в страховой стаж /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ не включены периоды работы:

- с 01.08.1986 по 07.10.1988 в должности юрисконсульта в Управлении заготовок Целиноградского облпотребсоюза; 

- с 02.11.1992 по 20.09.1994 в должности ведущего специалиста по правовой и кадровой работе Акмолинского областного управления экологии и биоресурсов; 

- с 20.09.1994 по 03.04.1997 в должности юрисконсульта договорно-правового отдела АО «Целинсельмаш»; 

- с 10.04.1997 по 31.12.1997 и с 03.10.1999 по 29.02.2000 в должности юриста в ПТ «Весь мир…»; 

- с 01.09.1998 по 20.09.1999 в должности юриста в Центре по регистрации недвижимости, поскольку спорные периоды работы истца не подтверждены формуляром «О стаже работы», а также имеются расхождения между архивными справками, выданными отделению и архивными справками, выданными истцу и трудовая книжка истца не отвечает требованиям допустимости доказательств. 

Для подтверждения страхового стажа истцом представлены трудовая книжка серии № от 01.08.1986 и архивные справки.

Трудовая книжка № oт 01.08.1986, выданная на имя /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./, 

<

Дата обезличена> года рождения, содержит записи на русском языке с полными правильными данными истца, заверена гербовой круглой печатью и подписью должностного лица, с подписью истца, которая соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно записям, которые внесены в трудовую книжку, в спорные периоды /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ работала:

- с 01.08.1986 по 20.09.1994 в Облуправлении экологии и биоресурсов, куда была принята на должность ведущего специалиста по правовой и кадровой работе после окончания Талды-Курганского юридического техникума на основании приказа № от 01.08.1986, откуда переводом уволена согласно заявлению, на основании приказа № от 20.09.1994;

- с 20.09.1994 по 03.04.1997 в должности юрисконсульта договорно-правового отдела АО «Целинсельмаш». Принята на основании распоряжения №652 от 20.09.1994. Уволена в порядке перевода в ТОО «Континент Акмола» на основании распоряжения №140 от 10.04.1997; 

- с 10.04.1997 по 26.01.1998 в должности юриста в ПТ «Весь мир…». Принята на основании приказа №6 от 10.04.1997. Уволена по собственному желанию 26.01.1998 на основании приказа №17 от 26.01.1998; 

- с 05.02.1998 по 20.09.1999 в должности юриста в Центре по регистрации недвижимости. Принята на основании распоряжения №115 от 05.02.1998. Уволена по собственному желанию на основании распоряжения №52 от 19.09.1999;

- с 03.10.1999 по 20.12.2000 в должности юриста в ПТ «Весь мир…». Принята на основании приказа №217 от 03.10.1999. Уволена по собственному желанию 20.12.2000 на основании приказа №123 от 20.12.2000 (л.д. 25-27).

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того, спорные периоды работы /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ подтверждают архивные документы:

- справка Государственного учреждения «Государственный архив города Нур-Султан» от 15.03.2022 № 09/888 о том, что в документах архивного фонда Целиноградского облпотребсоюза в распоряжениях (приказах) правления облпотребсоюза значится: приказ от 01 августа 1986 г. №, согласно которому /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ зачислить на работу 1 августа 1986 года постоянно в правление юрисконсультом в Управление заготовок. Записка от 30 июля 1987 г. № о предоставление ежегодного отпуска /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./, юрисконсульту Управления заготовок на рабочий год с 01.08.1986 г. по 01.08.1987 г. включительно на 24 рабочих дня и дополнительного отпуска на один день, всего 26 дней с 3 августа 1987 г. по 1 сентября 1987 г. включительно. Записка от 21.07.1988 №124 о предоставлении ежегодного отпуска за рабочий год с 01.08.1987 г. по 01.08.1988 г. включительно на 24 рабочих дня и дополнительно на один день, всего 25 дней с 25 июля 1988 г. по 22 августа 1988 г. включительно. В Книге №1 по начислению заработной платы Управления заготовок Целиноградского облпотребсоюза за 1989 г. с января по октябрь включительно значится /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ (л.д. 22);

