№ 2-1625/2017г. Изг: 09 11 2017г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что с 15.04.2017г. ей назначена страховая пенсия по старости, однако в страховой стаж не включен период ее работы на территории Украины в воинской части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 01.12.1991г. по 20.07.1992г. в связи с отсутствием подтверждения трудового стажа, приобретенного на территории АДРЕС. Пенсионным органом был сделан запрос в АДРЕС о подтверждении факта ее работы в воинской части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отделении материально – технического обеспечения на должности бухгалтера. До настоящего времени ответ из АДРЕС не получен. Полагает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В ее трудовой книжке согласно записи №17, внесенной по правилам ведения трудовой книжки, указана дата приема на работу 01.10.1990г. в воинскую часть № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отделение материально-технического обеспечения бухгалтером на основании приказа № 161 от 01.10.1990г. Согласно записи №18 указана дата увольнения 20.07.1992г. по ст. 36 КЗОТ, в связи с переводом мужа к другому месту службы на основании приказа № 108 от 17.07.1992г. Проживать и работать в воинской части на территории АДРЕС с 01.10.1990г. по 20.07.1992г она была вынуждена в связи с военной службой мужа-офицера, который проходил военную службу в этой же воинской части. После отказа мужем принимать Украинскую присягу, в 1992 году они переехали в г. Ярославль. Просит:

- признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда в г. Ярославле включить в страховой стаж периоды работы в АДРЕС с 01.12.1991г. по 20.07.1992г., 

- обязать Управление Пенсионного фонда в г. Ярославле включить период ее работы в воинской части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на территории АДРЕС с 01.12.1991г. по 20.07.1992г. в страховой стаж для назначения пенсии с 15.04.2017г., 

- произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения – 15.04.2017г. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. С 01.10.1990г. по 20.07.1992г. ФИО1 работала бухгалтером в отделении материально-технического обеспечения Войсковой части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС В целях подтверждения факта работы был направлен запрос в компетентные органы АДРЕС, ответ на данный запрос до настоящего времени не поступал. Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств Соглашения государств - участников СНГ от 13.03.1992г., осуществляется в соответствии с нормами ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, от 28.12.2013 № 400-ФЗ и от 15.12.2001 № 166-ФЗ, а так же подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации данных Законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ. В соответствии со ст. 5 Соглашения при назначении пенсии по законодательству Российской Федерации лицам, подпадающим под действие соглашения, учитывается страховой (трудовой) стаж, в том числе дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, приобретенный до 01.12.1991года. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В данном случае, документы не утрачены, представлена трудовая книжка, вследствие чего у Управления имеется обязанность произвести оценку пенсионных прав по представленным документам, основания для установления стажа по свидетельским показаниям в данной ситуации отсутствуют. В связи, с чем отсутствуют основания для включения в страховой (общий) стаж периодов работы с 01.12.1991г. по 20.07.1992г. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что ФИО1 с 15.04.2017г. назначена пенсия страховая пенсия по старости. 

Решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 28.06.2017г. № 116/12 ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периоды работы с 01.12.1991г. по 20.07.1992г. в связи с отсутствием документа компетентного органа подтверждающего трудовой стаж, приобретенный на территории АДРЕС, в соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992г.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа установления страховых пенсий в соответствии с которыми основным документом подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. 

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 01.10.1990г. по 20.07.1992г. работала в должности бухгалтера отдела материально – технического обеспечения войсковой части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Уволена 20.07.1992г. по ст. 36 КЗоТ АДРЕС, в связи с переводом мужа к другому месту службы. 

Согласно справке отдела военного комиссариата по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенсокму районам г. Ярославля от 22.07.2016г. ФИО проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ с 30.11.1990г. по 07.08.1992г. в должности начальника штаба местной обороны- база материально – технического снабжения с. Нерубальское Одесской области.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с 01.12.1991г. по 20.07.1992г., поскольку записи, имеющиеся в трудовой книжке истца подтверждают ее работу в спорный период, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле во включении в стаж спорного периода работы не соответствует положениям действующего законодательства.

Кроме того, суд учитывает, что пенсионным органом период работы истца предшествующий спорному: с 01.10.1990г. по 30.11.1991г. в войсковой части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС включен в ее страховой стаж в бесспорном порядке. 

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким, образом, неуплата работодателем страховых взносов, либо отсутствие сведений об уплате страховых взносов, а именно это подтверждение должно содержаться в сообщении ПФ АДРЕС,в адрес ответчика, не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ее права на включение в стаж периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. 

Кроме того, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения 15.04.2017г., поскольку согласно ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия, неполученная пенсионером по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, поскольку обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии лежит на заявителе, а ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле предприняты все возможные меры по оказанию истцу содействия в истребовании документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Согласно части 2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 19 установлено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Порядок и сроки перерасчета размера назначенной трудовой пенсии установлены статьей 20 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которой перерасчет размера трудовой пенсии производится по соответствующему заявлению пенсионера при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (часть 2). Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (часть 1).

Из материалов дела следует, что при обращении истца ФИО1 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ею была представлена трудовая книжка, поскольку иных документов, подтверждающих период ее работы с 01.12.1991г. по 20.07.1992г. в войсковой части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН представлено не было, трудовая пенсия ей была назначена с 15.04.2017г. без включения указанного периода работы в страховой стаж, о чем истцу было известно.

В предусмотренный ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трехмесячный срок со дня подачи заявления о назначении пенсии истец с какими-либо дополнительными документами в пенсионный орган не обращалась.

При этом, пенсионным органом еще до принятия решения о назначении пенсии истцу были приняты необходимые меры для оказания истцу содействия в собирании документов, направлены соответствующие запросы в уполномоченные органы Украины, однако от них поступили сообщения об отсутствии в архивных учреждениях документов, касающихся войсковой части, в которой работала истец.. 

С учетом удовлетворения исковых требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.12.1991г. по 20.07.1992г. суд приходит к выводу о необходимости ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле произвести перерасчет пенсии истца с 15.04.2017г. - с момента назначения пенсии, поскольку она не была получена своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 116/12 от 28.06.2017г. в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периода работы с 01.12.1991г. по 20.07.1992г.- недействительными.

Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в страховой стаж ФИО1 период работы в войсковой части № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 01.12.1991г. по 20.07.1992г. 

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 15.04.2017г. – с момента назначения пенсии, с учетом включения в страховой стаж периода работы с 01.12.1991г. по 20.07.1992г. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течении 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля. 

Судья Н.С. Донцова