Дело №2- 294\2018 

РЕ ШЕ НИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г.Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Дружкиной И. В.

при секретаре Щегловой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Ашинском районе о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Г осударственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Ашинском районе ( далее по тексту ГУ УПФ РФ в Ашинском районе) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с 24 мая 2017 года. В обоснование заявленного требования указал, что 24 мая 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в Ашинском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 29 августа 2017 года в назначении досрочной пенсии было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. 5 октября 2017 года он повторно обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от 10 января 2018 года в назначении досрочной пенсии отказано по тому же основанию. При этом в специальный стаж ответчик не включил следующие периоды работы: подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе Макеевского ордена Ленина металлургическом комбинате с 20 января 1988 года по 19 января 1989 года, подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе Донецкого ордена Ленина металлургическом заводе имени В.И. Ленина с 1 февраля 1989 года по 20 октября 1992 года, плавильщиком металла и сплавов на литейном участке Петровского машзавода ПО «Донецуголь» с 26 октября 1992 года по 18 декабря 1994 года, мастером литейного участка со 2 марта 1998 года по 7 декабря 1998 года, подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ООО «Истил-ДМЗ» с 1 августа 1999 года по 18 ноября 1999 года, подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 19 ноября1999 года по 14 декабря 2000 года. Отказ считает необоснованным, поскольку в спорный период работал на предприятиях черной металлургии по профессии, предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В ходе рассмотрения спора истец неоднократно уточнял и дополнял исковые требования, в окончательной редакции сформулировав их следующим образом: признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды работы подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе Макеевского ордена Ленина металлургическом комбинате с 20 января 1088 года по 19 января 1989 года, подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе Донецкого ордена Ленина металлургическом заводе имени В.И. Ленина с 1 февраля 1989 года по 20 октября 1992 года, плавильщиком металла и сплавов на литейном участке Петровского машзавода ПО «Донецуголь» с 26 октября 1992 года по 18 декабря 1994 года, мастером литейного участка со 2 марта 1998 года по 7 декабря 1998 года, подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ООО «Истил-ДМЗ» с 1 августа 1999 года по 18 ноября 1999 года, подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 19 ноября 1999 года по 14 декабря 2000 года. Обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы: подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе Макеевского ордена Ленина металлургическом комбинате со 2 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года; на Петровском машзаводе ПО «Донецуголь» плавильщиком металла и сплавов на литейном участке с 26 октября 1992 года по 18 декабря 1994 года, заместителем начальника литейного производства с 19 декабря 1994 года по февраля 1996 года, начальником литейного участка с 14 февраля 1996 года по 1 марта 1998 года, мастером литейного участка со 2 марта 1998 года по 7 декабря 1998 года; подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года; подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ООО «Истил-ДМЗ» с 1 августа 1999 года по 18 ноября 1999 года; в ОАО «Донецкий металлургический завод» подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе с 19 ноября 1999 года по 13 декабря 2000 года, ведущим инженером, главным специалистом с 15 декабря 2000 года по 3 января 2006 года; главным специалистом, начальником бюро в филиале «Металлургический комплекс» ПрАТ «Донецксталь»-металлургический завод» с 4 января 2006 года по 16 августа 2011 года; в ООО «Союз Донбасс» главным инженером с 19 августа 2011 года по 28 октября 2014 года; директором производства в ТОО «Арматурный Таразский завод» с 6 ноября 2014 года по 8 апреля 2015 года и назначить досрочную пенсию по старости с 10 октября 2017 года ( л.д. 99-100, 108).

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия ( л.д. 106-107).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Ашинском районе, действующие на основании доверенностей, иск не признали, суду пояснили, что принятое ГУ УПФ РФ в Ашинском районе решение об отказе в назначении досрочной пенсии обоснованное, так как на день обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал специальный стаж продолжительностью 10 лет и общий трудовой стаж продолжительностью 20 лет. Спорные период не были включены в специальный стаж, поскольку компетентный орган Украины не подтвердил схожесть с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости в Украине, а также не подтвердил, что по законодательству Украины выполнявшаяся истцом в спорный период работа подлежит включению в специальный стаж. Справки уточняющего характера не приняты во внимание, так как оформлены с отступлением от требований Технологии проведения проверок документов, представленных для досрочного назначения трудовых (страховых) пенсий по старости.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ (статья 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ № 400) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 годаЫ 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 ФЗ № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 годаМ 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления.

предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств- участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления

Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Аналогичная норма предусмотрена п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию из Украины, с 23 марта 2016 года является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает на территории Ашинского муниципального района. 5 октября 2016 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Ашинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ ( л.д. 31, 32, 54-58). Решением № 900421\17 от 10 января 2018 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности ( л.д. 39-41). Как следует из протокола от 10 января 2018 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный и общий трудовой стаж не были включены спорные периоды по мотиву отсутствия справки компетентного органа Украины, что выполнявшаяся истцом работа подлежит зачёту в специальный стаж по законодательству Украины. Справки уточняющего характера не приняты во внимание, так как оформлены с отступлением от требований Технологии проведения проверок документов, представленных для досрочного назначения трудовых (страховых) пенсий по старости ( л.д. 48- 52).

Согласно данным трудовой книжки истца, ФИО1 с 20 января 1988 года по 19 января 1989 "года работал подручным сталевара мартеновского цеха Макеевского металлургического комбината имени С.М. Кирова; с 1 февраля 1989 года по 20 октября 1992 года подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе Донецкого ордена Ленина металлургическом заводе имени В.И. Ленина; с 26 октября 1992 года по 18 декабря 1994 года плавильщиком металла и сплавов на литейном участке Петровского машзавода ПО «Донецуголь»; с 19 декабря 1994 года по 1 марта 1998 года начальником литейного участка на этом же предприятии; со 2 марта 1998 года по 7 декабря 1998 года мастером литейного участка на этом же предприятии; с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ОАО «Донецкий металлургический завод»; с 1 августа 1999 года по 18 ноября 1999 года подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ООО «Истил-ДМЗ»; с 19 ноября 1999 года по 14 декабря 2000 года подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе ОАО «Донецкий металлургический завод»; с 15 декабря 2000 года по 3 января 2006 года ведущим инженером, главным специалистом, начальником бюро в ОАО «Донецкий металлургический завод»; с 4 января 2006 года по 16 августа 2011 года главным специалистом, начальником бюро сталеплавильного производства в филиале «Металлургический комплекс» ПрАТ «Донецксталь»-металлургический завод»; с 19 августа 2011 года по 28 октября 2014 года главным инженером в ООО «Союз Донбасс»; с 6 ноября 2014 года по 8 апреля 2015 года директором производства в ТОО «Арматурный Таразский завод» ( л.д. 42-47).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. утвердило постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. "а" ст. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 и Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

- В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе III "Металлургическое производство (чёрные металлы)", подразделе 2а под кодом 1030200а-16790 предусмотрены подручные сталеваров мартеновских печей, под кодом 1030200а -подручные сталеваров электропечей. В разделе XI «Металлообработка», подразделе 1а «Литейное производство» под кодом 1110100а-16626 предусмотрена профессия плавильщики металлов и сплавов, подразделе 16 «Литейное производство» под кодом 11101006-23428 предусмотрены профессии мастер участка, старший мастер участка плавильных, заливочных, кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства.

- В Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в разделе III "Металлургическое производство (чёрные металлы)", подразделе 2а «Сталеплавильное и ферросплавное производства. Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей.. » предусмотрена профессия сталевары и их подручные; разделе XI «Металлообработка», подразделе 1а «Литейное производство» - предусмотрены профессии плавильщики, их подручные, старшие плавильщики и бригадиры плавильщиков.

Представленными справками ПАО «Донецкий металлургический завод» ( ранее ОАО «Донецкий металлургический завод»), Государственного предприятия «Юзовский металлургический завод», филиала № 1 «Донецкий металлургический завод», ОАО «Петровский машиностроительный завод» ( л.д. 73 и обратная сторона, 74, 75 и обратная сторона, 77 обратная сторона, 79, 113) подтверждены условия труда истца в периоды с 20 января 1988 года по 19 января 1989 года, с 1 февраля 1989 года по 20 октября 1992 года, с 26 октября 1992 года по 18 декабря 1994 года, со 2 марта 1998 года по 7 декабря 1998 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 августа 1999 года по 18 ноября 1999 года, с-19 ноября 1999 года по 14 декабря 2000 года: полный рабочий день без совмещений по профессиям «подручный сталевара мартеновской печи и электропечи», «плавильщик металлов и сплавов и мастер литейного участка», которые включены в Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и Списке N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Перечисленные справки выданы на основании штатных расписаний, личных карточек истца формы Т-2 и приказов по предприятиям.