- справка Коммунального Государственного учреждения «Государственный архив Акмолинской области» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области № от 16.02.2022, о том, что в документах по личному составу за 1992-1994 имеются сведения о работе /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ Приказ №: «В связи с переходом на другую работу уволить по собственному желанию ведущего специалиста по правовой и кадровой работе /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ с 20.09.1994. Основание: заявление /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ В лицевых счетах начисления заработной платы работникам Акмолинского областного управления экологии и биоресурсов /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ значится с ноября 1992 года по сентябрь 1994 года, а также в лицевом счете за 1992 год имеется запись о назначении /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ ведущим специалистом по правовой и кадровой работе с 02.11.1992 приказ № (л.д. 23);

- справка Государственного учреждения «Государственный архив города Нур-Султан» № от 13.03.2020, о том, что в документах архивного фонда завода «Целинсельмаш» в личной карточке формы Т-2 /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ значатся следующие сведения: дата – 20.09.1994; участок – ДПО; должность – юрисконсульт; основание – Р. №652 от 20.09.1994 г. Уволена 03.04.1997 г. в порядке перевода на основании распоряжения №140. В журнале учета распоряжений об увольнении постоянно принятых работников АО «Целинсельмаш» значится: … 140. 20.09.1994 – 03.04.1997 г., таб. № 700883, /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./, 1967, ДПО, юрисконсульт, перевод в ТОО «Континент-Акмола». В исторической справке к описи дел по личному составу значится: Завод «Казахсельмаш» переименован в «Целиноградсельмаш» 17 февраля 1969 (приказ от 14.02.1969 № Завод «Целиноградсельмаш» преобразован в акционерное общество «Целинсельмаш» 12 апреля 1994 (приказ от 12.04.1994 №). Акционерное общество «Целинсельмаш» ликвидировано 14 июня 2000 по решению суда Сарыаркинсского района г.Астаны (л.д.20). 

18.09.2024 на запросы ответчика из Единого накопительного пенсионного фонда Республики Казахстан в г.Астана поступили формуляры «Информационный лист» и «О стаже работы», подтверждающие за период с 01.08.1998 по 31.12.2001 работу истца и заработную плату в Центре недвижимости в период с января 1998 по август 1998, в связи с чем размер пенсии был пересчитан с учетом указанного периода, подтвержденного компетентным органом Республики Казахстан. При этом сведения об иных периодах работы истца подтверждены не были (л.д. 46-48). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ работала в спорные периоды с 01.08.1986 по 07.10.1988 в должности юрисконсульта в Управлении заготовок Целиноградского облпотребсоюза; с 02.11.1992 по 19.09.1994 в должности ведущего специалиста по правовой и кадровой работе Акмолинского областного управления экологии и биоресурсов; с 20.09.1994 по 03.04.1997 в должности юрисконсульта договорно-правового отдела АО «Целинсельмаш». 

При этом суд считает правильным включить в страховой стаж истца период её работы в Акмолинском областном управлении экологии и биоресурсов с 02.11.1992 по 19.09.1994, а не 20.09.1994, в связи с тем, что 20.09.1994 был первым днем её работы в другой организации АО «Целинсельмаш» (распоряжение № от 20.09.1994), а работник не может быть уволен и принят на новую работу в один и тот же день. 

Доводы представителя ответчика о том, что с 01 января 2021 года подлежит применению Соглашение ЕАЭС, в соответствии с которым стаж истца должен подтверждаться только компетентным органом, путем направления формуляра «О стаже», тогда как, в установленном порядке стаж истца не подтвержден, судом отклоняется. В соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года.

Принимая во внимание, что трудовая деятельность истца на территории Республики Казахстан подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, при этом архивные справки и копия трудовой книжки, представленные истцом, содержат даты начала и окончания периодов работы, наименование работодателей, ссылки на основание внесения записей, полученные сведения согласуются между собой по хронологии ведения истцом трудовой деятельности, а отсутствие в ответе на запросы пенсионного органа сведений по формуляру «Запрос» не должно негативно влиять на пенсионные права истца, суд, оценив все представленные истцом вышеуказанные доказательства, полагает, что периоды работы /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ с 01.08.1986 по 07.10.1988 в должности юрисконсульта в Управлении заготовок Целиноградского облпотребсоюза; с 02.11.1992 по 19.09.1994 в должности ведущего специалиста по правовой и кадровой работе Акмолинского областного управления экологии и биоресурсов; с 20.09.1994 по 03.04.1997 в должности юрисконсульта договорно-правового отдела АО «Целинсельмаш» подлежат включению в её страховой стаж. 

