РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Жегулиной И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по отключению газа в домовладении незаконными, обязании ответчика снять заглушку, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности в квартире № в доме № расположенном по улице 

<

адрес>. 

В октябре 2020 года 21.11.2019 ООО «Воронежрегионгаз» без предупреждений и уведомлений сотрудники ООО «Воронежрегионгаз» самовольно, в одностороннем порядке произвели полное отключение газа путем установки заглушки.

Просила признать незаконными действия ООО «Воронежрегионгаз» по отключению подачи газа в квартиру № в доме №, расположенном по 

<

адрес> и обязать ответчика снять самовольно установленную заглушку и взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб..

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, пояснив суду, что ответчик, установив на газопроводе заглушку, фактически прекратил подачу газа в принадлежащее ФИО1 домовладение. Представитель истца считает, что установление заглушки не предусмотрено действующим законодательством. Задолженность, на которую ссылается ответчик, образовалась по его вине, поскольку 04.10.2019 и 05.10.2019 она направляла ответчику заявление о необходимости опломбировать счетчик, но представители ответчика не стали сразу пломбировать газовый счетчик после его поверки. Опломбировали счетчик только 01.11.2019г.. Ответчик уведомление о приостановлении подачи газа истцу не направлял. Поэтому представитель истца считает, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Представитель ответчика по доверенности ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенными в возражениях. Кроме того, пояснила, что приостановление подачи газа в домовладение абонента было правомерным. На момент приостановки подачи газа задолженность, образовавшаяся за период с 01.10.2019 по 31.08. 2020 год составляла 5 970 руб. 67 коп. и. на момент рассмотрения дела не погашена. Действия сотрудников были законными и обоснованными.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами применяются правила о договоре электроснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. При этом, законодателем предусмотрено то, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (ч. 2 ст. 546 ГК РФ).

При этом, нормами жилищного законодательства предусмотрено то, что граждане обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которой, в том числе, входит оплата за газ (ст. ст. 153 - 154 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч. 2 ст. 153 указанного Кодекса обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора регулируется ФЗ № 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в РФ» и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. В частности, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. Вместе с тем, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Более того, как следует из п. 46 вышеуказанных Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. 

Из ст. 5 Правил поставки газа следует, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 41 вышеуказанных Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 вышеуказанных Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа ; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом ; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

В соответствии с п. 56 вышеуказанных Правил проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Также, в п. 23 вышеуказанных Правил определено, что поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа, а также осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 данных Правил, к которым относятся повреждение целостности пломбы на приборе учета газа, возникновение неисправности прибора учета газа, демонтаж прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт, не представление абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа. 

На основании п. 28 вышеуказанных Правил, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46 в редакции Постановления Правительства РФ от № 112).

В разъяснениях Минрегионразвития РФ №-АП/14 указано, что все отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в нерегулируемой части постановлением Правительства РФ. Порядок уведомления о предстоящем отключении и законные основания отключения газоснабжения как услуги по отоплению четко определены Правилами поставки газа (п.46). 

Работы по приостановлению подачи газа потребителю могут проводиться только организацией, осуществляющей содержание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права является собственником ? доли в праве общей долевой собственности в квартире № в доме №, расположенном по 

<

адрес>

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что договор на поставку газа в домовладение заключен с ФИО4.

Согласно уведомлению от 10.09.2020 № 140102/121 ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» известило абонента о наличии задолженности по состоянию на 10.09.2020 в размере 5 970 руб. 67 коп.. При этом, указало, что при наличии имеющейся задолженности за потребленный газ в течение двух расчетных периодов подряд, они вправе приостановить его подачу. Также было предложено оплатить задолженность 30.09.2020.

Довод представителя истца ФИО2 относительного того, что ФИО1 не была должным образом извещена о приостановлении поставки газа, суд признает несостоятельной, поскольку он не соответствует действительности и опровергается письменными доказательствами по делу, что указано в уведомлении от 10.09.2020.

Согласно реестру №5 ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» направило ФИО1 уведомление о приостановлении поставки газа 11.09.2020г. через АО «Почта России» (л.д.25-28).

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

При указанных судом обстоятельствах, суд полагает, что направленное истцу ФИО1 ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» Уведомление не было получено истцом по независящим от ответчика обстоятельствам, в том числе, ввиду непроживания истца ФИО1 по указанному адресу.

Заявления о подложности Уведомления от 10.09.2020 рег. №14-01-02, реестра №5, квитанции от 11.09.2020 суд оценивает критически и во внимание не принимает.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Доказательств, подтверждающих в опровержение доводов ответчика и представленных им доказательств законности отключения домовладения от сети газораспределения, истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что действия ответчика по отключения жилого помещения от сети газораспределения соответствовали требованиям закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приостановление подачи газа в квартиру № в доме № расположенном по улице Целинная в г. Эртиль, Воронежской области, принадлежащей ФИО1 являлось законным, ввиду наличия имеющейся задолженности, и надлежащего извещения абонента об имеющейся задолженности и возможном приостановлении подачи газа, в случае неуплаты задолженности.

При этом, возобновляется подача газа только после устранения причин, послуживших основанием для отключения (п. 48), а также оплаты работ по отключению и подключению газа. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт наличия у истца задолженности по оплате за потребленный газ более двух платежных периодов и соблюдения ответчиком процедуры уведомления абонента о приостановлении исполнения договора поставки газа, подтверждается материалами дела.

Истец, в рамках состязательного процесса, не представила суду доказательств, отвечающих требованиям об относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих законность и обоснованность искового требования о возложении на ответчика обязанности за свой счет подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд, в связи с чем, в его удовлетворении надлежит отказать.

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, установив, что на день приостановления подачи газа – за истцом ФИО1 имелась задолженность по оплате за газ в сумме 5 970 руб. 67 коп.., образовавшаяся более чем за два расчетных периода подряд, а также то, что ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в соответствии с п. 46 Правил поставки газа истцу ФИО1 было направлено Уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в случае непогашения задолженности по оплате за газ, которое не было получено по обстоятельствам не зависящим от ответчика, - суд признает необоснованными исковые требования ФИО1 о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по отключению газа в домовладении незаконными, обязании ответчика снять заглушку, взыскании компенсации морального вреда, и полагает необходимым отказать в их удовлетворении, так как истцом ФИО1 и её представителем ФИО2 в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, в соответствии с требованиями ст. 12, 55, 56, 60 ГПК РФ, не представлены суду относимые, допустимые доказательства того, что приостановление подачи газа в домовладение, принадлежащее истцу ФИО1 было произведено незаконно.

Также суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований и по положениям Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, так как нарушений прав истца действиями ответчика судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по отключению газа в принадлежащей ей домовладении незаконными, обязании ответчика снять заглушку, взыскании компенсации морального вреда - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья И.В Хрячков

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2021г.

1версия для печати