Кроме того, вышеперечисленными справками подтверждаются периоды работы истца с 19 декабря 1994 года по 13 февраля 1996 года заместителем начальника литейного участка, с 14 февраля 1996 года по 1 марта 1998 года начальником литейного участка, с 15 декабря 2000 года по 3 января 2006 года ведущим инженером, главным специалистом, начальником бюро; с 4 января 2006 года по 16 августа 2011 года главным специалистом, начальником бюро сталеплавильного производства.

По запросам ГУ УПФ в Ашинском районе Пенсионным Фондом Донецкой Республики была проверена достоверность сведений о льготном характере работы, указанном в справках ГП «Юзовский металлургический завод», ООО «Истил-ДМЗ», филиала № 1 «Донецкий металлургический завод», ОАО «Донецкий металлургический завод». В ходе проведенных проверок не установлено недостоверности сведений о льготном характере работы и заработной плате ФИО1 за периоды с 1 августа по 18 ноября 1999 года, с 1 февраля 1989 года по 20 октября 1992 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 19 ноября 1999 года по 14 декабря 2000 года, о чем составлены акты № 04-24\906 от 2 ноября 2017 года и № 04- 24\862 от 20 октября 2017 года ( л.д. 65 -69). Акты выполнены на фирменных бланках Пенсионного Фонда, подписаны сотрудниками Пенсионного Фонда и администраций предприятий, где проводилась проверка. При переписке с организациями гербовая печать на документах не ставится, вследствие чего судом не приняты во внимание доводы ответчика о недостоверности названных актов в виду отсутствия на них оттиска гербовой печати Пенсионного Фонда Донецкой Республики. Согласно справке № 39623\04-22 от 12 декабря 2017 года, выданной Пенсионным Фондом Украины, в реестре застрахованных лиц Г осударственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного Фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за периоды с 1 января 2002 года по 3 января 2006 года ОАО «Донецкий металлургический завод»; с 4 января 2006 года по 16 августа 2011 года Филиал «Металлургический комплекс - ЧАО «Донецксталь» металлургический завод, с 19 августа 2011 года по 30 сентября 2014 года ООО «Союз Донбасс» ( л.д. 109).

Все указанные документы представлены пенсионному органу по его запросам, имелись у ответчика на момент принятия решения об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

однако ответчиком необоснованно спорные периоды работы не были включены в специальный стаж и общий страховой стаж истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии подлежат включению следующие периоды работы истца: подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе Макеевского ордена Ленина металлургическом комбинате с 20 января 1088 года по 19 января 1989 года ( 1 год), подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе Донецкого ордена Ленина металлургическом заводе имени В.И. Ленина с 1 февраля 1989 года по 20 октября 1992 года ( 3 г. 8 мес. 19 дней), плавильщиком металла и сплавов на литейном участке Петровского мащзавода ПО «Донецуголь» с 26 октября 1992 года по 18 декабря 1994 года ( 2 г 1 мес. 22 дня), мастером литейного участка со 2 марта 1998 года по 7 декабря 1998 года ( 9 мес. 5 дней), подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года ( 30 дней), подручным сталевара электропечи в

электросталеплавильном цехе ООО «Истил-ДМЗ» с 1 августа 1999 года по 18 ноября 1999 года ( 3 мес. 17 дней), подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 19 ноября 1999 года по 14 декабря 2000 года ( 1 год О мес. 25 дней), а всего продолжительностью 9 лет О месяцев 28 дней.

В общий страховой стаж подлежат включению следующие периоды работы истца: подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе Макеевского ордена Ленина металлургическом комбинате со 2 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года; на Петровском мащзаводе ПО «Донецуголь» плавильщиком металла и сплавов на литейном участке с 26 октября 1992 года по 18 декабря 1994 года, заместителем начальника литейного производства с 19 декабря 1994 года по 13 февраля 1996 года, начальником литейного участка с 14 февраля 1996 года по 1 марта 1998 года, мастером литейного участка со 2 марта 1998 года по 7 декабря 1998 года; подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года; подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ООО «Истил-ДМЗ» с 1 августа 1999 года по 18 ноября 1999 года; в ОАО «Донецкий металлургический завод» подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе с 19 ноября 1999 года по 14 декабря 2000 года; с 15 декабря 2000 года по 3 января 2006 года ведущим инженером, главным специалистом, начальником бюро в ОАО «Донецкий металлургический завод»; с 4 января 2006 года по 16 августа 2011 года главным специалистом, начальником бюро сталеплавильного производства в филиале «Металлургический комплекс» ПрАТ «Донецксталь»-металлургический завод»; с 19 августа 2011 года по 30 сентября 2014 года главным инженером в ООО «Союз Донбасс», а всего продолжительностью 22 года 2

месяца 19 дней.