Что касается требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с 10.04.1997 по 31.12.1997 и с 03.10.1999 по 29.02.2000 в ПТ «Весь мир…» в должности юриста; с 01.09.1998 по 20.09.1999 в Центре по регистрации недвижимости в должности юриста, то по мнению суда, в удовлетворении этой части требований истцу необходимо отказать по следующим основаниям. 

Согласно архивным справкам №09/1008 от 13.03.2020, №09/888 от 15.03.2022, документы ПТ «Весь мир …» по личному составу Центра по регистрации недвижимости на хранение в архив не поступали, в связи с чем, предоставить интересующие сведения не представляется возможным (л.д. 19, 21). 

Кроме того, в целях подтверждения стажа работы и заработной платы истца, имевших место на территории Республики Казахстан ответчиком 18.01.2024 направлялись формуляры «Запросы» в компетентные органы Республики Казахстан, в РГУ «Департамент труда и социальной защиты по г. Астана», в АО «ЕНПФ» г. Астана, в комитет труда и социальной защиты МТСЗР РК и их региональные подразделения. 

Из Единого накопительного пенсионного фонда Республики Казахстан в г. Астана поступили формуляры, которыми указанные спорные периоды работы подтверждены не были, подтвердился лишь период работы истца с 01.01.1998 по 31.12.2001 в Центре недвижимости, который в бесспорном порядке включен в страховой стаж истца.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Учитывая, что истцом в подтверждение спорных периодов работы не представлены архивные справки, выданные архивным учреждением Республики Казахстан, суд не находит оснований для включения периодов работы с 10.04.1997 по 31.12.1997 и с 03.10.1999 по 29.02.2000 в ПТ «Весь мир…» в должности юриста; с 01.09.1998 по 20.09.1999 в Центре по регистрации недвижимости в должности юриста в страховой стаж истца.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 рублям 10 копейкам.

Таким образом, из приведенного порядка размера страховой пенсии по старости следует, что включение в страховой стаж истца спорных периодов повлечет за собой увеличение полагающейся ей пенсии по старости. 

Согласно п. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии производится перерасчет размера страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В связи с тем, что страховая пенсия по старости истцу назначена с 04.04.2024 бессрочно, без включения в страховой стаж спорных периодов работы, то перерасчет размера указанной пенсии также должен быть произведен с даты назначения страховой пенсии по старости, то есть с 04.04.2024. 

Таким образом, исковые требования /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ подлежат удовлетворению частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./, 

<

Дата обезличена> года рождения, уроженке 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.08.1986 по 07.10.1988 в должности юрисконсульта в Управлении заготовок Целиноградского облпотребсоюза; с 02.11.1992 по 19.09.1994 в должности ведущего специалиста по правовой и кадровой работе Акмолинского областного управления экологии и биоресурсов; с 20.09.1994 по 03.04.1997 в должности юрисконсульта договорно-правового отдела АО «Целинсельмаш».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести перерасчет, назначенной /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./, 

<

Дата обезличена> года рождения, уроженке 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», с учетом периодов работы с 01.08.1986 по 07.10.1988 в должности юрисконсульта в Управлении заготовок Целиноградского облпотребсоюза; с 02.11.1992 по 19.09.1994 в должности ведущего специалиста по правовой и кадровой работе Акмолинского областного управления экологии и биоресурсов; с 20.09.1994 по 03.04.1997 в должности юрисконсульта договорно-правового отдела АО «Целинсельмаш», с даты назначения пенсии 04 апреля 2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований /ФИО1 /ФИО2/ И.Ф./ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Россошанский районный суд Воронежской области.

Судья Д.Ю. Рогачев

Решение принято в окончательной форме 20 декабря 2024 г.