Дело №2-1663/2023

УИД 73RS0013-01-2023-002026-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Казиной В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имущества г.Димитровграда к ФИО1  Бейбала оглы о расторжении договора аренды земельного участка, понуждении к демонтажу нестационарного торгового объекта, понуждении к передаче земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Димитровграда Ульяновской области обратился в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Между истцом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 24.02.2015 №* для торгового павильона по продаже продовольственных товаров в комплексе с остановочным павильоном (далее - договор).

В соответствии с п.п.1.1 п.1 договора и актом приема-передачи земельного участка арендатору был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 37 кв.м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный: в 16 метрах в северо-западном направлении от жилого дома по 

<

адрес>. Договор заключен на срок до 01.01.2030. Категория земельного участка – земли поселений (земли населенных пунктов) для торгового павильона по продаже продовольственных товаров в комплекте с остановочным павильоном, площадь земельного участка – 37 кв.м.

В декабре 2022 года отделом муниципального контроля администрации г.Димитровграда установлен факт размещения нестационарного торгового объекта (павильон) площадью 83,16 кв.м на вышеуказанном земельном участке. Нестационарный торговый объект – павильон возведен отдельно от места ожидания общественного транспорта, однако по условиям договора аренды торговый павильон должен быть размещен в комплексе с остановочным павильоном. 

Согласно схеме размещения НТО на территории г. Димитровграда (пункт № 191 постановления Администрации г. Димитровграда от 11.06.2019 №* «О внесении изменения в постановление Администрации города от 26.06.2012 №* «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области») НТО должно находиться в комплексе с остановочным павильоном (с местом ожидания автобуса). Однако ответчиком без согласования и получения разрешения остановка, предназначенная для граждан, ожидающих автобус, была зашита стройматериалом и превращена в склад.

Комитет направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды и необходимости вернуть земельный участок. Срок для возврата земельного участка закончился. 

Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 24.02.2015 №*; обязать ФИО1 произвести демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке по адресу: г.Димитровград, в 16 метрах в северо-западном направлении от жилого дома по 

<

адрес> и передать по акту приема-передачи земельный участок, площадью 37 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: г.Димитровград, в 16 метрах в северо-западном направлении от жилого дома по 

<

адрес>.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение «Управление Архитектуры и Градостроительства города Димитровграда»

В судебном заседании представитель истца комитета по управлению имущества г.Димитровграда ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования только по тем основаниям, что торговый павильон занимает 82,16 кв.м, а не 37 кв.м, которые переданы по договору аренды. Доводы, изложенные в исковом заявлении о внешнем виде павильона, нахождении за пределами границ красной линии не поддержала. Дополнительно пояснила, что ответчик не узаконил демонтаж остановки и ее перенос на другое место. За счет переоборудования НТО и демонтажа остановки ответчик стал незаконно использовать большую площадь земельного участка, чем было разрешено. Мероприятия по разрешению ему использовать большую площадь земельного участка ответчик не проводил, изменений в схему НТО не вносились. Ответчик самовольно реконструировал НТО, тем самым осуществил самозахват земельного участка.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно пункту 6 статьи 2 Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок, расположенный в 16 метрах в северо-западном направлении от жилого дома по 

<

адрес>, имеет площадь 37+/-2, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для торгового павильона по продаже продовольственных товаров в комплексе с остановочным павильоном. Ограничения зарегистрированы в пользу ФИО1 (л.д.45-56).

Из материалов дела следует, что 24.02.2015 между комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 37 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> из состава земель населенных пунктов, расположенный в 16 метрах в северо-западном направлении от жилого дома по 

<

адрес> для торгового павильона по продаже продовольственных товаров в комплексе с остановочным павильоном, в границах, указанных на плане участка (Приложение № 1), прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью. В границах земельного участка расположен торговый павильон. Договор заключен на срок до 01.01.2030.

Согласно п.4.1.2 договора арендодатель имеет право требовать расторжение договора в связи с существенным нарушением арендатором условий договора.

По условиям договора арендатор обязан: выполнять в полном объёме все условия договора (п. 4.4.1); использовать участок в соответствии с условиями договора, его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, а также разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.4.4.2).

