07RS0001-02-2020-001469-37

Дело № 2а-2215/20

Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кабардино-Балкарской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР (далее Управление Роскомнадзора по КБР) о признании информационного материала, распространяемого в сети Интернет, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, 

Установил:

Прокурор КБР, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Нальчикский городской суд с иском, в котором просит признать информационный материал, размещенный на интернет-странице с URL-адресом http://nalchik.arena-diplomm.com, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой КБР в ходе проведения проверки установлено, что интернет-страница http://nalchik.arena-diplomm.com содержит сведения об изготовлении и продаже поддельных документов, в частности дипломов о высшем образовании, среднем специальном образовании, начальном профессиональном образовании, дополнительном образовании, школьных аттестатов, справок, свидетельств и других документов. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. 

Представитель прокуратуры КБР по доверенности от 16.04.2020 г. ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное заявление Управления Роскомнадзора по КБР в котором они просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Выслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Положениями ст. 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации; при этом, согласно п. 16 ст. 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Как видно из материалов дела, прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлен интернет-сайт, который содержит сведения об изготовлении и продаже поддельных документов, в частности дипломов о высшем образовании, среднем специальном образовании, начальном профессиональном образовании, дополнительном образовании, школьных аттестатов, справок, свидетельств и других документов. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. Выдача (получение) документов об образовании за плату или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству РФ.

Сам факт размещения данной информации на интернет-сайтах, с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестаты, носит противоправный характер, образует неоконченный состав уголовного преступления (приготовление к преступлению, предусмотренному ст. 324 УК РФ), нарушает положения административного законодательства.

Суд также учел, что размещенные на интернет-странице сведения, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Решил:

Заявление прокурора Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный на странице в сети «Интернет» с URL-адресом http://nalchik.arena-diplomm.com запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть принесено апелляционное представление, подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения суда 19 мая 2020 г.

Судья Безроков Б.Т.