Дело 2-3882/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Герасиной Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Диулиной С.А., 

с участием представителя истцов ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к мэрии г. Новосибирска, просили признать за ФИО8 право собственности на индивидуальный жилой дом (литера А,А1), год постройки 2017, число этажей - 3, общей площадью помещений 438,1 кв.м., жилой площадью 191,4 кв.м., вспомогательной площадью 246,7 кв.м., согласно данным технического паспорта на здание жилой дом, составленного по состоянию на 06.02.2018 АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ, Восточно-Сибирский филиал, Новосибирский Центр инвентаризации и технического учета», расположенный на земельном участке с кадастровым (или условным) номером №, площадью 592 кв.м., с адресом (местоположением): установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>; за ФИО9 право собственности на индивидуальный жилой дом (литера Б), год постройки 2017, число этажей - 2, общей площадью помещений 109,8 кв.м., жилой площадью 96,7 кв.м., вспомогательной площадью 13,1 кв.м., согласно данным технического паспорта на здание жилой дом, составленного по состоянию на 06.02.2018 АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ, Восточно-Сибирский филиал, Новосибирский Центр инвентаризации и технического учета», расположенный на земельном участке с кадастровым (или условным) номером № площадью 592 кв.м., с адресом (местоположением): установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>.

В обоснование иска указали, что являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером № и индивидуального жилого дома, общей площадью 32 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. В 2017 году на земельном участке возвели указанные жилые дома, которые соответствуют строительным правилам и нормам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, угрозу для здоровья и жизни граждан не создают. 

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 заявленные требования поддержал в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. 

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором в иске просил отказать, поскольку истцами не доказано соответствие самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки г. Новосибирска, а кроме того, самовольные постройки расположены в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1), подзоне делового, общественного и коммерческого назначения с объектами средней плотности жилой застройки, строительство (реконструкция) в указанной зоне индивидуальных жилых домов не предусмотрено. 

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.10.2013, истцы ФИО8 и ФИО9 являются собственниками, в размере 1/2 доли у каждого, земельного участка площадью 592 кв.м., из категории: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.10.2013, истцы ФИО8 и ФИО9 являются также собственниками (по 1/2 доли у каждого) жилого дома, общей площадью 32 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцом ФИО8 в 2017 году возведен жилой дом общей площадью 438,1 кв.м. (литер АА1), истцом ФИО9 в 2017 году возведен жилой дом общей площадью 109,8 кв.м. (литер Б), на вышеуказанном земельном участке. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами предпринимались меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако им письмом администрации Ленинского района г.Новосибирска от 04 июня 2018 года было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Истцы являются собственниками земельного участка, то есть имеют права, допускающие строительство на нем жилых домов.

Довод ответчика о расположении спорных построек в территориальной зоне, в которой строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено, не может быть принят во внимание, поскольку занятый постройками земельный участок был предоставлен истцам из категории земель: земли населенных пунктов, с указанием целевого назначения – для эксплуатации индивидуального жилого дома, за истцами зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 32 кв.м., расположенный на данном земельном участке (в дальнейшем снесенный ввиду непригодности для проживания), согласно заключению кадастрового инженера, самовольные постройки расположены в границах этого же земельного участка. При таких обстоятельствах последующее изменение зонирования территории города не может свидетельствовать о нарушении лицом, осуществлявшим пользование земельным участком в соответствии с его назначением и действующими правилами, в последующем измененных правил застройки, и вести к необоснованному ограничению прав собственника. 

Согласно техническому заключению ЗАО «Росгипролес» от 2018 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (лит. А, А1), Ленинский район, г. Новосибирск, соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, требованиям СП 55.3330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению. 

Согласно техническому заключению ЗАО «Росгипролес» от 2018 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (лит. Б), Ленинский район, г. Новосибирск, соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, требованиям СП 55.3330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению. 

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО1, на земельном участке с кадастровым номером № расположено четыре объекта недвижимости: индивидуальный жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства); индивидуальный жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства); нежилое здание (навес); нежилое здание (служебное строение).

Индивидуальный жилой дом № 1 (лит. А, А1) и индивидуальный жилой дом № 2 (лит. Б) на плане границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют требованиям градостроительных регламентов в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка; размеры земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, менее установленных градостроительным регламентом.

Вместе с тем, указанное нарушение, как полагает суд, руководствуясь принципами разумности и соразмерности, не может служить единственным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, при отсутствии других нарушений, угрозы для жизни и здоровья граждан. 

Необходимо отметить, что действующее законодательство не содержит категорического запрета на осуществление строительства с отклонением от предусмотренных Правилами землепользования и застройки критериев, так статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена процедура получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в соответствии с которой, правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Суду представлено письменное заявление от собственников смежных земельных участков ФИО2 (

<

адрес>), ФИО3, ФИО4 (

<

адрес>), ФИО5, ФИО6 (

<

адрес>), согласно которому, указанные лица против удовлетворения исковых требований ФИО9, ФИО8 о признании права собственности на самовольные строение по адресу: 

<

адрес> не возражают, так как удовлетворение данных требований не нарушает их законные интересы и права. 

Согласно заключению аккредитованной МЧС экспертной организации ООО «Независимая экспертиза пожарной безопасности» от 2018 индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, литера «А,А1», соответствует требованиям, положениям государственных стандартов, строительных норм и правил, норм и правил пожарной безопасности и может эксплуатироваться по заявленному виду деятельности. 

Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза пожарной безопасности» от 2018 индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, литера «Б», соответствует требованиям, положениям государственных стандартов, строительных норм и правил, норм и правил пожарной безопасности и может эксплуатироваться по заявленному виду деятельности. 

В соответствии с экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 16.08.2018, размещение индивидуальных жилых домов по адресу: 

<

адрес> (литер Б) и 

<

адрес> ( литер А, А1) соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

При таких обстоятельствах, сохранение спорных жилых домов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО8, ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО8 право собственности на индивидуальный жилой дом (литера А, А1), общей площадью помещений 438,1 кв.м., жилой площадью 191,4 кв.м., вспомогательной площадью 246,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, с адресом (местоположением): 

<

адрес>. 

Признать за ФИО9 право собственности на индивидуальный жилой дом (литера Б), общей площадью помещений 109,8 кв.м., жилой площадью 96,7 кв.м., вспомогательной площадью 13,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, с адресом (местоположением): 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Е.Н. Герасина