Согласно п. 5.7 при нарушении одной из сторон иных условий договора, требование об устранении данных нарушений подлежит исполнению в двадцатидневный срок с момента получения соответствующего письменного уведомления, в противном случае у другой стороны возникает право требовать расторжения договора, возмещения понесённых убытков, в том числе и упущенной выгоды, а также совершения иных действий в соответствии с условиями договора и действующим законодательством. 

Согласно п. 6.4 требование о принудительном изменении или расторжении договора может быть заявлено одной из сторон в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в десятидневный срок, а также в случае не достижения между сторонами соглашения об изменении договора в течение тридцати дней с момента получения соответствующего предложения (л.д. 19-24).

15.12.2022 главным специалистом-экспертом отдела муниципального контроля администрации г.Димитровграда установлено следующее. Согласно сведений публичной кадастровой карты г. Димитровграда, категория земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – земли поселений (земли населенных пунктов) для торгового павильона по продаже продовольственных товаров в комплексе с остановочным павильоном, площадь земельного участка – 37 кв.м.

Постановлением Администрации города от 28.06.2021 № 2374 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов» на территории города Димитровграда» по указанному адресному ориентиру в схему включен нестационарный торговый объект в комплексе с остановочным павильоном площадью 18 кв.м.

На указанном земельном участке расположен нестационарный торговый объект – павильон. Замерами павильона установлено, что его площадь составляет 82,16 кв.м. Павильон возведен отдельно от места ожидания общественного транспорта (л.д. 28-30).

Сообщением МУП «Городские дороги» подтверждается, что остановка общественного трагнспорта по адресу: г. Димитровград, в 16 метрах в северо-западном направлении от жилого дома по 

<

адрес>, установлена в декабре 2021 года силами МКУ «Городские дороги», в связи с отсутствием остановочного павильона на остановке общественного транспорта по указанному адресу.Данный остановочный павильон находится на балансе МКУ «Городские дороги», обслуживается и содержится учреждением.

04.04.2023 в адрес ФИО1 направлено требование об устранении нарушений в двадцатидневный срок устранить выявленные нарушения (л.д. 8).

Актом обследования земельного участка от 17.05.2023 с фототаблицей и схемой замеров подтверждается, что требования истца ответчиком не исполнены; на указанном земельном участке расположен нестационарный торговый объект – павильон, площадь которого составляет 82,16 кв.м, отдельно от места ожидания общественного транспорта (л.д.25-27). 

16.05.2023 в связи с неисполнением требования от 04.04.2023 ответчику направлено уведомление о расторжении договора (л.д. 7).

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору.

На основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). 

Основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя предусмотрены статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, в силу пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора, комитет вправе требовать досрочного расторжения договора.

В силу п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлен факт реконструкции нестационарного торгового объекта ответчиком и как следствие, использования земельного участка большей площади, чем передано ответчику по договору аренды. Объективные причины, которые позволяют ответчику реконструировать НТО и занимать под ним площадь земли размером 82,16 кв.м, то есть больше на 45,16 кв.м, чем переданные по договору аренды 37 кв.м, судом не установлены. Досудебный порядок расторжения договора аренды земельного участка истцом соблюден.

Поскольку ответчик не согласился на предложение истца о расторжении договора, то он подлежит расторжению судом.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пунктов 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом города Димитровграда, утверждённому Решением Городской Думы города Димитровграда, от 31.10.2018 №*, Комитет в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Димитровград осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Димитровграда.

Статьёй 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, проанализировав приведенные выше нормы права, суд считает возможным расторгнуть договор от 24.02.2015 №*, заключенный между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и ФИО1, а также обязать ФИО1 демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в 16 метрах в северо-западном направлении от жилого дома по 

<

адрес>; обязать ФИО1  освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок, площадью 37 кв.м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: г.Димитровград, в 16 метрах в северо-западном направлении от жилого дома по 

<

адрес>.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования судом удовлетворены, в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению имуществом 

<

адрес> удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 24.02.2015 №*, заключенный между комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>).

Обязать ФИО1  Бейбала оглы (

<

данные изъяты>) произвести демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, в 16 метрах в северо-западном направлении от жилого 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 (

<

данные изъяты>) передать по акту приема-передачи земельный участок, площадью 37 кв.м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, в 16 метрах в северо-западном направлении от жилого дома по №* 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1  Бейбала оглы (

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 14.08.2023.

Председательствующий судья С.В. Федосеева