Дело № 2-2373/19

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Потребительскому гаражному кооперативу «Автогараж», третье лицо: Администрация г. Таганрога о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Потребительский гаражный кооператив «Автогараж» о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что истец является членом ПГК «Автогараж», расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Истец указывает, что гараж №, расположенный в ПГК «Автогараж» представляет собой капитальное строение площадью 19,30 кв.м., выполненное из кирпича, имеющее бетонный фундамент.

На протяжении продолжительного времени истец исправно и своевременно уплачивает все требуемые взносы и платежи, полностью внес паевой взнос, что подтверждается справкой № 66 от 14 марта 2019 года подписанной председателем ПГК «Автогараж» ФИО2

В августе 2018 года истец собрал необходимую техническую документацию на гараж и обратился в Управление Федеральной регистрационной службы Кадастра и картографии по РО с заявлением о регистрации за истцом права собственности на гараж. В феврале 2019 года истец получил отказ в государственной регистрации права собственности на гараж.

В феврале 2018 года истец обратился в экспертную организацию по вопросу дачи заключения о соответствии гаража № по адресу: 

<

адрес> нормам СНиП.

Согласно, заключению № от 12.02.2018 года, выполненного специалистом «МУП БТИ» ФИО3 - гараж № по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм. Все основные несущие конструкции гаража № на момент обследования находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью, по сроку эксплуатации гараж не является аварийным или ветхим строением, отвечает требованиям. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности зданий и сооружений», СНиП 21-09-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, № 384 - ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «СП 113.13330.2012 Стоянка автомобилей СниП 21-02-99», «СП 42.13330.20111. Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не ухудшает надежность устойчивость строений расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 219, 222 ГК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на гараж № площадью 19,30 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от 17.04.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации г. Таганрога надлежащим ответчиком – ПГК «Автогараж», Администрация г. Таганрога привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец не присутствует, направил в судебное заседание своего представителя адвоката Пронину О.С., действующую на основании ордера от 17.04.2019 года, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПГК «Автогараж» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г. Таганрога в суд не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

При этом из системного толкования ст. ст. 222, 264, 615 ГК РФ и ст. ст. 40, 41 ЗК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации г. Таганрога Ростовской области № от 28.10.1992 года земельный участок по 

<

адрес> был изъят из пользования ПО «Красный Котельщик» для создания гаражно-строительного кооператива № 23/1 и строительства кирпичных гаражей в количестве 45 штук.

03.03.1999 года Постановлением Администрации г. Таганрога утверждены материалы инвентаризации и проект фактических границ земельного участка № площадью 4784 кв.м., расположенного по 

<

адрес>. Предоставлен ГСК-23/1 в аренду сроком на 5 лет земельный участок № площадью 4784 кв.м., расположенный по 

<

адрес> для эксплуатации гаражей.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Таганрога № от 04.03.1999 года ФИО1 включен в члены ГСК-23/1.

Протоколом № 2 общего собрания членов ГСК 23/1 от 22.12.2011 года принято решение о реорганизации ГСК 23/1 в ПГК «Автогараж».

15.02.2012 года на основании протокола № 1 учредителей потребительного гаражного кооператива «Автогараж» создан Потребительский гаражный кооператив «Автогараж» с местонахождением по 

<

адрес>, с юридическим адресом: 

<

адрес> и почтовым адресом: 

<

адрес>

Согласно Постановлению Администрации г. Таганрога № от 21.03.2012 года присвоен адрес земельному участку площадью 4784 кв.м., с видом разрешенного использования – для строительства капитальных гаражей, кадастровый номер № и объектам недвижимости, расположенным на данном земельном участке, адрес: 

<

адрес> для которого ранее значились адреса: по 

<

адрес> район 

<

адрес> около 

<

адрес>

В соответствии со справкой № от 14.03.2019 года ФИО1 является членом ПГК «Автогараж», паевые взносы внесены полностью, ему принадлежит гараж № 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.04.2019 года, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 4782 +/- 23,21 кв.м., имеет вид разрешенного использования для строительства капитальных гаражей, предоставлен в аренду на срок с 02.10.2018 года на 20 лет ФИО2 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 29.08.2018 года.

Как следует из выписки из ЕГРН от 18.04.2019 года, сведения о регистрации права собственности на гараж № № по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

По данным технического паспорта гаража № по 

<

адрес> по состоянию на 02.02.2018 года гараж № № имеет площадь 19,30 кв.м., количество этажей 1, год постройки 1992 год, расположен по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с заключением № строительно-технического исследования от 12.02.2018 года, изготовленного МУП «БТИ г. Таганрога» все основные несущие конструкции гаража № на момент обследования находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью, по сроку эксплуатации исследуемый гараж не является аварийным или ветхим строением, отвечает требованиям № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений», № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99», «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не ухудшает надежность и устойчивость строений расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в Управление Росреестра с заявление о регистрации права на гараж, однако 18.02.2019 года получил уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах отведенного в установленном порядке для этих целей гаражному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Потребительскому гаражному кооперативу «Автогараж», третье лицо: Администрация г. Таганрога о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж № площадью 19,30 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.