В части включения в общий страховой стаж периода работы с 1 октября 2014 года по 5 ноября 2014 года в ООО «Союз Донбасс» и с 6 ноября 2014 года по 8 апреля 2015 года директором производства в ТОО «Арматурный Таразский завод» истцу надлежит отказать, поскольку суду не представлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд за указанный период.

Таким образом, по состоянию на 10 октября 2017 года истец достиг возраста 51 год, с учетом удовлетворения его требований продолжительность специального стажа составила 9 лет О месяцев 28 дней, страховой стаж - более 20 лет, следовательно, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 10 октября 2017 года.

Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначения пенсии необходимо еще и подтверждение того, что эти периоды работы подлежат включению в специальный стаж по законодательству Украины, поскольку Соглашение от 13.03.1992 г. таких требований не содержит, а на назначение досрочной пенсии истец претендует по нормам законодательства Российской Федерации, а не Украины.

При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих характер и условия работы истца полный рабочий день в спорные периоды, который приходится на период трудовой деятельности истца по профессии, предусмотренной Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и дающих право на досрочное назначение пенсии, отсутствие информации компетентных органов Украины не может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение пенсии и его пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого он проживает.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать спорные периоды работы в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Руководствуясь ФЗ № 400 от 28.12.2013 года, ст. ст. 194-198 ГПК РФ

суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Признать в части незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ашинском районе № 900421\17 от 10 января 2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ашинском районе включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды работы: подручным сталевара

мартеновской печи в мартеновском цехе Макеевского ордена Ленина металлургическом комбинате с 20 января 1088 года по 19 января 1989 года (1 год), подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе Донецкого ордена Ленина металлургическом заводе имени В.И. Ленина с 1 февраля 1989 года по 20 октября 1992 года ( 3 г. 8 мес. 19 дней), плавильщиком металла и сплавов на литейном участке Петровского машзавода ПО «Донецуголь» с 26 октября 1992 года по 18 декабря 1994 года ( 2 г 1 мес. 22 дня), мастером литейного участка со 2 марта 1998 года по 7 декабря 1998 года ( 9 мес. 5 дней), подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года (30 дней), подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ООО «Истил-ДМЗ» с 1 августа 1999 года по 18 ноября 1999 года ( 3 мес. 17 дней), подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 19 ноября 1999 года по 14 декабря 2000 года ( 1 год О мес. 25 дней), а всего продолжительностью 9 лет О месяцев 28 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ашинском районе включить в страховой стаж работы ФИО1 следующие периоды работы: подручным сталевара

мартеновской печи в мартеновском цехе Макеевского ордена Ленина металлургическом комбинате со 2 декабря 1991 года по 20 октября 1992 года; на Петровском машзаводе ПО «Донецуголь» плавильщиком металла и сплавов на литейном участке с 26 октября 1992 года по 18 декабря 1994 года, заместителем начальника литейного производства с 19 декабря 1994 года по 13 февраля 1996 года, начальником литейного участка с 14 февраля 1996 года по 1 марта 1998 года, мастером литейного участка со 2 марта 1998 года по 7 декабря 1998 года; подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ОАО «Донецкий металлургический завод» с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года; подручным сталевара электропечи в электросталеплавильном цехе ООО «Истил-ДМЗ» с 1 августа 1999 года по 18 ноября 1999 года; в ОАО «Донецкий металлургический завод» подручным сталевара мартеновской печи в мартеновском цехе с 19 ноября 1999 года по 13 декабря 2000 года; с 15 декабря 2000 года по 3 января 2006 года ведущим инженером, главным специалистом, начальником бюро в ОАО «Донецкий

металлургический завод»; с 4 января 2006 года по 16 августа 2011 года главным специалистом, начальником бюро сталеплавильного производства в филиале «Металлургический комплекс» ПрАТ «Донецксталь»-металлургический завод»; с 19 августа 2011 года по 30 сентября 2014 года главным инженером в ООО «Союз Донбасс», а всего продолжительностью 22 года 2 месяца 19 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ашинском районе назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 10 октября 2017 года.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение обжалуется в апелляционном порядке в Челябинский областной суд

через Ашинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Дружкина И. В.